今天,作者和大家聊聊越南的區(qū)劃。越南全國(guó)人口9700多萬(wàn)人,全國(guó)劃分了5個(gè)直轄市、58個(gè)省,比我國(guó)下轄的省級(jí)區(qū)劃,多了將近一倍。越南總計(jì)下轄了11000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),與越南相比,我國(guó)河南省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃只有2400多個(gè)。那么,為何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?今天,我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。

首先,我們聊聊越南的基本情況。越南是東南亞國(guó)家,也是我國(guó)的鄰國(guó),與我國(guó)的云南、廣西接壤。越南全國(guó)總?cè)丝?700多萬(wàn),與我國(guó)河南省的總?cè)丝?,基本相?dāng)。越南曾經(jīng)是中原王朝的一部分,直到五代十國(guó)時(shí)期才脫離了中原王朝的控制。在此之后,越南一直是中原王朝的藩屬?lài)?guó)之一。例如越南這個(gè)國(guó)號(hào),是清朝嘉慶皇帝冊(cè)封的。
越南從各個(gè)方面學(xué)習(xí)中原王朝,例如戲曲、服飾、文化、建筑風(fēng)格等等。通過(guò)一系列的越南老照片和視頻,大家不難看出,越南的賦稅與中原王朝非常接近。越南的歷史文獻(xiàn)基本上都是用漢字撰寫(xiě)的,以至于現(xiàn)在的絕大部分越南學(xué)生看不懂。在越南古代歷史上,各種中華古籍是必修課。越南廢除科舉制度的時(shí)間,比清朝還晚。

越南的國(guó)土非常狹長(zhǎng),在古代的交通、通訊水平下,如果僅僅劃分幾個(gè)省,非常容易出現(xiàn)軍閥割據(jù)的情況。在越南歷史上,先后幾次出現(xiàn)了南北對(duì)峙的情況。越南吸取了之前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),1832年,越南把全國(guó)劃分為1個(gè)直隸府、30個(gè)省。越南在這方面,深得中原王朝的精髓。當(dāng)時(shí),作為越南的宗主國(guó),清朝僅僅下轄了18個(gè)省。
1840年之后,西方列強(qiáng)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng),例如鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。清朝已經(jīng)無(wú)力維持自己的宗藩體系,西方列強(qiáng)開(kāi)始染指清朝的各個(gè)藩屬?lài)?guó)。其中,法國(guó)占領(lǐng)了越南。認(rèn)真的說(shuō),越南是清朝整個(gè)西南方的屏障,地理位置至關(guān)重要。為了保住越南,清朝曾經(jīng)調(diào)集軍隊(duì)抗法援越,并且取得了鎮(zhèn)南關(guān)大捷。但由于各方面的原因,清朝不得不讓步,越南淪為了法國(guó)的殖民地。

法國(guó)控制越南以后,開(kāi)始了各方面的改造。由于法國(guó)統(tǒng)治越南長(zhǎng)達(dá)幾十年,法國(guó)各方面制度對(duì)越南的影響非常大。在法國(guó)統(tǒng)治越南期間,鑒于越南國(guó)土形狀的特點(diǎn),法國(guó)把越南劃分為2個(gè)直轄市、69個(gè)省,總計(jì)71個(gè)省級(jí)區(qū)劃。越南全國(guó)的國(guó)土面積只有33萬(wàn)多平方公里,因此,越南所下轄的各個(gè)省,還不如清朝下轄的州府面積大、人口多。
轉(zhuǎn)眼到了第二次世界大戰(zhàn)期間,法國(guó)速度讓人瞠目結(jié)舌。1940年,法國(guó)戰(zhàn)敗投降。隨后,德國(guó)的東方盟友日本,趁機(jī)占領(lǐng)了越南等法屬殖民地。1945年,日本戰(zhàn)敗投降以后,越南計(jì)劃自己獨(dú)立發(fā)展。但法國(guó)則計(jì)劃重新確立自己在東南亞的殖民體系,法國(guó)與越南的幾次談判破裂,最后,法國(guó)調(diào)集軍隊(duì)開(kāi)赴越南,越南開(kāi)始了抗法戰(zhàn)爭(zhēng)。

50年代,在一系列盟友的援助下,越南軍隊(duì)取得了一系列勝利,掌握了戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。例如在奠邊府大捷中,殲滅法軍1萬(wàn)多人。法國(guó)的國(guó)力有限,面對(duì)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng),法國(guó)已經(jīng)無(wú)力維持。1955年之后,法國(guó)開(kāi)始從越南撤軍。不過(guò),法國(guó)僅僅撤軍幾個(gè)月以后,美國(guó)就介入了越南問(wèn)題。起初,美國(guó)主要是援助南越政權(quán),由于南越政權(quán)實(shí)在爛泥不上墻。
1962年開(kāi)始,美國(guó)不得不親自下場(chǎng),調(diào)集陸海空軍參戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模越來(lái)越大,兵力也越來(lái)越多。美國(guó)在越南駐軍最多的時(shí)候,達(dá)到了51萬(wàn)多人。美國(guó)深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,再加上整體經(jīng)濟(jì)低迷、全球戰(zhàn)略需要,1973年,美國(guó)從越南全面撤軍。美國(guó)撤軍以后,依靠南越政權(quán)的力量,根本撐不了太久。1975年,越南大舉南下,完成了國(guó)家的南北統(tǒng)一。
1975年,越南把全國(guó)劃分為3個(gè)直轄市、35個(gè)省。1978年,越南發(fā)動(dòng)了新的戰(zhàn)爭(zhēng),出兵占領(lǐng)了自己的西部鄰國(guó)。引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)。越南陷入了長(zhǎng)達(dá)十年的軍事對(duì)峙,由于全國(guó)始終處于戰(zhàn)備狀態(tài),發(fā)展經(jīng)濟(jì)根本就無(wú)從談起。越南的國(guó)力有限,全部依賴(lài)蘇聯(lián)的援助。1986年,蘇聯(lián)由于自身的一系列原因,停止了對(duì)越南的所有援助。
越南不得不在同一年,頒布了著名的革新開(kāi)放,開(kāi)始進(jìn)入吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軌道。出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原因,越南把部分省份不斷拆分,直轄市的數(shù)量也開(kāi)始增加。目前,越南形成了5個(gè)直轄市、58個(gè)省的區(qū)劃,總計(jì)61個(gè)省級(jí)區(qū)劃。在省級(jí)區(qū)劃方面,幾乎是我國(guó)省級(jí)區(qū)劃的2倍。

我國(guó)的區(qū)劃等級(jí),分為:省、市(地區(qū))、縣(縣級(jí)市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)等級(jí)。由于越南國(guó)土面積并不算大,全國(guó)又劃分了58個(gè)省。如果按照我國(guó)采用4級(jí)區(qū)劃,全國(guó)根本就不夠分。因?yàn)椋侥喜捎昧朔浅L厥獾?級(jí)區(qū)劃。首先,全國(guó)劃分為5個(gè)直轄市、58個(gè)省,每個(gè)省的人口不超過(guò)200萬(wàn),還不如我國(guó)各個(gè)地級(jí)市的人口數(shù)量。
每個(gè)省下轄了一定數(shù)量的郡、縣、市社、省轄市,這4個(gè)區(qū)劃屬于平級(jí)區(qū)劃,都是越南的二級(jí)區(qū)劃。這4種不同的區(qū)劃很有講究,越南5大直轄市的主城區(qū),劃分為幾個(gè)郡,類(lèi)似于我國(guó)各個(gè)城市的“區(qū)?!痹侥?大直轄市的郊區(qū),被稱(chēng)為市社。每個(gè)省的省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,被稱(chēng)為省轄市。其他的區(qū)域,則被稱(chēng)為縣。

越南的三級(jí)區(qū)劃,分為:坊、社、市鎮(zhèn)。其中,5大直轄市下轄的三級(jí)區(qū)劃被稱(chēng)為坊,大體上相當(dāng)于我國(guó)各個(gè)區(qū)下轄的街道辦事處。至于社、市鎮(zhèn),則是普通的農(nóng)村或者普通城市的郊區(qū),大體上相當(dāng)于我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。越南的3級(jí)區(qū)劃很有章法,缺點(diǎn)是過(guò)于繁雜。
按照越南自己的統(tǒng)計(jì),越南全國(guó)總計(jì)下轄了11000多個(gè)坊、社、市鎮(zhèn),每個(gè)三級(jí)區(qū)劃大約只有幾千人。與越南相比,我國(guó)的河南省,總計(jì)才下轄了2300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。在這方面,越南是河南省的4倍以上。由于過(guò)于復(fù)雜,在越南的新聞報(bào)道中,經(jīng)常出現(xiàn)一連串地名的情況。
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