在全球的一片反對(duì)聲中,美國(guó)還是于4月2日固執(zhí)地宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”。特朗普政府明知加征關(guān)稅是一把損人不利己的雙刃劍,并且已經(jīng)遭到包括盟友、鄰國(guó)和全世界的一致反對(duì),卻一意孤行、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),這是為什么呢?
如果用中國(guó)的話說(shuō),這就是典型的冒天下之大不韙。但這并不是特朗普的傻,一個(gè)傻到全世界都不認(rèn)同其政策的人,絕對(duì)不可能在激烈的選舉大戰(zhàn)中脫穎而出,更不可能不明白殺敵一千自損八百這么淺顯易懂的道理。那么,特朗普這么固執(zhí)甚至偏執(zhí)背后的邏輯和底氣是什么呢?

根據(jù)躬耕牛的個(gè)人觀察,特朗普這個(gè)特立獨(dú)行的人,在治國(guó)上同樣有不同于常人的邏輯和風(fēng)格。他的底牌大抵不外乎以下幾條:
美國(guó)有強(qiáng)的資本。自從蘇聯(lián)解體后,兩極世界便成了美國(guó)的超級(jí)霸權(quán),這幾十年來(lái),美國(guó)在這個(gè)世界,可以說(shuō)是為所欲為。政治上,雖然中俄兩國(guó)偶有制衡,但無(wú)法從根本上改變美國(guó)霸權(quán)這一事實(shí);經(jīng)濟(jì)上,盡管美國(guó)已經(jīng)嚴(yán)重空心化了,但美元霸權(quán)這張牌美國(guó)仍然玩得風(fēng)生水起;科技上,美國(guó)依然在總體上居于塔尖位置,傲視全球;再加上外交上的威逼、軍事上的恫嚇、輿論上的操控、習(xí)慣上的傲慢,目前這個(gè)世界還是任由美國(guó)隨意玩弄的。這是特朗普敢于任性、單挑世界的根本原因。
美國(guó)有傲的實(shí)力。美國(guó)人篤信叢林法則,特朗普又將其玩到了極致。放眼當(dāng)今世界,能夠影響美國(guó)霸權(quán)的國(guó)家和地區(qū),俄羅斯如今有求于特朗普,中國(guó)盡可能避免與美國(guó)對(duì)著干,歐盟早已成為一盤散沙并被美國(guó)捏在手心,其它盟國(guó)如加拿大、澳大利亞和亞洲的日韓也都是逆來(lái)順受的國(guó)家。美國(guó)人要?dú)W洲打仗,便有了俄烏沖突,美國(guó)人要?dú)W洲停戰(zhàn),烏克蘭便不得不對(duì)美國(guó)簽訂喪權(quán)辱國(guó)的條約。美國(guó)人要中東不得安寧,以色列便對(duì)中東多國(guó)隨意狂轟濫炸。特朗普說(shuō)想要格陵蘭島,歐洲沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以阻止;美國(guó)要阻礙中國(guó)快速崛起,南海、臺(tái)海、東海便天天鬧吵吵的,周邊大大小小的國(guó)家也與中國(guó)糾紛不斷。這是特朗普敢于任性、單挑世界的國(guó)際環(huán)境。

美國(guó)有搶的危機(jī)。美國(guó)的社會(huì)問(wèn)題很多,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,特別是制造業(yè)增加值占GDP比重從1970年的24%降至2023年的10.9%,越來(lái)越嚴(yán)重的空心化現(xiàn)象,早已引起美國(guó)政府的恐慌。尤其是以中國(guó)為代表的亞洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起,被美國(guó)視為對(duì)他們霸權(quán)地位的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。特朗普非??释妹绹?guó)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和余威,重塑美國(guó)的強(qiáng)大乃至偉大,搶抓機(jī)遇的意識(shí)非常強(qiáng)烈,而加征關(guān)稅在他看來(lái),是最直接、最省勁也最有效的收割手段。這是特朗普敢于任性、單挑世界的深切危機(jī)。至于加征關(guān)稅帶來(lái)的負(fù)作用嘛,特朗普也有自己的算計(jì),那就是一轉(zhuǎn)嫁,二補(bǔ)貼,盡可能把由此對(duì)國(guó)內(nèi)帶來(lái)的損失,降到最低限度。
美國(guó)有轉(zhuǎn)的渠道。比如,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)擴(kuò)表吸收40%關(guān)稅成本,利用美元占全球外匯儲(chǔ)備59%的優(yōu)勢(shì),將通脹壓力轉(zhuǎn)嫁給持有美債的國(guó)家。2018-2020年間,外國(guó)央行就被迫增持3000億美債對(duì)沖匯率風(fēng)險(xiǎn)。再如,利用定價(jià)權(quán)再分配的辦法轉(zhuǎn)嫁。在半導(dǎo)體設(shè)備、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域,美國(guó)企業(yè)將關(guān)稅成本120%轉(zhuǎn)嫁給下游客戶。ASML光刻機(jī)對(duì)中芯國(guó)際提價(jià)22%,遠(yuǎn)超美國(guó)征收的7.5%關(guān)稅。美國(guó)還有資本虹吸效應(yīng),標(biāo)普500企業(yè)借關(guān)稅迫使供應(yīng)鏈重組,從東南亞回流的資本達(dá)1360億美元,超過(guò)關(guān)稅造成的980億美元損失,形成"拆東補(bǔ)西"的資本循環(huán)。
美國(guó)有補(bǔ)的措施。比如以得補(bǔ)失,加征關(guān)稅的受益群體如鐵銹地帶工人、農(nóng)場(chǎng)主集中在搖擺州,僅占人口12%卻控制23%選舉人票。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的算法預(yù)測(cè)是,每損失1美元GDP換取0.8個(gè)關(guān)鍵州選票,形成"邊際選民回報(bào)率最大化"模型。再如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,2018年農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃向愛(ài)荷華州傾斜性撥付28億美元,相當(dāng)于該州每戶農(nóng)場(chǎng)主獲得18.7萬(wàn)美元,成功將大豆出口下降37%的損失轉(zhuǎn)化為政治忠誠(chéng)度。

因此,我們不能僅僅從關(guān)稅角度、經(jīng)濟(jì)角度去觀察和分析特朗普的關(guān)稅大棒,關(guān)稅背后,特朗普政府打的實(shí)際上是一套組合拳。這套組合拳是國(guó)內(nèi)政策與國(guó)際政策的綜合運(yùn)用,是政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、軍事、外交、輿論甚至心理戰(zhàn)的綜合運(yùn)用,當(dāng)然也是特朗普個(gè)人政治野心與美國(guó)國(guó)家利益的混合追逐。
有專家做過(guò)一個(gè)宏觀測(cè)算,特朗普的關(guān)稅政策預(yù)計(jì)對(duì)美國(guó)GDP造成的損失達(dá)到7.2%,但是這些損失可以通過(guò)美元轉(zhuǎn)嫁45%、科技溢價(jià)回收30%、能源控制彌補(bǔ)15%,最終的實(shí)際凈損失僅剩1.7%。這種將國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)全球化的能力,恰恰是特朗普敢于無(wú)視雙刃劍效應(yīng)的底氣。當(dāng)然這也是美國(guó)測(cè)試其霸權(quán)體系的容錯(cuò)極限。
但這種透支體系信用的做法,正在加速推動(dòng)RCEP國(guó)家建立本幣結(jié)算體系、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)替代性支付系統(tǒng)。特朗普在搶收眼前利益的同時(shí),對(duì)美國(guó)霸權(quán)圍欄的沖擊與崩塌卻很難測(cè)算,而這,很有可能遠(yuǎn)超華盛頓戰(zhàn)略家的預(yù)估。
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