“違停占道的現(xiàn)象不見了，街面秩序井然，日常還有執(zhí)法隊員幫我們查隱患、解難題，日子越過越好。”近日，家住長沙縣星沙街道金茂路社區(qū)的李至遠(yuǎn)感慨。

秩序更好、城市更美、生活更舒心——這些變化背后，是長沙縣以綜合行政執(zhí)法改革回應(yīng)民生期盼的生動實踐。

向改革要合力：讓執(zhí)法事項“接得住”“管得好”

近日，黃花鎮(zhèn)東塘村村民張慧方(化名)家門口被傾倒了一車建筑垃圾。

情急之下，張慧方撥通了縣行政執(zhí)法局的投訴電話。不到半個小時，執(zhí)法隊員趕到現(xiàn)場，聯(lián)動多部門通過天網(wǎng)監(jiān)控鎖定跨區(qū)域違法車輛并全鏈條處置。

辦事知道找誰了，辦事效率更快了。綜合行政執(zhí)法改革以來，長沙縣城市管理、自然資源、交通運輸?shù)?0個領(lǐng)域3099項執(zhí)法事項歸口一門，全面破除城鄉(xiāng)管理涉及部門較多、監(jiān)管責(zé)任不明、執(zhí)法效率不高等問題。

與此同時，為更好回應(yīng)群眾期盼，讓執(zhí)法事項接得住，更能管得好，縣行政執(zhí)法局主動向改革要合力，創(chuàng)新推出“1+2+3模式”：構(gòu)建1個體系，“18個鎮(zhèn)街執(zhí)法隊+1個直屬執(zhí)法隊+1個應(yīng)急執(zhí)法隊”的體系確保執(zhí)法力量全域覆蓋；用好2個抓手，黨建共建和聯(lián)動考評推動“鎮(zhèn)街吹哨，執(zhí)法報到”；出臺3項機(jī)制，行刑銜接、統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)作配合機(jī)制全面厘清各部門職責(zé)邊界。

改革后，長沙縣重復(fù)監(jiān)管、多頭執(zhí)法、互相推諉等現(xiàn)象全面杜絕，真正實現(xiàn)了從“九龍治水”向“一龍管水”的嬗變。

向?qū)嵺`要答案：讓民生訴求“聽得清”“辦得妥”

“群眾關(guān)心什么，改革就聚焦什么?！睂﹂L沙縣而言，想讓綜合行政執(zhí)法改革這個“老話題”永葆生機(jī)活力，就得不斷向人民交考卷，向?qū)嵺`要答案。

成立之初，縣行政執(zhí)法局依托調(diào)度指揮中心，構(gòu)建“24·30”全天候執(zhí)法圈(24小時接訴，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處置)，在全縣形成了一張全方位、全天候的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

幾年時間過去，群眾對“24·30”全天候執(zhí)法圈的信任度越來越高，但投訴數(shù)量和重復(fù)投訴工單也在逐年上升。

基于此情況，該局推出“三色”預(yù)警處置機(jī)制，根據(jù)顏色區(qū)分不同工單的實際情況，確定牽頭負(fù)責(zé)人及時厘清重復(fù)投訴原因。今年來，該局收到的重復(fù)投訴工單數(shù)量同比減少70%。

此外，執(zhí)法隊員深入一線收集群眾意見，并及時作出回應(yīng)——無人機(jī)+AI技術(shù)、電子圍欄等非現(xiàn)場執(zhí)法手段減少對企業(yè)打擾；柔性執(zhí)法十條舉措、“721工作法”讓執(zhí)法更有溫度；綜合執(zhí)法宣講團(tuán)、“預(yù)約式”普法服務(wù)讓普法更接地氣……群眾建議轉(zhuǎn)化為一項項惠民實踐，讓綜合行政執(zhí)法改革真正改進(jìn)群眾心里。

向創(chuàng)新要效益：讓企業(yè)發(fā)展“行得穩(wěn)”“走得遠(yuǎn)”

今年2月，縣行政執(zhí)法局指導(dǎo)湖南華陽智能裝備有限公司完成信用修復(fù)，助其順利通過重點客戶供應(yīng)鏈審核，成功斬獲百萬元生產(chǎn)訂單。

一直以來，縣行政執(zhí)法局時刻牢記“市場主體也是人民主體”這一理念，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，不斷創(chuàng)新幫扶模式，助力轄區(qū)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2024年，該局推出執(zhí)法檢查事前通知、分期(延期)繳納罰款等舉措，編制《“綜合查一次”行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指南》，制發(fā)《行政合規(guī)建議書》，打造70余個“助企示范組”，組建“18+18+18”聯(lián)企服務(wù)團(tuán)，幫扶重點企業(yè)110家。

今年年初，縣行政執(zhí)法局再度創(chuàng)新，推出涉企行政執(zhí)法檢查“四有模式”，要求執(zhí)法隊員檢查時做到入企有依據(jù)、進(jìn)企有掃碼、結(jié)果有反饋、企業(yè)有評價，確保行政執(zhí)法于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效。

效果好不好，企業(yè)會“用腳投票”，市場會“用數(shù)據(jù)說話”。截至2024年12月，長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)經(jīng)營主體總數(shù)新增7764戶。2025年1月7日，中國城市發(fā)展研究會中小城市發(fā)展委員會發(fā)布《2024中國城市創(chuàng)新發(fā)展評估報告》，長沙縣獲評為2024中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿縣(市)。

長沙縣將始終以群眾需求為改革坐標(biāo)，持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革效能，在護(hù)航人民美好生活、服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的征程上，書寫新時代改革為民的壯闊答卷。(周順利 王簫 林正茂 劉萍)