五年前，芬蘭和愛沙尼亞拒絕了與中企修建海底隧道的合作，如今，這兩個(gè)國(guó)家發(fā)現(xiàn)事情并沒(méi)有按照他們?cè)O(shè)想的方向發(fā)展，反而陷入了停滯不前的尷尬境地。
面對(duì)巨額資金缺口和技術(shù)難題，他們?cè)俅无D(zhuǎn)向中國(guó)，希望中方能重新考慮參與該項(xiàng)目。那么，中國(guó)還有必要再接這個(gè)“燙手山芋”嗎？
【芬蘭仍希望讓中企承建海底隧道項(xiàng)目】
早在2014年，芬蘭和愛沙尼亞便開始規(guī)劃一條連接兩國(guó)首都赫爾辛基和塔林的海底鐵路隧道。這條隧道全長(zhǎng)約103公里，建成后可將兩國(guó)之間的通行時(shí)間從兩小時(shí)縮短至25分鐘，極大地促進(jìn)北歐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和人流往來(lái)。
中國(guó)企業(yè)在海底隧道和高鐵建設(shè)領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，曾主導(dǎo)港珠澳大橋、福平鐵路海底隧道等多個(gè)世界級(jí)工程。2019年，芬蘭與中國(guó)點(diǎn)石基金達(dá)成初步合作意向，計(jì)劃融資150億歐元（約合人民幣1132億元）來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
然而，正當(dāng)雙方即將簽署正式協(xié)議時(shí)，歐盟突然表示需要重新評(píng)估中國(guó)的投資安全性，美國(guó)也隨即介入，警告芬蘭政府不要“讓中國(guó)主導(dǎo)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”。在多方政治施壓下，芬蘭最終放棄了中國(guó)的投資，轉(zhuǎn)而尋求歐洲內(nèi)部融資。
但現(xiàn)實(shí)很快給了他們一記耳光——五年過(guò)去了，隧道項(xiàng)目仍無(wú)進(jìn)展，歐洲的資金支持寥寥無(wú)幾，原本的美好愿景變成了一紙空談。面對(duì)進(jìn)展緩慢的隧道項(xiàng)目，芬蘭和愛沙尼亞再次想到了中國(guó)。
2024年的時(shí)候，芬蘭與愛沙尼亞曾就此問(wèn)題與中方接觸，但雙方并未談出具體結(jié)果。而近期，芬蘭方面似乎又有意與中方重啟談判。
那么，對(duì)于我們而言，還有參加此次海底鐵路隧道項(xiàng)目的必要嗎？目前來(lái)看，參與的必要性可能并不大，主要有以下幾個(gè)原因：
【海底隧道項(xiàng)目造價(jià)高昂】
一方面，此隧道項(xiàng)目需要的經(jīng)費(fèi)非常高昂。從官方新聞稿看，此項(xiàng)目最初簽訂的報(bào)價(jià)為150億歐元（折合人民幣大約1132億），但今時(shí)不同往日，如今隨著通貨膨脹、原材料價(jià)格上漲以及人工成本的上升，建設(shè)成本已經(jīng)遠(yuǎn)超最初的估算。
與此同時(shí)，歐盟自身的經(jīng)濟(jì)狀況也不容樂(lè)觀，各國(guó)都在為本國(guó)財(cái)政收支焦頭爛額，根本無(wú)法提供額外資金來(lái)填補(bǔ)這一窟窿。
更關(guān)鍵的是，歐洲內(nèi)部融資審批緩慢，私營(yíng)資本對(duì)該項(xiàng)目的興趣并不大。原本指望歐盟的“連接歐洲設(shè)施基金”（CEF）提供資金支持，但因歐盟內(nèi)部資源緊張，該項(xiàng)目并未被列為優(yōu)先事項(xiàng)。
另外，即便資金問(wèn)題得到解決，隧道建設(shè)仍面臨諸多技術(shù)挑戰(zhàn)。比如歐盟嚴(yán)格的環(huán)保政策，項(xiàng)目建設(shè)可能會(huì)遭遇各種環(huán)保組織的阻撓，審批流程十分繁瑣，甚至可能導(dǎo)致工期拖延、預(yù)算超支。
另一方面，此隧道有明顯的政治風(fēng)險(xiǎn)。這種政治風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自兩個(gè)方面：美國(guó)和俄羅斯。
【愛沙尼亞外長(zhǎng)曾公開“碰瓷”中國(guó)】
美國(guó)方面，一直對(duì)中國(guó)在歐洲的各種舉動(dòng)虎視眈眈。早在2019年，美國(guó)彭博社就曾對(duì)該項(xiàng)目發(fā)文攪渾水，把該項(xiàng)目與我國(guó)“一帶一路”倡議聯(lián)系在一起，暗示芬蘭和愛沙尼亞不要“自尋煩惱”。如果中方再次參與，美國(guó)很可能繼續(xù)對(duì)芬蘭和愛沙尼亞施壓，導(dǎo)致項(xiàng)目難以順利推進(jìn)。
俄羅斯方面，愛沙尼亞是歐洲最為“反俄”的國(guó)家之一，對(duì)與俄羅斯有密切合作的中方，自然也抱有一定的敵意。今年年初，愛沙尼亞外長(zhǎng)馬古斯·薩可那還曾公開碰瓷中國(guó)，聲稱“如果烏克蘭失敗，中國(guó)將成為最大受益者”。如此強(qiáng)硬的政治立場(chǎng)，讓外界對(duì)其未來(lái)是否會(huì)在合作過(guò)程中制造障礙充滿疑問(wèn)。
但這并不意味著中方就會(huì)斬釘截鐵地拒絕芬蘭以及愛沙尼亞的請(qǐng)求。對(duì)于我們而言，歐洲仍然是可以爭(zhēng)取的合作伙伴，而且此項(xiàng)目如果能建成，也是我國(guó)高鐵技術(shù)和基建能力走向歐洲市場(chǎng)的又一塊“金字招牌”。
不過(guò)前提是，芬蘭和愛沙尼亞必須拿出足夠的誠(chéng)意，同時(shí)也要承諾中途反悔的事情不再發(fā)生。
總而言之，中國(guó)在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位毋庸置疑，但中方不會(huì)輕易讓自己再次陷入政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之中。與中企的合作能否重新建立，就看芬蘭和愛沙尼亞能否拿出讓中方信服的合作條件了。
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