拉丁美洲19世紀(jì)晚期和20世紀(jì)初期政治狀況
1.考迪略主義

拉丁美洲各國獨(dú)立后,封建土地所有制除海地、墨西哥有局部破壞外,其余各國很少觸動,仍然盛行大地產(chǎn)制。這種經(jīng)濟(jì)制度在政治上的表現(xiàn)是考迪略主義。

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"考迪略"一詞,是西班牙語,意思是首領(lǐng)或領(lǐng)袖。開始只是指與布宜諾斯艾利斯省作戰(zhàn)的普拉塔地區(qū)的首領(lǐng)而言,以后被應(yīng)用到所有拉丁美洲各國的軍事獨(dú)裁者。在獨(dú)立初期,有些考迪略獨(dú)裁者,本人就是獨(dú)立戰(zhàn)爭時期的領(lǐng)袖。但是,后來的考迪略獨(dú)裁者,卻多半出身于軍官或某一地區(qū)地主集團(tuán)的首領(lǐng)。他們不同于封建時代的國王或封建領(lǐng)主,因?yàn)樗麄兊臋?quán)力并非來自世襲,而是來自無數(shù)次的戰(zhàn)爭;他們也不同于英、美、法等資產(chǎn)階級專政國家的總統(tǒng)或首相,因?yàn)樗麄內(nèi)〉谜?quán)主要是通過武裝政變,而主要不是通過形式上的選舉;他們與后來的法西斯國家的首腦也不盡相同,因?yàn)樗麄冞€缺少嚴(yán)密而系統(tǒng)的組織;他們周圍只是一伙政客、軍官、流氓、惡霸、冒險家和各種亡命之徒。他們是在一定的階級和社會基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。他們是獨(dú)立后各國地主階級借以維護(hù)統(tǒng)治的一種工具,是大地主獨(dú)裁制度的具體體現(xiàn)。

考迪略主義是一種反動獨(dú)裁者的統(tǒng)治制度,他們通過暴力奪取政權(quán),同時也用暴力來維持其統(tǒng)治??嫉下元?dú)裁者上臺后,就把政府要職和國家財產(chǎn)分給親信和支持者;對人民和反對派極端殘酷地進(jìn)行鎮(zhèn)壓。這種統(tǒng)治制度造成政權(quán)頻繁更迭,局勢動蕩。在墨西哥,從獨(dú)立到19世紀(jì)末葉為止的72個執(zhí)政者中,有60個是通過政變上臺的。在政治上,大地主與天主教高級僧侶及反動軍官結(jié)成聯(lián)盟,操縱政權(quán),成為考迪略主義的主要支柱。在對外關(guān)系上,獨(dú)裁者又與殖民主義、帝國主義國家相勾結(jié),成為帝國主義統(tǒng)治拉丁美洲的代理人。

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總之,拉丁美洲各國獨(dú)立后,形式上都建立了共和政體(只有巴西、墨西哥和海地一度實(shí)行君主政體),頒布憲法,成立議會,大多數(shù)國家的統(tǒng)治集團(tuán)還組織了保守黨與自由黨或類似的兩黨制度,走上資產(chǎn)階級"民主"政治的道路;但是,在考迪略獨(dú)裁者的統(tǒng)治下,這些所謂共和、民主、憲法和議會等等,幾乎都等于虛設(shè),憲法形同廢紙,選舉流于形式。各地區(qū)、各派系相互撕殺,戰(zhàn)爭頻繁,嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,使人民不得安寧。

2.英、美殖民主義的侵略

拉丁美洲各國獨(dú)立后,英國和美國取代西班牙和葡萄牙,成為奴役拉美人民的新的殖民主義者。在拉丁美洲人民的反對下,英國的政治和領(lǐng)土的野心未能實(shí)現(xiàn),但在經(jīng)濟(jì)利益方面,卻取得了很大效果。1870年,英國對拉丁美洲各國的投資總額,已達(dá)8500萬英鎊;1890年,增為42570余萬英鎊;1913年更增至10億英鎊。英國成了拉丁美洲,特別是南美洲經(jīng)濟(jì)上的主要控制者。

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19世紀(jì)80年代以后,美國為了拉攏和控制拉美國家,排斥英國勢力,利用玻利瓦爾提出的加強(qiáng)美洲團(tuán)結(jié)的主張,打出"泛美主義"的招牌,于1889年10月至1890年4月,在華盛頓召開有18個國家參加的泛美會議。會議決定成立美洲共和國國際聯(lián)盟,常設(shè)機(jī)構(gòu)為設(shè)在華盛頓的美洲各國商務(wù)局,由美國國務(wù)卿直接領(lǐng)導(dǎo)。1910年,又把美洲共和國國際聯(lián)盟改為美洲共和國聯(lián)盟,把常設(shè)機(jī)構(gòu)改為泛美聯(lián)盟。1948年,該組織改稱美洲國家組織。這個組織從成立之日起,就受到美國的操縱和控制,成為美國向拉丁美洲擴(kuò)張的工具。

1898年爆發(fā)的美國——古巴——西班牙戰(zhàn)爭,標(biāo)志著美國在拉丁美洲擴(kuò)張的新起點(diǎn)。通過這一戰(zhàn)爭,美國吞并波多黎各,并把古巴變成事實(shí)上的"保護(hù)國"。隨后,羅斯福推行"大棒政策",塔夫脫實(shí)行"金元外交",威爾遜厲行炮艦政策,對加勒比海和中美洲地區(qū)進(jìn)行一系列軍事干涉。1903年,美國為奪取巴拿馬地峽,制造了所謂巴拿馬革命。第一次世界大戰(zhàn)前夕,美國已逐步把赤道以北的拉美地區(qū)納入自己的勢力范圍。美國對拉丁美洲的投資總額,1899年只有30800萬美元,1913年便增加到124000萬美元。在對拉美貿(mào)易方面,至第一次世界大戰(zhàn)前夕,美國已超過英國,居于首位。

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