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2024年9月13日，青海省西寧市城東區(qū)人民法院聯(lián)合轄區(qū)公安局、人民檢察院、司法局，召開電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件聯(lián)席研討會供圖青海省西寧市城東區(qū)人民法院

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 本刊記者劉庭梅通訊員馬振凱

“被告人談某某在緩刑考驗期限內(nèi)又犯新罪，依法予以撤銷緩刑，數(shù)罪并罰?！苯?，青海省西寧市城東區(qū)人民法院審結(jié)一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪案件。法院經(jīng)審理認為，被告人談某某、祁某某明知上游實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，為了獲利，仍為上游犯罪團伙撥打詐騙電話提供幫助，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成詐騙罪。談某某在緩刑考驗期限內(nèi)又犯新罪，依照法律相關(guān)規(guī)定，判處談某某有期徒刑一年六個月并處罰金；以詐騙罪判處祁某某有期徒刑一年二個月并處罰金；責令退賠被害人經(jīng)濟損失。

2024年以來，城東法院通過開展“來電狂響控卡有我”百日行動（以下簡稱“百日行動”），致力構(gòu)筑數(shù)字時代反詐智慧防線，開創(chuàng)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化新范式，推動防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從“單一打擊”轉(zhuǎn)向“打防管控宣”綜合治理。

機制創(chuàng)新破壁壘

針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪技術(shù)迭代快、證據(jù)鏈條復(fù)雜等特點，“百日行動”創(chuàng)新構(gòu)建了“專班深度調(diào)研筑基+專業(yè)辦案團隊攻堅+協(xié)同聯(lián)動辦案增效”的“三位一體”專業(yè)辦案體系。

“‘磨刀不誤砍柴工?！ㄟ^深度研判、總結(jié)審判經(jīng)驗，法官能夠更加從容地抓住電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)案件審查重點，有的放矢，快速審理，提升辦案質(zhì)效，被告人服判息訴率也明顯提升?！?a class="keyword-search" >城東法院辦案法官表示。

城東法院通過對2020年以來審理的65件電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)案件開展專項調(diào)研，形成《新形勢下電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)犯罪案件問題分析報告》，多角度、全方位梳理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中涉及證據(jù)采信、取證規(guī)范、主觀界定、財物處置、社會防治等9類疑難問題，明確了辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件的重點、難點。在總結(jié)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，該院組建了理論功底與實踐經(jīng)驗兼?zhèn)涞膶徟袌F隊，以“精準研判+高效打擊”為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“全鏈條分析、類案集成、協(xié)同治理”工作機制，依托大數(shù)據(jù)分析平臺，逐案對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙資金流、信息流、人員流進行立體化、穿透式分析，建立“類案同策”證據(jù)審查標準。“百日行動”期間，城東法院累計審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)案件43件，案件平均審理周期從45天縮減至31天。

同時，城東法院深化與公安局、檢察院、司法局“偵訴審執(zhí)”四方聯(lián)席銜接機制，召開全區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件座談會2場，圍繞法律適用、證據(jù)認定、訴訟程序等問題深入交流，推動跨部門證據(jù)標準統(tǒng)一。

“通過聯(lián)席會議，各辦案單位進一步統(tǒng)一了辦案思路，規(guī)范了辦案程序，為后續(xù)類案辦理提供了清晰指引?！背菛|區(qū)人民檢察院相關(guān)負責人表示。

質(zhì)效提升顯擔當

“我一時失足，觸犯了法律，法官仔細查明了我的犯罪事實，綜合全案對我準確定罪量刑，給了我重新做人的機會。我今后一定好好生活，決不觸碰法律紅線?！痹诔菛|法院審理的一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，某被告人因犯幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪而被處以刑罰后，表示將改過自新，遵紀守法。

對于每一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)案件，城東法院法官都會進行實質(zhì)審查，建立涵蓋主觀惡性、涉案金額、退賠情況、社會危害等方面的量刑模型，統(tǒng)一事實證據(jù)審查判斷標準和裁判尺度。對于具有自首、立功等法定酌定從寬處罰情節(jié)的被告人，依法從寬處理；對于受誘騙少量出售銀行卡、信用卡的在校學生，充分體現(xiàn)教育、感化、挽救政策，依法適用非監(jiān)禁刑，促使其盡早回歸社會，彰顯司法溫度。“百日行動”期間，該院審結(jié)的相關(guān)案件中，非監(jiān)禁刑適用率達64%。法官對9名誤入歧途的在校學生落實跟蹤幫教機制，一審服判息訴率明顯提升。

“這是我第一次近距離觀摩法庭審理案件，非常震撼！感謝城東法院為我們提供的宣傳教育活動。”某高校輔導(dǎo)員在觀摩一起案件庭審后表示。

“百日行動”期間，城東法院共組織涉“兩卡”犯罪集中開庭及宣判活動6場，邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾代表、在校學生等群體1200余人參加案件旁聽。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉及被害人眾多、容易發(fā)生群體性聚集信訪的問題，法官通過“庭前警示教育+庭后釋法答疑”模式，加強釋法說理、情緒安撫和教育引導(dǎo)，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，切實維護社會穩(wěn)定。

源頭治理筑防線

“參加專題培訓(xùn)是一次非常寶貴的經(jīng)歷，也加深了我對電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的認識，對基層防范電信網(wǎng)絡(luò)犯罪宣傳工作具有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)作用。在今后的工作中，我們將加大防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳力度，拓寬工作思路及手段，提醒廣大居民遠離電信網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同營造安全、和諧的生活環(huán)境?！蹦成鐓^(qū)網(wǎng)格員表示。

城東法院積極研判相關(guān)案件形成的經(jīng)驗，結(jié)合社會治理、行業(yè)監(jiān)管的實際情況，提出切實可行的司法建議，助力形成多行業(yè)并舉的防范體系，反哺審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，構(gòu)建“技術(shù)解析—法律認定—社會治理”的立體化反詐閉環(huán)。

該院通過構(gòu)建“線上+線下”雙軌宣傳體系，打造全域宣傳矩陣。“百日行動”期間，該院法官聯(lián)合轄區(qū)檢察官、警官、律師共同開展反詐防騙進社區(qū)、進單位、進學校等現(xiàn)場宣傳活動13次，聯(lián)合轄區(qū)街道、社區(qū)、學校等開展法治講座3次、專題培訓(xùn)一次，編發(fā)專題信息簡報15期，詳細講解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見手段及防范措施，提醒廣大群眾謹防詐騙“套路”。

據(jù)介紹，該院下一步將持續(xù)鞏固“百日行動”成效，推動建立全鏈條司法防護體系，以常態(tài)化治理機制持續(xù)筑牢群眾“錢袋子”安全防線。

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