黃文盈、王俊

“沒想到兩棟民宿真能合辦一張證，讓我們順利創(chuàng)成了洞頭首家省級(jí)金宿?！苯?，溫州洞頭一間民宿老板林環(huán)環(huán)捧著嶄新的特種行業(yè)許可證感慨道。這個(gè)突破性審批案例，源自洞頭新推行的“辦不成事”兜底容錯(cuò)機(jī)制。自2024年12月實(shí)施以來(lái)，已破解民宿特種許可二證合一、遺產(chǎn)房補(bǔ)辦驗(yàn)收免公證等74個(gè)“難題”，讓“不可能”變?yōu)椤稗k得成”。

2024年，洞頭創(chuàng)新探索容錯(cuò)機(jī)制在企業(yè)疑難問題化解的運(yùn)用，累計(jì)為企業(yè)辦結(jié)疑難事項(xiàng)83件。當(dāng)年底，又印發(fā)《洞頭區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”兜底服務(wù)的實(shí)施方案(試行)》，繼續(xù)將該機(jī)制拓展升級(jí)，運(yùn)用到企業(yè)和群眾“辦不成事”問題處置過程中。

此前，該民宿在申報(bào)省級(jí)金宿評(píng)審時(shí)，因兩棟獨(dú)立建筑需合并辦證而遭遇審批難題。面對(duì)僅剩一周的申報(bào)窗口期，林環(huán)環(huán)通過“辦不成事”窗口求助。“洞頭過往僅能辦理獨(dú)棟民宿特種行業(yè)許可證，沒有兩棟合并審批先例。”洞頭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)這一問題，窗口召集多部門會(huì)商并參照外地經(jīng)驗(yàn)，最終啟動(dòng)容錯(cuò)備案機(jī)制，公安窗口3日內(nèi)完成洞頭首例兩棟民宿“一張?zhí)胤N許可證”審批。

在洞頭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓，“辦不成事”反映窗口的標(biāo)識(shí)格外醒目。這里集納了企業(yè)群眾反映和各部門轉(zhuǎn)來(lái)的“疑難雜癥”，工作人員正在根據(jù)問題難易程度梳理手頭上的“辦不成事”事項(xiàng)，并制定分類交辦表?！斑^去，許多職能邊界不清、跨部門，新行業(yè)催生的新業(yè)務(wù)，包括一些歷史遺留問題等，都很容易存在部門間‘踢皮球’現(xiàn)象。現(xiàn)在專窗牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，復(fù)雜問題嚴(yán)格限定7到15天內(nèi)辦結(jié)?！?/p>

剛辦妥父親遺留房產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)的林先生說(shuō)：“本以為要花一大筆錢和很長(zhǎng)時(shí)間辦理公證，沒想到在窗口協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，街道免除了公證材料，這樣的改革真辦到了群眾心坎上。”

創(chuàng)新舉措背后少不了一套嚴(yán)密的容錯(cuò)體系和立體保障機(jī)制。洞頭聚焦高效便民、為企服務(wù)、項(xiàng)目審批、改革創(chuàng)新等領(lǐng)域，細(xì)化14個(gè)窗口“辦不成事”容錯(cuò)場(chǎng)景；常態(tài)化對(duì)容錯(cuò)備案、特事特辦窗口和經(jīng)辦人開展暖心回訪，形成“容錯(cuò)—試錯(cuò)—?jiǎng)?chuàng)優(yōu)”的良性循環(huán)，探索實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制與干部選拔任用、權(quán)利保護(hù)等配套機(jī)制，助推窗口干部放下包袱、輕裝上陣。