據(jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)國(guó)債總額已突破36萬(wàn)億美元，達(dá)歷史新高。在此背景下，美國(guó)債務(wù)問(wèn)題引發(fā)全球關(guān)注，特朗普一些不當(dāng)言論與舉措，更是將中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系置于風(fēng)口浪尖。
美國(guó)債務(wù)問(wèn)題日益嚴(yán)峻，已經(jīng)到了十分危急的時(shí)刻。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室警告，若國(guó)會(huì)不提高或暫停債務(wù)上限，今年8月，聯(lián)邦政府可能就沒(méi)錢(qián)支付所有賬單，進(jìn)而發(fā)生債務(wù)違約。要知道，2025年1月2日，債務(wù)上限恢復(fù)為36.1萬(wàn)億美元，之后財(cái)政部只能采取“非常規(guī)措施”維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特也表示，將延長(zhǎng)特別措施至6月27日，但由于不確定性，無(wú)法預(yù)估措施和現(xiàn)金能撐多久。
美金（資料圖）
美國(guó)債務(wù)規(guī)模的膨脹速度十分驚人。從數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年美國(guó)聯(lián)邦政府僅償還美債利息就花了8820億美元。自2014年到2024年，美國(guó)國(guó)債總額從23.64萬(wàn)億美元漲到超36萬(wàn)億美元，漲幅超52%。并且美債增長(zhǎng)速度還在加快，2024年1月初美債總額為34萬(wàn)億，7月底達(dá)到35萬(wàn)億，間隔約7個(gè)月；可從7月底的35萬(wàn)億到11月的36萬(wàn)億，僅僅用了約3個(gè)月。
特朗普上臺(tái)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走向變得更加復(fù)雜。特朗普此前宣稱(chēng)要對(duì)中國(guó)商品加征高額關(guān)稅，還妄言讓中國(guó)為美國(guó)疫情賠償10萬(wàn)億美元，最近又有讓中國(guó)為美國(guó)巨額債務(wù)買(mǎi)單的意圖。有預(yù)算分析師給出精確數(shù)字，特朗普包含關(guān)稅政策在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)計(jì)劃將導(dǎo)致到2035年美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)增加7.75萬(wàn)億美元。這些言論和潛在政策，不僅破壞中美正常經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，還讓全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性受到?jīng)_擊。
美金（資料圖）
面對(duì)美國(guó)日益嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題，中國(guó)在美債持有策略上做出了調(diào)整。美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2024年12月，中國(guó)減持96億美元美國(guó)國(guó)債，持倉(cāng)降至7590億美元，這是自2009年以來(lái)的最低水平。2024年全年，中國(guó)有9個(gè)月都在減持美債，合計(jì)減持規(guī)模達(dá)573億美元。自2022年4月起，中國(guó)美債持倉(cāng)就一直低于1萬(wàn)億美元，且總體呈減持趨勢(shì)。
中國(guó)減持美債，主要是出于多方面的考慮。一方面，美國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升，36萬(wàn)億美元的債務(wù)規(guī)模，利息支出又占財(cái)政收入相當(dāng)高的比例，一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，中國(guó)持有的美債將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。而且美聯(lián)儲(chǔ)加息，使得全球資金流向美國(guó)，人民幣有貶值壓力，中國(guó)需要保留美元穩(wěn)定匯率。在這種情況下，減持美債是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。
另一方面，美國(guó)一些政客的不當(dāng)言行，增加了中國(guó)持有美債的風(fēng)險(xiǎn)。部分美國(guó)高官揚(yáng)言“賴(lài)賬不還”，這讓中國(guó)不得不重新審視持有美債的安全性。此外，特朗普上臺(tái)后政策的不確定性，特別是他對(duì)關(guān)稅的隨意使用，也讓中國(guó)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)。為降低風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)選擇逐漸減少外匯儲(chǔ)備中美國(guó)國(guó)債的占比。
美金（資料圖）
中國(guó)減持美債，對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)產(chǎn)生了不小的影響。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是美債的重要海外持有者，減持行為使得美國(guó)國(guó)債需求下滑，推動(dòng)美債收益率上升，進(jìn)而增加美國(guó)政府的融資成本。這一舉措也向全球投資者傳遞出對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美債信心不足的信號(hào)，可能引發(fā)更多投資者重新評(píng)估美債投資價(jià)值，對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定造成沖擊。
從全球金融格局角度看，中國(guó)減持美債是全球金融多極化趨勢(shì)的體現(xiàn)。近年來(lái)，人民幣在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的占比逐年上升，“一帶一路”倡議也讓更多國(guó)家使用人民幣進(jìn)行交易和結(jié)算。與此同時(shí)，中國(guó)不斷優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，增加黃金儲(chǔ)備，加大對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目投資，推動(dòng)外匯儲(chǔ)備多元化。這些舉措都表明，全球金融格局正朝著更加均衡、多極化方向發(fā)展，美元獨(dú)大的局面正在改變。
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)未來(lái)將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)政策，在外匯儲(chǔ)備管理上，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)多元化策略。在減持美債的同時(shí)，中國(guó)會(huì)合理配置其他資產(chǎn)，增加黃金等貴金屬儲(chǔ)備，加大對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的投資，通過(guò)“一帶一路”等國(guó)際合作項(xiàng)目，拓展經(jīng)濟(jì)合作空間，提升人民幣國(guó)際地位。
在全球經(jīng)濟(jì)治理方面，中國(guó)也將發(fā)揮更積極作用，推動(dòng)建立更加公平、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。中國(guó)會(huì)加強(qiáng)與其他國(guó)家在金融領(lǐng)域的合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。
美國(guó)方面則需正視自身債務(wù)問(wèn)題，摒棄將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家的錯(cuò)誤想法。美國(guó)應(yīng)制定合理財(cái)政政策，控制債務(wù)規(guī)模，提高財(cái)政可持續(xù)性。同時(shí)，美國(guó)也應(yīng)重視與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，通過(guò)平等對(duì)話(huà)與合作，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，而不是采取貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義政策，破壞全球經(jīng)濟(jì)秩序。
總之，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中美兩國(guó)作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，加強(qiáng)合作才是共贏之道。中國(guó)減持美債只是基于自身經(jīng)濟(jì)安全和全球經(jīng)濟(jì)格局變化做出的合理決策，未來(lái)中國(guó)將繼續(xù)以負(fù)責(zé)任大國(guó)姿態(tài)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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