長(zhǎng)江浩浩蕩蕩，流經(jīng)古都南京。在這條黃金水道的東岸，是南京主城最大的都市高新園區(qū)——建鄴高新區(qū)。這里高樓密集，氣勢(shì)非凡，堪稱南京“曼哈頓”。??????????????
每天早晨，通過(guò)元通地鐵站，人們?nèi)绯彼阌肯蚰μ鞓侨骸Ｋ某扇丝谀挲g在17-40歲之間，每年還有2-3萬(wàn)青年新落戶，建鄴高新區(qū)也是南京人口結(jié)構(gòu)最年輕的區(qū)域。
今年3月，賽迪顧問(wèn)發(fā)布《省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究500強(qiáng)》。資料顯示，江蘇省共有34家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)上榜500強(qiáng)，其中，建鄴高新區(qū)是南京排名最高的園區(qū)，位列全國(guó)第36名。
排名高的背后，建鄴高新區(qū)備受數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨頭、總部項(xiàng)目青睞。以永初路地鐵站為原點(diǎn)，3號(hào)出口直達(dá)南京阿里中心，2號(hào)出口通往小米南京科技園。阿里中心西面是58集團(tuán)江蘇總部項(xiàng)目，北面是正在施工的恒生電子江蘇總部。
去年，建鄴高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收近600億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣義增加值占GDP比重超50%；數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)65家，營(yíng)收規(guī)模357億元，增幅4.3%。
短短數(shù)年，建鄴高新區(qū)猶似拔地而起，又一腳跨入數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新賽道且快速成勢(shì)，其產(chǎn)業(yè)邏輯和發(fā)展密碼引發(fā)關(guān)注。
01.
中央科創(chuàng)區(qū)“新勢(shì)力”崛起
為什么是建鄴高新區(qū)？
2010年代，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)爆發(fā)期。彼時(shí)的阿里巴巴正加速全國(guó)布局，其“杭州以外最大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的選址牽動(dòng)長(zhǎng)三角多地神經(jīng)。為精準(zhǔn)錨定落地區(qū)域，阿里耗資400萬(wàn)元對(duì)江蘇全域展開(kāi)地毯式盡調(diào)，涵蓋政策、人才、交通、營(yíng)商軟環(huán)境等維度。
最終，建鄴高新區(qū)以綜合得分第一脫穎而出。這場(chǎng)看似偶然的選擇的背后，實(shí)則深度契合了建鄴高新區(qū)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心鏈接。
作為南京最年輕的城區(qū)，這里“金融+科技”的規(guī)劃定位、高效務(wù)實(shí)的政府團(tuán)隊(duì)、毗鄰高校的人才儲(chǔ)備，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基因高度共振。而省市區(qū)三級(jí)政府聯(lián)動(dòng)支持，更讓阿里看到打造“長(zhǎng)三角數(shù)字新支點(diǎn)”的可能性。
2017年，總投資81億元的阿里巴巴江蘇總部正式落地，成為建鄴高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第一塊基石。
是基石也是磁石，阿里的進(jìn)駐迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)。小米華東總部?jī)H用70天便完成簽約，一句“感謝阿里幫我們省了400萬(wàn)盡調(diào)費(fèi)”的調(diào)侃，道出后來(lái)者的擇址邏輯——龍頭企業(yè)背書下的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
此后，360、58同城、嗶哩嗶哩等企業(yè)接踵而至，恒生電子等數(shù)字金融企業(yè)也環(huán)伺布局，“貼著阿里小米選址”成為行業(yè)默契。
這種生態(tài)吸引力并非偶然。龍頭企業(yè)自帶人才、技術(shù)、資本流量，而建鄴高新區(qū)搶抓機(jī)遇構(gòu)建“中央科創(chuàng)區(qū)”，以阿里、小米為核心向外輻射3-5公里，規(guī)劃形成容納20萬(wàn)科技人才的創(chuàng)新走廊。
與此同步，政府推出“靶向招商”策略：針對(duì)阿里系、小米系的生態(tài)鏈企業(yè)定向突破，圍繞數(shù)字金融、智慧物流等賽道延鏈補(bǔ)鏈。
如今，這里已形成多個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，展現(xiàn)出區(qū)域產(chǎn)業(yè)的生態(tài)多樣性。從世界級(jí)企業(yè)的戰(zhàn)略抉擇到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的裂變式生長(zhǎng)，建鄴高新區(qū)僅用數(shù)年時(shí)間便書寫了一段“以點(diǎn)帶鏈、以鏈成圈”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起傳奇。
建鄴高新區(qū)的突圍，亦是地方政府角色轉(zhuǎn)型的樣本。在爭(zhēng)奪阿里時(shí)，其凌晨仍在對(duì)接方案的“拼命三郎”作風(fēng)已顯露服務(wù)意識(shí)；而在生態(tài)培育期，政府進(jìn)一步從“招商者”轉(zhuǎn)向“賦能者”。?
圍繞聚集數(shù)據(jù)企業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、培育新中間服務(wù)等，建鄴方面制定出臺(tái)《促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，三年安排10億元產(chǎn)業(yè)資金，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。
“與企業(yè)共生長(zhǎng)”，建鄴高新區(qū)快速成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)快速成群，其崛起暗合屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)律：一是頭部企業(yè)的戰(zhàn)略抉擇重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)基因； 二是企業(yè)間的市場(chǎng)化協(xié)同比行政規(guī)劃更高效； 三是從政策優(yōu)惠到生態(tài)營(yíng)造，服務(wù)力決定天花板。
站上數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，建鄴高新區(qū)的故事或許才剛剛開(kāi)始——這里不僅見(jiàn)證了一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的逆襲，更展示出數(shù)字時(shí)代城市競(jìng)爭(zhēng)的新范例。
02.
南京“數(shù)字力”增長(zhǎng)極
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)如何突圍？
什么是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)？它是憑借現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源，形成產(chǎn)品或服務(wù)，并推動(dòng)其流通應(yīng)用，由此所形成的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括六大細(xì)分領(lǐng)域，即數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等。
以當(dāng)今信息時(shí)代無(wú)處不在的公共數(shù)據(jù)為例，這些數(shù)據(jù)經(jīng)匯總歸集后形成的龐大數(shù)據(jù)資源，如何統(tǒng)籌利用？
近日，江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)在建鄴高新區(qū)正式上線。作為全國(guó)首個(gè)省市一體化統(tǒng)籌推進(jìn)的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，它將圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用型企業(yè)成長(zhǎng)需求，整合資源、構(gòu)建生態(tài)，提供數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的多層次服務(wù)，孵化江蘇省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
這不僅是全省首個(gè)數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)設(shè)施，更標(biāo)志著建鄴高新區(qū)承擔(dān)著全省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革破冰重任，要成為培育數(shù)據(jù)要素生態(tài)的“試驗(yàn)特區(qū)”。制度創(chuàng)新開(kāi)先河，這也是其獨(dú)特價(jià)值所在。
事實(shí)上，建鄴高新區(qū)已經(jīng)探索出一條“國(guó)資數(shù)據(jù)+市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的特色路徑。依托國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、金魚(yú)嘴基金街區(qū)等5大園區(qū)超200萬(wàn)㎡空間資源，沉淀停車、租賃、金融等政務(wù)數(shù)據(jù)金礦；借助數(shù)據(jù)脫敏清洗技術(shù)，實(shí)現(xiàn)敏感信息保護(hù)與數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的平衡；以數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表打通“數(shù)據(jù)資源-資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化鏈條，為政府平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型提供新動(dòng)能。???
670萬(wàn)條數(shù)據(jù)“變身”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，智慧園區(qū)停車數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表案例實(shí)現(xiàn)從0到1的突破。作為全國(guó)首單“智慧停車分析數(shù)據(jù)”，去年8月已在南京市公共資源交易中心通過(guò)備案審查正式掛牌交易。
在各地政府苦于公共數(shù)據(jù)“沉睡”的背景下，這無(wú)疑創(chuàng)造了公共數(shù)據(jù)資源化→資產(chǎn)化的“南京標(biāo)準(zhǔn)”，為破解數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易等全國(guó)性難題提供了關(guān)鍵實(shí)踐樣本。
豐富的數(shù)據(jù)資源是一座“金礦”，而重要的是要將這些數(shù)據(jù)資源應(yīng)用到具體場(chǎng)景中，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。建鄴高新區(qū)正以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革為引擎，將“數(shù)據(jù)金礦”導(dǎo)向“場(chǎng)景掘金”。????????????
2024年“數(shù)據(jù)要素×”全國(guó)總決賽上，南京漢衛(wèi)公共衛(wèi)生研究院斬獲三等獎(jiǎng)。項(xiàng)目通過(guò)向行業(yè)用戶提供疾病AI預(yù)警預(yù)測(cè)、城市風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)仿真、人群健康管理與智能評(píng)估等服務(wù)，能夠有效解決公衛(wèi)領(lǐng)域存在的協(xié)同難、資源分配不均、公眾參與度低、信息共享不通暢等問(wèn)題。
中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院承接建設(shè)的“云尚建鄴”展示運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，讓城市變得很“聰明”。“云尚建鄴”通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效閉環(huán)處置，致力于實(shí)現(xiàn)城市治理、公共服務(wù)的高效協(xié)同。
蘇交科集團(tuán)騰云低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)整合城市地理信息、建筑信息、基礎(chǔ)設(shè)施信息等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建出與現(xiàn)實(shí)城市一一對(duì)應(yīng)的數(shù)字孿生體。在低空管理平臺(tái)，CIM底座整合地形、建筑、空域等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建三維低空?qǐng)鼍?，為飛行器提供精準(zhǔn)導(dǎo)航與避障支持。
這些企業(yè)集中展現(xiàn)了建鄴高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新與場(chǎng)景應(yīng)用上的深度融合。?
為進(jìn)一步把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，2020年至今，建鄴已累計(jì)對(duì)外發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景超400個(gè)，總投資額超60億元，面向社會(huì)開(kāi)放合作需求超1200個(gè)。
不止于此，以阿里中心為基點(diǎn)，圍繞“人工智能+產(chǎn)業(yè)”方向，聯(lián)動(dòng)小米、恒生電子等鏈主企業(yè)，建鄴高新區(qū)構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已形成“核心驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)爆發(fā)”的生態(tài)格局。
頭部引擎，華為開(kāi)發(fā)者創(chuàng)新中心、阿里云PolarDB適配中心等6大科創(chuàng)平臺(tái)，帶動(dòng)82家生態(tài)企業(yè)集聚；垂直賦能，零浩物流、中通服系、萬(wàn)得金融數(shù)據(jù)等領(lǐng)軍企業(yè)，占據(jù)物流、通信、金融等細(xì)分賽道制高點(diǎn)；硬核支撐，深信服網(wǎng)絡(luò)安全、貝倫思芯片設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)層企業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)安全底座。
03.
長(zhǎng)三角“年輕力”創(chuàng)新極
他們?yōu)楹芜x擇建鄴高新區(qū)？
夜幕降臨，長(zhǎng)江之畔的這座古老的城市依然充滿活力。西城·夜未央活力街區(qū)已成為年輕人最愛(ài)的休閑好地方。白天，這里是活力迸發(fā)的創(chuàng)新園區(qū)；夜晚，這里又是屬于奮斗者的人間煙火。從寫字樓到達(dá)“網(wǎng)紅街區(qū)”，高效便捷的生活方式觸手可及。
西城·夜未央創(chuàng)新發(fā)展夜體、夜演、夜展、夜讀、夜娛、夜秀、夜游、夜食、夜購(gòu)等業(yè)態(tài)，推出沉浸式演藝、街頭藝術(shù)表演等特色化夜間消費(fèi)產(chǎn)品，延伸文旅消費(fèi)鏈條，24小時(shí)滿足當(dāng)?shù)丶爸苓吘幼≌叩纳罴皧蕵?lè)需求。
城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力涌動(dòng)、匯流成河。隨著越來(lái)越多的“大廠”集聚，年輕人在這里就業(yè)創(chuàng)業(yè)有了更多可能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，面積僅為8.32平方公里的建鄴高新區(qū)，竟聚居了8萬(wàn)名高端人才。
有人才有城市的脈動(dòng)。2023年10月，“建鄴高新區(qū)人才莫憂”大禮包正式發(fā)布，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供全方位多維度政策支持。
根據(jù)人才政策，落戶建鄴高新區(qū)的國(guó)家級(jí)人才最高綜合支持可達(dá)1000萬(wàn)元，省級(jí)人才最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、團(tuán)隊(duì)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，載體租金可最高補(bǔ)貼150萬(wàn)元。此外還包括一站式人才服務(wù)驛站、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；設(shè)立專業(yè)課程，助力企業(yè)人才成長(zhǎng)。
在韶華工坊大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，高校創(chuàng)業(yè)者、青年創(chuàng)客、港澳臺(tái)大學(xué)生、海歸創(chuàng)業(yè)人才可以依托一站式服務(wù)平臺(tái)，心無(wú)旁騖搞“首創(chuàng)”，甚至“0成本”入駐，獲得免費(fèi)共享空間和孵化平臺(tái)助力；而園區(qū)“0時(shí)差”護(hù)航，拿出一攬子政策幫助“種子”破土而出。
在高校畢業(yè)生留存戰(zhàn)、引才招才“搶人大戰(zhàn)”中，建鄴高新區(qū)從生活端、工作端、成長(zhǎng)端多面發(fā)力，構(gòu)筑助力新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“年輕力”閉環(huán)。
長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的版圖上，來(lái)了一個(gè)最年輕的競(jìng)爭(zhēng)者，正在用“產(chǎn)業(yè)年輕化”與“人口年輕化”的雙螺旋，構(gòu)建面向未來(lái)的城市發(fā)展新模式。
產(chǎn)業(yè)“年輕”，工作和生活在這里的人就“年輕”，而更難得的是服務(wù)地方發(fā)展的建鄴高新區(qū)管委會(huì)的工作人員竟也是一群年輕人。
建鄴高新區(qū)對(duì)管委會(huì)實(shí)施全員聘用制改革，打破固有身份、年齡、資歷等條條框框和隱性臺(tái)階，按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘任，各部門、各單位干部職工全體起立、全員競(jìng)聘，憑實(shí)績(jī)論英雄。
改革中，建鄴高新區(qū)的人員隊(duì)伍完成“換血”。目前，從學(xué)歷上看，碩士及以上學(xué)歷人才占比54%；從年齡上看，35歲以下員工占比70%。
當(dāng)傳統(tǒng)園區(qū)陷入“拼政策、拼地價(jià)”困局時(shí)，建鄴高新區(qū)證明：真正的競(jìng)爭(zhēng)力，在于將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)定價(jià)能力；而持久的吸引力，源自對(duì)“人”的深度理解與尊重。
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