隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行，越來越多的人在討論土地財(cái)政失靈之后，政府的收入將從哪里來。土地財(cái)政最為人所詬病的是由于依賴土地財(cái)政而引起的高房?jī)r(jià)問題，從而使得無論是網(wǎng)上還是高層，都有一些人試圖解決這個(gè)問題。
那么我們需要討論土地財(cái)政的本質(zhì)是什么，沒有了土地財(cái)政，政府的收入又會(huì)依賴什么，社會(huì)又會(huì)怎樣發(fā)展。
無疑，在21世紀(jì)初的前20年，土地財(cái)政帶給每個(gè)城市的利益是每個(gè)人都看得到的，人們住上了寬敞明亮的新房，商圈、地鐵、公路、鐵路、學(xué)校、醫(yī)院、公園等等民生基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)接一個(gè)的拔地而起，讓城市面貌煥然一新。以至于每個(gè)人提到香港的城市建設(shè)，都會(huì)類比“上個(gè)世紀(jì)90年代的小縣城”，可見現(xiàn)在中國(guó)多數(shù)城市相比于20年前，改觀有多大。顯然這些都是土地財(cái)政的功勞。
如果從這個(gè)角度來看的話，其實(shí)我們可以得出一個(gè)結(jié)論：其實(shí)土地財(cái)政本質(zhì)上就是一群買房人聚集起來眾籌城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在這二十年的歷程中，很多人都經(jīng)歷過幾個(gè)階段：
1、被人嘲笑“買在了鳥不拉屎的新區(qū)”、“那地方二十年也發(fā)展不起來”。
2、地鐵通了，商場(chǎng)學(xué)校建起來了，房?jī)r(jià)開始漲了，第二批購(gòu)房都又進(jìn)來了。
3、新區(qū)越來越宜居，社區(qū)現(xiàn)代、交通便利、生活舒適，越來越多的人想住到這個(gè)地方。
但是高企的房?jī)r(jià)讓這些人買不起，他們還記得第一批人買房里的低廉價(jià)格，幻想著、咒罵著，希望這些人把房?jī)r(jià)以當(dāng)年的價(jià)格賣給他們。
可以說，第一批買在新區(qū)的那些人，就是新區(qū)的股東，其他的城市建設(shè)也類似。所以土地財(cái)政，本質(zhì)上就是政府帶著一批敢于開荒業(yè)主們眾籌發(fā)展城市的過程。當(dāng)然，并不是所有的這種眾籌都是成功的，也有失敗的的，失敗的那些，就會(huì)淪為無人問津的鬼城。
城市發(fā)展起來了，當(dāng)年開荒的股東自然該有紅利?？梢哉f，一個(gè)嶄新的城市，就是這批原始股東的生產(chǎn)資料，他們可以依靠這些生產(chǎn)資料來持續(xù)產(chǎn)生利益。
如果沒有土地財(cái)政的話，那么政府又能依靠哪些手段來獲取收入呢？也就那么幾種：稅收、公共服務(wù)私有化、壟斷國(guó)企上繳利潤(rùn)等等。這些手段，你指望哪些手段來建設(shè)城市？希望多交稅？去私人醫(yī)院？還是水電煤氣再翻幾倍？
事實(shí)上，城市大規(guī)模建設(shè)期，沒有土地財(cái)政是不可能的事情。僅依靠稅收等手段，在很多地方，能維持體制內(nèi)發(fā)得起工資就不錯(cuò)了。
高房?jī)r(jià)是問題嗎？事實(shí)上，很多地方房?jī)r(jià)壓根就不高。只不過很多人不去而已，大部分人都想撿現(xiàn)成的。沒有了土地財(cái)政這個(gè)火車頭，城市的大規(guī)模建設(shè)停滯，擴(kuò)大征稅來源，恐怕是免不了的事情了。
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