作為中南半島上，人口最多的國家，越南擁有著9270萬的龐大人口，但與之對應(yīng)的國土面積卻十分狹小，只有大約33萬平方公里，比毗鄰的我國云南省都要少6萬平方公里。
雖然面積不及云南省大，國內(nèi)生產(chǎn)總值又比不過我們的廣東省。但麻雀雖小，五臟俱全，凡是我們有的機(jī)構(gòu)，越南全都有。
尤其在行政區(qū)劃上，越南的許多地名還保留著中國特色，有的甚至與中國同名。更為夸張的是，越南中央政府直屬的省、市數(shù)量，多達(dá)63個(gè)。
（人口眾多的越南）
明明地域狹窄，越南為何要設(shè)這么多直屬省呢？難道僅僅是為了滿足虛榮心？
一、沿用我國古代的行省制。
其實(shí)早在秦朝時(shí)代，越南就處于中原王朝的統(tǒng)治之下，直到五代十國時(shí)期，越南才獨(dú)立成一個(gè)單獨(dú)的國家，并且仍然和中原保持著藩屬關(guān)系，仍然屬于儒家的中華文化圈。時(shí)至今日，越南的服飾、文章以及區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，都沿用和參考了之前中原王朝的思路。
在越南的歷史書中，詳細(xì)記載著很多中原王朝時(shí)期的歷史。從這些朝代更替的史實(shí)中，越南人認(rèn)識(shí)到，一旦疆域劃分過大，就很容易產(chǎn)生割據(jù)政權(quán)，甚至是軍閥混戰(zhàn)。
隨著這些地方勢力相互間爭奪地盤，不斷壯大，中央集權(quán)的統(tǒng)治也就面臨顛覆危機(jī)，國家的完整和民眾生活的安寧將難以保證。而且事實(shí)上，在越南歷史上就曾經(jīng)多次出現(xiàn)過這種情況。
到了元朝時(shí)期，中原地帶開始實(shí)行沿用至今的行省制度，于是，當(dāng)時(shí)的越南也采用了同樣的行省制。
二、法國的殖民影響。
19世紀(jì)后期，法國殖民者進(jìn)入越南。當(dāng)時(shí)越南還屬于大清的藩屬國，于是清王朝派出軍隊(duì)前往越南解圍，雙方爆發(fā)了中法戰(zhàn)爭。其中劉永福的黑旗軍驍勇善戰(zhàn)，把法軍打得潰不成軍。但由于清政府軟弱無能，雖勝猶敗，最終雙方簽訂《中法新約》，清政府放棄了對越南的宗主權(quán)，越南淪為法國的殖民地。
法國進(jìn)駐越南后，派印度聯(lián)邦總督駐扎西貢，按照法國的行政區(qū)別重新劃分越南管理體系。
法國本土面積也只有區(qū)區(qū)67萬平方公里，但卻被劃分成92個(gè)省，下面的市縣更是不計(jì)其數(shù)。這種細(xì)分化管理體制被移植到了越南。
當(dāng)時(shí)，法國按照越南的領(lǐng)土分布，將其劃分為8個(gè)大區(qū)，其中中央直屬的一級(jí)行政區(qū)包括36個(gè)省和3個(gè)直轄市，平均每個(gè)省級(jí)單位8460平方公里，比法國本土的省面積還要大一些。省轄二級(jí)行政區(qū)包括26個(gè)市、58個(gè)鎮(zhèn)、43個(gè)區(qū)還有536個(gè)縣。
三、國家穩(wěn)定的保證。
越南的領(lǐng)土范圍，長期以來只是包括現(xiàn)在越南中部和北部地區(qū)，越南南部一直屬于高棉人的地盤。在吳哥王朝時(shí)期，泰國和老撾從吳哥王朝獨(dú)立，柬埔寨成為僅存的王室正統(tǒng)。由于國力日漸衰落，周邊領(lǐng)土不斷被泰國蠶食。18世紀(jì)中期，北越也趁機(jī)南下，侵占柬埔寨的湄公河三角洲地區(qū)，從此越南就成為今天的領(lǐng)土范圍。
由于疆域狹長，越南的南北距離最遠(yuǎn)達(dá)1600公里，而東西領(lǐng)土最窄處僅50公里。再加上南北原本是兩個(gè)國家，宗教文化風(fēng)俗各不相同。如果行政區(qū)域劃分太少，南越極可能重蹈覆轍，鬧獨(dú)立搞分家。到那時(shí)，南北戰(zhàn)爭又將再次爆發(fā)。
1975年，南北統(tǒng)一后，越南在當(dāng)年法國劃分39個(gè)行政區(qū)的基礎(chǔ)上，對領(lǐng)土不斷重新分割劃分。到了今天，直轄省市已經(jīng)擴(kuò)容到63個(gè)，地區(qū)間的地盤和實(shí)力進(jìn)一步縮小和平衡。昔日本來就不大的省，面積再次縮水。再加上這些行政區(qū)域間地位權(quán)利平等，相互間誰也不服誰，聯(lián)合鬧事搞分裂的風(fēng)險(xiǎn)就小得多了。
四、便于提高管理效率。
由于行政區(qū)劃過細(xì)，越南中央政府對于63個(gè)一級(jí)省和直轄市，都是直轄管理，而這些省又直接管理下面的市、鎮(zhèn)、區(qū)、縣。從上至下僅有二級(jí)行政管理階梯，不僅需要的公務(wù)人員更少，而且這種直達(dá)式管理，行政效率要高得多。比一些從上至下，級(jí)別繁雜，機(jī)構(gòu)臃腫的國家，在治國成本和決策執(zhí)行上要更有優(yōu)勢和效率。
可以看出，所謂越南的省，充其量也就相當(dāng)于我們的一個(gè)縣。而它的縣，則只能和我們大點(diǎn)的行政村相提并論。
所以當(dāng)你到越南旅游，遇上市長、縣長時(shí)切莫激動(dòng)，因?yàn)樗赡芎湍銈兇宓拇彘L級(jí)別差不多。
熱門跟貼