【文/觀察者網(wǎng) 王世純】為了留住作戰(zhàn)部隊(duì),臺(tái)軍拼命給需要上一線的“作戰(zhàn)人員”加薪,卻導(dǎo)致了一種薪資倒掛的怪現(xiàn)象。據(jù)臺(tái)灣媒體4月7日?qǐng)?bào)道,為了解決臺(tái)軍志愿役人力不足,賴(lài)清德日前宣布加薪、最多每月一萬(wàn)兩千新臺(tái)幣(約合2650人民幣),此舉讓不少基層士官兵開(kāi)心,卻造成了“軍官薪水比部屬少”與“晉升等于減薪”怪象。專(zhuān)家指出,制度可能導(dǎo)致中尉級(jí)排長(zhǎng)軍官故意不升官;而校官和參謀等相對(duì)文職的軍官則更加不滿(mǎn)。

為了給“以武拒統(tǒng)”增加戰(zhàn)斗人員,賴(lài)清德此波加薪重點(diǎn)在“戰(zhàn)斗部隊(duì)加給”,臺(tái)灣防務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為戰(zhàn)斗部隊(duì)的連級(jí)單位,補(bǔ)貼每月由五千增為一萬(wàn)兩千元;戰(zhàn)斗部隊(duì)營(yíng)部連或戰(zhàn)斗支援單位,由三千增為七千元。志愿役官兵皆有的“志愿役勤務(wù)加給”僅加五千元,中、上校減為四千元,將軍三千元。

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臺(tái)軍社交媒體

新政策在臺(tái)軍中引發(fā)熱烈討論,有人警告將出現(xiàn)中尉不愿升上尉情況。中尉只能擔(dān)任排長(zhǎng)或副連長(zhǎng),兩者都有戰(zhàn)斗部隊(duì)加給與主官加給,總額超過(guò)一萬(wàn)六千元;升上尉可能調(diào)任營(yíng)部、旅部參謀,兩項(xiàng)加給將同時(shí)失去,扣掉晉階本俸增幅,等于減薪一萬(wàn)兩千元。

官員指出,臺(tái)軍參謀工作負(fù)荷重,未來(lái)上尉作戰(zhàn)官薪水不但可能低于中尉排長(zhǎng),甚至與上士作戰(zhàn)士接近,因后者職缺掛在營(yíng)部連,可領(lǐng)第二級(jí)加給?,F(xiàn)已有中尉利用體測(cè)未過(guò)等方式抗拒晉升,未來(lái)恐怕更多。

曾任陸軍副司令的前立委吳斯懷說(shuō),軍隊(duì)是強(qiáng)調(diào)階級(jí)的科層體系,多數(shù)狀況應(yīng)給高階者較優(yōu)待遇,以利于領(lǐng)導(dǎo);實(shí)務(wù)來(lái)說(shuō),作戰(zhàn)官或后勤官重要性與辛苦度,絕不下同軍銜的連長(zhǎng),重視基層與戰(zhàn)斗部隊(duì)沒(méi)錯(cuò),但不該以“營(yíng)/連”為界一刀切;臺(tái)軍應(yīng)仿效美軍、新加坡軍隊(duì)設(shè)立專(zhuān)長(zhǎng)加給,鼓勵(lì)官兵充實(shí)專(zhuān)業(yè)技能。

淡江國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所兼任助理教授揭仲說(shuō),所有作戰(zhàn)單位志愿役,不論兵科、官階與職務(wù),給予相同金額,就能解決上述副作用;未來(lái)作戰(zhàn)會(huì)朝模組化方向調(diào)整,依任務(wù)性質(zhì)從各兵種抽調(diào)人員裝備,編成特遣隊(duì)或戰(zhàn)斗群,在此趨勢(shì)之下,所謂一、二類(lèi)作戰(zhàn)人員的分發(fā)已無(wú)意義。

揭仲指出,當(dāng)初訂出這種有瑕疵規(guī)定,主因是預(yù)算不足;如今賴(lài)清德承諾增加GDP預(yù)算到3%,代表明年預(yù)算將比今年增加近1600億新臺(tái)幣,足以因應(yīng)調(diào)整制度所需。

臺(tái)防務(wù)部門(mén)聲稱(chēng),近年來(lái),臺(tái)軍官兵擔(dān)負(fù)的戰(zhàn)備任務(wù)更加繁重,且受到企業(yè)爭(zhēng)才及少子化等影響,社會(huì)青年從軍服役意愿下降,對(duì)于臺(tái)軍戰(zhàn)力造成沖擊。臺(tái)民意機(jī)構(gòu)國(guó)民黨黨團(tuán)書(shū)記長(zhǎng)王鴻薇近期表示,目前臺(tái)軍志愿役招募困難,編現(xiàn)比僅78%,遠(yuǎn)低于所謂正常防務(wù)需求的85%。

今年1月份,選擇賠錢(qián)提前退伍的軍士官人數(shù),由2020年的401人,暴增到去年的1565人,暴增4倍。根據(jù)臺(tái)民意機(jī)構(gòu)預(yù)算中心表示,臺(tái)灣志愿役人數(shù)去年6月底更是降到15萬(wàn)人,為2018年后新低。而根據(jù)2025年度防務(wù)預(yù)算書(shū),2025年減少的“預(yù)算員額”中,全都是基層部隊(duì)骨干的士官、上等兵和一等兵。其中大部分賠錢(qián)退役人員服役于一線作戰(zhàn)單位。

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