四川省達州市一個31億元項目公開招標(biāo)，僅來了3名投標(biāo)人！而四川華西集團旗下公司已經(jīng)預(yù)中標(biāo)！
昨天，《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》發(fā)布《達州市達川區(qū)仰天灣片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資人評標(biāo)結(jié)果公示》，引發(fā)熱議！
那么，這究竟是一個什么樣的項目呢？31億元大項目，為何只吸引到3名投標(biāo)人呢？
3月13日，招標(biāo)人（項目業(yè)主）——達州市達川空港新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司發(fā)布上述項目招標(biāo)公告。
據(jù)披露，該項目建設(shè)地點位于達川區(qū)三里坪街道，新建橋梁一座，長644米，寬41米；城市道路16公里；綜合管廊5公里；智慧停車場800個停車位、充電樁；改擴建自行車道及步行道24公里；配套建設(shè)供水、供氣、供電工程、雨污分流工程以及文化打造等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施，最高投標(biāo)限價為3102610000元。
4月7日上午9點，該項目正式開標(biāo)評標(biāo)。
據(jù)《開標(biāo)記錄表》顯示，這個超31億元的大項目，竟然只有3家企業(yè)參與競標(biāo)。接下來，我們一起看看這3家企業(yè)的投標(biāo)情況。
中誠投建工集團有限公司和煙建集團有限公司，投標(biāo)報價均為31億元，而四川華西集團旗下公司——四川省第十五建筑有限公司的投標(biāo)報價則為最高投標(biāo)限價：3102610000元。
昨天下午，該項目發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示：四川省第十五建筑有限公司以投資收益率7.40%、綜合評標(biāo)得分91.37排序中標(biāo)候選人第一名。
31億元項目，為何僅有3家投標(biāo)人感興趣？
對此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，該項目是“投資—建設(shè)—運營”的合作模式，簡稱ICO或BOT變體， 是一種常見的項目交付模式，廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。
而本案明確“以公開招標(biāo)方式確定本項目的社會資本后，招標(biāo)人與社會資本成立項目公司，由項目公司具體負(fù)責(zé)組織實施本項目。項目公司由項目業(yè)主與社會資本按照5%：95%的注冊資本出資比例，在達川區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊成立”。
也就是說，中標(biāo)企業(yè)為該項目的投資主體，將承擔(dān)95%的風(fēng)險，比如：巨額前期投資、回收周期長、政策變動風(fēng)險等。
該人士指出，由于該模式具有“長期利益與短期回報”、“公共屬性與商業(yè)邏輯”之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，而且此次投資體量巨大，對投標(biāo)人的綜合實力而言，是一個不小的考驗。
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