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在地球的兩端,美國與中國對待槍械的態(tài)度宛如兩條永不相交的平行線,呈現(xiàn)出巨大反差。

想象這樣兩個(gè)場景:在美國沃爾瑪超市里,槍支與食品、日用品一同陳列在貨架上,民眾可以像選購日常用品一般,將槍支納入購物清單;而在中國,絕大多數(shù)人見到真槍的唯一機(jī)會,或許便是在國慶閱兵的直播畫面中,那威嚴(yán)整齊、遙不可及的鋼鐵利器。

這強(qiáng)烈的視覺沖擊背后,隱藏著一個(gè)深刻的問題:“為什么美國人為持槍權(quán)拼命,而中國人,卻對全面禁槍毫無爭議?”

美國:“持槍權(quán)”為何如此神圣?

美國這個(gè)由移民所建立起來的國家,自其誕生之初,便與槍支之間結(jié)下了那難以割舍的緣分。

獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期,殖民地人民依靠手中的槍支,奮起反抗英國的殖民統(tǒng)治。

民兵們手持著武器,為了自由而展開戰(zhàn)斗,槍支成為他們守護(hù)權(quán)利、謀求獨(dú)立的強(qiáng)有力的武器。

這種反抗暴政的建國邏輯,深深地烙印在美國人的基因之中,逐漸地孕育出“槍權(quán)即自由”的深層文化心理。

美國憲法第二修正案明晰規(guī)定:“管理良好的民兵,乃是保障自由州之安全所不可或缺的,故而人民持有與攜帶武器的權(quán)利,不可遭侵犯?!?/p>

在許多美國人看來,持槍權(quán)是他們與生俱來的權(quán)利,是自由的象征,是對抗政府潛在暴政的最后防線。

不過伴隨時(shí)間逐步流逝,美國的持有槍支之權(quán)利,卻引發(fā)了極為重大的爭議。

美國槍支暴力檔案室網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年全年,美國共發(fā)生涉槍案件57103件,導(dǎo)致14717人死亡、28172人受傷;槍支暴力仿佛一把懸掛在民眾頭頂?shù)睦麆?,不斷地危及著人們的生命安全?!皹屩П┝Α边@一現(xiàn)象,恰似一柄極其銳利的刀刃,時(shí)刻準(zhǔn)備著刺下,從而對民眾構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

支持持槍權(quán)的一方認(rèn)為,“好人有槍才能阻止壞人有槍”,槍支是民眾自衛(wèi)的重要手段。

在他們看來,當(dāng)面臨犯罪威脅之時(shí),擁有槍支的民眾,能夠及時(shí)地保護(hù)自己以及家人。

這個(gè)時(shí)候從政治角度出發(fā),他們將持槍權(quán)視為對政府權(quán)力的一種制衡,是“防止暴政”的現(xiàn)代解讀。

他們憂慮政府取締民眾持槍權(quán),極可能邁向?qū)V频穆窂?,且人們會失去用于抗?fàn)幍哪芰俊?/p>

但反對方的控訴同樣振聾發(fā)聵。

校園槍擊案的常態(tài)化,成為了美國社會那難以愈合的傷痛。這種情況頻繁發(fā)生,實(shí)在令人痛心,而且每一次的事件都像是在撕裂著這個(gè)社會的傷口,讓人們感到無比的無奈和恐懼。

從哥倫拜恩高中槍擊案,到桑迪胡克小學(xué)慘案,再到烏瓦爾德小學(xué)槍擊案,無辜的孩子們在槍聲中倒下,鮮活的生命戛然而止。

這些悲劇,不但使無數(shù)家庭變得四分五裂,而且還引發(fā)了社會針對槍支暴力的強(qiáng)烈聲討。

除此之外,黑人社區(qū)深受“槍支暴力循環(huán)”的困擾。

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)以及社會等諸多方面的緣由,黑人社區(qū)中槍支大量存在,暴力犯罪時(shí)常發(fā)生,從而陷入了那種越是貧窮就越是暴力,越是暴力就越是貧窮的惡性循環(huán)之中。

利益集團(tuán)博弈

在美國關(guān)于持槍權(quán)的爭論背后,藏著復(fù)雜且多方面的利益集團(tuán)之間的爭斗。這種爭斗,既不是單純的,也不是直接的,而且還涉及很多因素相互纏繞。各個(gè)利益集團(tuán)在這當(dāng)中,都在使勁,不過又互相限制,它們背后的利害關(guān)系網(wǎng),特別復(fù)雜,讓人很難弄清楚。

全國步槍協(xié)會(NRA),作為美國最具影響力的擁槍組織,通過強(qiáng)大的游說能力,以及巨額的政治捐款,左右著美國的槍支政策。

NRA宣稱,要捍衛(wèi)美國人民的持槍權(quán),而且其背后其實(shí)是槍支制造商、經(jīng)銷商等,這樣的話,有一個(gè)龐大的利益群體在支撐著。

他們通過NRA這個(gè)組織,向國會議員施加壓力,進(jìn)而阻礙任何有可能會對槍支銷售進(jìn)行限制的立法。

例如在“幽靈槍”與背景審查的立法拉鋸戰(zhàn)中,NRA極力反對加強(qiáng)對“幽靈槍”(一種可自行組裝、難以追蹤的槍支)的管控以及更嚴(yán)格的背景審查制度,使得相關(guān)立法進(jìn)程舉步維艱。

中國:“全面禁槍”如何成為共識?

中國與美國存在明顯差異,對槍支采取了極為嚴(yán)格的管控手段,此做法乃基于深刻的歷史教訓(xùn)。20世紀(jì)上半段,即中國民國時(shí)期,社會十分動(dòng)蕩,軍閥間不停爆發(fā)戰(zhàn)爭,而且民間冒出諸多武裝力量,這樣一來,社會形勢愈發(fā)復(fù)雜,危險(xiǎn)亦越來越多。

槍支的隨意流通,使得社會秩序,極度混亂,百姓生活在水深火熱之中。

土匪橫行,而且百姓的生命以及財(cái)產(chǎn)都毫無保障可言,無數(shù)家庭因?yàn)闃屩鶐淼谋┝?,?dǎo)致家破人亡。

這種慘痛的記憶,讓中國人民,深深知曉槍支,泛濫所帶來的危害。

新中國成立以后,為了維護(hù)社會秩序,而且同時(shí)為了增強(qiáng)新生政權(quán)的穩(wěn)定性,政府推行了一系列嚴(yán)厲的政策,其目的是遏制非法槍支的流通。

1996年,《槍支管理法》正式頒布,這部法律迅速就實(shí)現(xiàn)了對槍支的全方位管控。并且該法律清清楚楚地規(guī)定,嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人進(jìn)行非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥以及爆炸物等行為。

社會治理邏輯

在中國,“刀槍入庫”這般治安管理思維深深植入人們心間。而且此思維在社會治理里占據(jù)著重要位置,它反映出人們對社會安全所抱有的一種期望與追求。其實(shí)這種思維亦在一定程度上左右著人們的行為與觀念。

政府秉持著維護(hù)社會穩(wěn)定,以及保障人民安全的理念,一直致力于構(gòu)建一個(gè)和諧且安全的社會環(huán)境。

基層管控能力的強(qiáng)大,是中國全面禁槍得以有效實(shí)施的重要保障。

從社區(qū)網(wǎng)格到天網(wǎng)系統(tǒng),形成了一張嚴(yán)密的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)網(wǎng)格員深入基層了解民情,細(xì)致入微地排查安全隱患,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且處理或許涉及槍支的問題。

而天網(wǎng)系統(tǒng),通過遍及城市各個(gè)角落的監(jiān)控?cái)z像頭,對社會治安進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,讓任何非法持槍行為,都無所遁形。

中國傳統(tǒng)文化當(dāng)中,“武德”這一傳統(tǒng),雖具有久遠(yuǎn)的淵源及流傳,不過隨著歷史持續(xù)地向前推進(jìn),卻逐步被“以和為貴”的思想所替代了。

中國人崇尚和平,追求那種和諧的人際關(guān)系,以及和諧的社會秩序。

在這種文化心理的影響之下,人們對于槍支這類暴力工具,天然便持有一種排斥的態(tài)度。

這個(gè)時(shí)候民眾對政府暴力壟斷存在一種默認(rèn)契約。

在中國民眾一直深信,政府具備維護(hù)社會穩(wěn)定以及能持續(xù)保障安全的本領(lǐng)。所以公民實(shí)際上沒必要親自“持槍”去保護(hù)自己的權(quán)益。如此一來,人們就能更安心地生活,這也很好地展現(xiàn)了國家對民眾的關(guān)心與守護(hù)。

深層對比

從多個(gè)維度對美國和中國的槍械管控模式進(jìn)行對比,差異一目了然。

在法律基礎(chǔ)這方面,美國憲法第二修正案,將持槍權(quán)視為極為神圣之物,從而成為了美國民眾持槍的法律依據(jù);而中國刑法第128條,以非常嚴(yán)厲的規(guī)定,對非法持槍行為予以禁止。

傷亡數(shù)據(jù)方面,美國年均存在4萬槍擊死亡事件,而且槍支暴力所導(dǎo)致的傷亡情況,令人觸目驚心;中國年均涉及槍案的命案不足50起,實(shí)際上全面禁槍有效地保障了民眾的生命安全。

文化象征的意義差別甚大,美國將槍支視作自由精神的標(biāo)志性符號,而中國則把槍支視為社會穩(wěn)定器的對立面,其實(shí)屬于擾亂社會和諧的因素。所以二者在文化象征意義上有著截然相反的地位。

美國警察在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候,對于執(zhí)法成本這方面一直保持警惕。因?yàn)槊癖娪袠?,特別容易導(dǎo)致非常高的風(fēng)險(xiǎn)??稍谥袊?,“徒手制服”已經(jīng)變成民警的一項(xiàng)基本技能,整個(gè)執(zhí)法環(huán)境比較安全,所以民警的工作壓力也就減輕了不少。

極端案例方面,美國存在“拉斯維加斯音樂節(jié)60死慘案”,這切實(shí)提現(xiàn)了槍支暴力所造就的重大危害;不過中國有2014年昆明恐襲這般相對少見的刀具作案事件,和美國屢屢發(fā)生的槍擊慘案相比較,構(gòu)成了極其明顯的對比。

改革阻力方面,美國的擁槍派與控槍派實(shí)力幾乎相當(dāng),這使得槍支政策改革進(jìn)展得十分艱難;而且中國這邊,民間對于全面禁槍這件事不存在任何爭議,政府大力地去執(zhí)行,從而保證了槍支管控政策能夠切實(shí)地得到實(shí)施。

爭議焦點(diǎn):權(quán)利與安全的永恒辯論

美國在槍支管控問題上陷入了兩難困境。

以芝加哥作比,即便已然施行最為嚴(yán)厲的控槍令,不過槍擊率仍舊處于高位。此中或許有一些繁雜的因素起著效用,而且著實(shí)難以即刻覓得確切的答案。

這背后的原因,錯(cuò)綜復(fù)雜,一方面非法槍支交易屢禁不絕,大量槍支經(jīng)由黑市流入犯罪分子之手;另一方面,社會貧富差距、種族矛盾等深層次的問題,使得一些地區(qū)犯罪率長久地處于高位,槍支暴力難以獲得有效的遏制。

中國在槍支管控方面積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。

云南邊境緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)成果較為突出,通過進(jìn)一步強(qiáng)化邊境管控,嚴(yán)厲打擊跨越邊境的槍支走私行徑;而且積極展開宣傳教育等一系列措施,切實(shí)遏制了槍支流入境內(nèi)的態(tài)勢,進(jìn)而維護(hù)了邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

面對槍支管控這一難題,其實(shí)有一些國家的經(jīng)驗(yàn)是值得我們?nèi)ソ梃b的。

瑞士實(shí)行“民兵制嚴(yán)格管控”的折中模式。瑞士法律明確規(guī)定,成年的男性公民,需要去服兵役,并且家中可以保留槍支,這些槍支,既可以用于軍事訓(xùn)練,也能夠用于自衛(wèi)。

但同時(shí)在瑞士對于槍支的購買、使用以及保管等各個(gè)環(huán)節(jié),都制定了嚴(yán)格的規(guī)定。比如槍支必須得被妥善地保管著,如此一來,就能夠防止它被濫用。

這種模式,在某一方面來講,既滿足了民眾的自衛(wèi)需要,又顧及到了社會安全。

澳大利亞在1996年之時(shí),發(fā)生了規(guī)模較大的槍擊慘案;之后便展開了大規(guī)模的繳槍行動(dòng)。

政府通過回購槍支,加強(qiáng)槍支管控立法等措施,有效地降低了槍支暴力犯罪率,與此同時(shí)提升了社會安全水平。

“美國人,用憲法來保衛(wèi)持槍權(quán);中國人,用禁槍權(quán)去保衛(wèi)憲法。”這句話說得好聽,只是如今的美國自己也早已對此無能為力了。