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央國(guó)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理人員到底怎么界定？

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《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》第四條規(guī)定“公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)?！币虼诉@幾類人員不能選擇彈性延遲退休。那么不禁要問，怎么界定國(guó)有企事業(yè)單位中的管理人員？我們可以從以下幾個(gè)方面來界定國(guó)有企事業(yè)單位中的管理人員，并區(qū)分管理人員和一般工作人員：

一、國(guó)有企業(yè)的管理人員界定

法律依據(jù)：《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》（國(guó)務(wù)院令第781號(hào)）明確了“國(guó)有企業(yè)管理人員”的范圍。
- 第一類：在國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。例如，企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理等。
- 第二類：經(jīng)黨組織或國(guó)家機(jī)關(guān)提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行上述職責(zé)的人員。例如，由上級(jí)單位委派到控股公司的高管。
- 第三類：經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或研究決定，代表其在控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。例如，派駐到參股公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)。
監(jiān)察法解釋補(bǔ)充
- 包括國(guó)有獨(dú)資、控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員（如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等）。
- 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的中層和基層管理人員（如部門經(jīng)理、車間負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等）。
- 國(guó)有資本參股企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的人員。
總結(jié)：國(guó)有企業(yè)的管理人員主要是指在企業(yè)中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督職責(zé)的人員，無論其具體崗位名稱如何，只要符合上述定義，均屬于管理人員范疇。

二、事業(yè)單位的管理人員界定

法律依據(jù)：《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)【2006】70號(hào)）明確了事業(yè)單位崗位分類。
- 管理崗位：指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。包括各級(jí)職員崗位（如一至十級(jí)職員）。
- 專業(yè)技術(shù)崗位：指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。
- 工勤技能崗位：指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。
管理人員的具體范圍
- 聘用在事業(yè)單位管理崗位上的人員，無論級(jí)別高低，均稱為“事業(yè)單位管理人員”。
- 例如，事業(yè)單位的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人等均屬于管理人員。

三、管理人員與一般工作人員的區(qū)別

職責(zé)差異
- 管理人員：主要負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作，承擔(dān)決策和協(xié)調(diào)職能。例如，制定政策、分配資源、監(jiān)督執(zhí)行等。
- 一般工作人員：主要從事具體的事務(wù)性或技術(shù)性工作，按照上級(jí)指示完成任務(wù)。例如，數(shù)據(jù)錄入員、實(shí)驗(yàn)員、普通教師等。
崗位性質(zhì)差異
- 管理人員：通常屬于管理崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位，需具備一定的管理能力和經(jīng)驗(yàn)。
- 一般工作人員：可能屬于專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位，專注于某一領(lǐng)域的專業(yè)技能或操作能力。
考核標(biāo)準(zhǔn)差異
- 管理人員：考核重點(diǎn)在于管理績(jī)效、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和目標(biāo)達(dá)成情況。
- 一般工作人員：考核重點(diǎn)在于業(yè)務(wù)能力、工作效率和技術(shù)水平。
退休制度適用差異
- 根據(jù)《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》第四條，管理人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不能選擇彈性延遲退休。
- 一般工作人員則可能享有彈性延遲退休的選擇權(quán)。