1965年6月1日，人民解放軍取消了實(shí)了十年的軍銜制。從此，部隊(duì)軍官改稱軍隊(duì)干部了。與稱呼一起改變的，是軍隊(duì)干部們領(lǐng)取工資的依據(jù)和方式。
從1955年到1965年，部隊(duì)軍官與地方干部領(lǐng)取工資的方式是兩條線。地方干部比較簡單，按照每個(gè)人評定的行政級別領(lǐng)取工資；部隊(duì)軍官按照軍隊(duì)的職務(wù)和軍齡領(lǐng)取工資。如同兩條鐵軌上跑的火車，相互不搭界，自成一體。
1965年，軍隊(duì)干部沒有了軍銜，雖然職務(wù)和工齡沒變，但工資領(lǐng)取的方式開始與地方干部并軌，這就是當(dāng)年所謂的“行政級別套改”。
行政級別套改對部隊(duì)的干部關(guān)系很大，因?yàn)檫@是軍隊(duì)干部工資變化和個(gè)人待遇的關(guān)鍵。行政級別套改高了，可以多領(lǐng)工資增加收入；行政級別套改低了，工資就可能領(lǐng)的少了影響收入。
所以軍隊(duì)干部在套改行政級別時(shí)，大家都很心焦，都盼望著上級能夠拿出一個(gè)使大家都滿意的套改政策，至少不會減少自己的工資收入和級別待遇。
軍隊(duì)有關(guān)部門也是按照比較科學(xué)和公平的方法，參照軍隊(duì)干部實(shí)行軍銜制時(shí)領(lǐng)取工資的平均水平，制定了套改行政級別的政策：同一職務(wù)的套改行政級別時(shí)，一般不能形成兩級以上的差別。也就是說，擔(dān)任同樣的職務(wù)，在行政級別套改時(shí)，最多相差一個(gè)級別。
比如按照當(dāng)年團(tuán)級干部來說，就可以大概齊明白行政級別套改的基本政策了。團(tuán)級干部在實(shí)行軍銜制時(shí)，一般情況下，準(zhǔn)團(tuán)和副團(tuán)級別的大多都是少校，正團(tuán)級別的大多數(shù)都是中校。行政級別套改后，少校一般套改行政級別14級或15級，中校一般套改行政級別14級或13級。少校沒有低于16級的，中校沒有高于12級的。
有了軍銜和職務(wù)作為參照物，軍隊(duì)行政級別套改工作就比較容易展開了。當(dāng)年部隊(duì)在套改時(shí)流行過一句話“就高不就低，關(guān)鍵看資歷”。所謂“就高不就低”，就是部隊(duì)干部行政級別盡量往上靠，比同級地方干部基本高出一個(gè)級別；所謂“關(guān)鍵看資歷”，就是曾經(jīng)同樣是一種軍銜一樣職務(wù)，但參加革命時(shí)間不一樣，早期參加革命的就會比晚些時(shí)候參加革命的，行政級別相對會高些。
比如同樣是團(tuán)級干部，同樣是中校，軍銜制沒有取消前，他們二者工資的差別就是“軍齡補(bǔ)貼”。取消軍銜制后，資歷低的可能就是行政14級，資歷高的可能就是行政13級。但都不會低于行政15級和高于行政12級。
到了1965年6月，軍隊(duì)干部行政級別套改工作基本完成。全軍干部統(tǒng)統(tǒng)按照行政級別工資制領(lǐng)取工資，軍隊(duì)與地方工資開始并軌。
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