在解放戰(zhàn)爭初期，華東方面的我軍有山東野戰(zhàn)軍和華中野戰(zhàn)軍，主要由新四軍主力和山東解放區(qū)的留守八路軍組成。
當(dāng)時我軍的編制尚不統(tǒng)一，所以兩個野戰(zhàn)軍之下縱隊、師、旅的編制類型比較多；其中既有轄旅、團(tuán)編制的縱隊，也有直接轄團(tuán)的縱隊；既有轄旅、團(tuán)的師，也有直接轄團(tuán)的師。
在大兵團(tuán)作戰(zhàn)中，當(dāng)然是番號統(tǒng)一最好，有利于調(diào)兵和部署。
因此到1947年初山東野戰(zhàn)軍和華中野戰(zhàn)軍合并為華東野戰(zhàn)軍時，就進(jìn)行了編制番號的統(tǒng)一。
當(dāng)時野戰(zhàn)軍主力轄第1縱隊到第10縱隊（缺第5縱隊），以及特種兵縱隊，后來又組建第11縱隊和第12縱隊。
其中除了后兩個縱隊是堅持蘇中、蘇北敵后斗爭，實力跟其他縱隊不同，而采用旅、團(tuán)編制外；別的主力縱隊均采用“三三制”的師、團(tuán)編制。
而且華野在剛誕生時，是全軍兵力最強的野戰(zhàn)部隊；不計第11縱隊、第12縱隊，全軍野戰(zhàn)部隊達(dá)27萬人。
（注：東北我軍到1947年5月時，野戰(zhàn)部隊兵力為23萬人）
以主力野戰(zhàn)縱隊的情況而言，當(dāng)時各縱隊的兵力平均可以到兩萬零大幾千人；除了縱隊直屬單位外，每個師的兵力有大約七八千人。
因為當(dāng)時東北我軍的步兵師普遍尚未充實到上萬人的水平，所以華野初建時的步兵師兵力基本就是全軍的第一檔了。
以華東野戰(zhàn)軍第4縱隊第10師為例，在整編之后全師的兵力達(dá)到了將近8000人（7906人），可以說是我軍當(dāng)時第一檔的步兵師了。
我們知道，華野第4縱隊在整編前為華中野戰(zhàn)軍第1師，采用的是旅—團(tuán)建制。
咱們所說的第10師，就是原先的第1師第1旅；因為當(dāng)時的直屬隊主要都在師級，所以下面的旅級基本就只有指揮機關(guān)，而比較缺乏直屬隊。
到編制大規(guī)模調(diào)整后，第1旅改為第10師，因為采用“三三制”編制，所以第10師當(dāng)然還有3個步兵團(tuán)，即第28團(tuán)、第29團(tuán)、第30團(tuán)。
因為要充實師機關(guān)，所以整編后完善了司令部、政治部、供給部、衛(wèi)生部的建制，另外還新成立了特務(wù)營。
這個特務(wù)營是一個戰(zhàn)斗營，主要轄特務(wù)連、九二式步兵炮連、偵察連、通信隊。
其中特務(wù)連其實就是師部的警衛(wèi)連，偵察連由原先偵通連中的偵察排擴編而成，而通信隊則是由原偵通連中的通信排擴編。
而九二式步兵炮則由軍部調(diào)配而來，使得第10師有了直屬的“重型”火力。
當(dāng)然，九二式步兵炮只能算小炮，肯定不是啥大炮、重炮。
但我們要知道的是，在解放戰(zhàn)爭初期我軍的火炮并不充裕，山炮、步兵炮這樣的炮都是核心武器。
當(dāng)時第4縱隊已經(jīng)有了直屬的山炮營，所以步兵炮就下放到了師級；當(dāng)然，到后來繳獲越來越多，步兵炮也就要換成山炮了，這是后話。
而就當(dāng)時的情況而言，除了師機關(guān)和特務(wù)營外，機關(guān)直屬隊的規(guī)模并不龐大，所以占用不了太多兵力。
以第10師的情況來說，基本每個步兵團(tuán)的兵力都能有2000余人，可以保證各連隊的基本滿編。
由于第10師在此前的作戰(zhàn)中，接連取得蘇中戰(zhàn)役、魯南戰(zhàn)役、萊蕪戰(zhàn)役的勝利，所以武器裝備是比較好的。
比如步兵團(tuán)直屬有迫擊炮連和機槍連，而步兵營里還有機炮連，相對來說重機槍和迫擊炮是比較充實的。
而步兵連的步槍肯定不缺，此外還有不少輕機槍和沖鋒槍。
甚至因為打勝仗較多，該部配備的鋼盔數(shù)量也不少；基本的兵力和武器配備，可能也就次于國民黨軍的嫡系部隊，跟旁系部隊相當(dāng)，而可以超過雜系部隊。
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