2025年4月9日,國務(wù)院公布新修訂的《婚姻登記條例》,自5月10日起實施“全國通辦”與“簡化材料”等多項變革,引發(fā)了一場聲勢浩大的社會討論。

政策背后的驅(qū)動力,不僅僅是提升效率,更是國家主動回應(yīng)結(jié)婚率持續(xù)走低、婚戀成本高企的社會痛點。

一、從“跑斷腿”到“指尖辦”

1. 全國通辦

這次新修訂《婚姻登記條例》,最大亮點之一就是“全國通辦”。

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以前不少異地戀或外地務(wù)工人員,都要千里迢迢地回到戶籍所在地才能完成結(jié)婚或離婚登記。

對1.7億流動人口而言,這既損耗時間也消耗金錢。

試點數(shù)據(jù)值得玩味:2023年,民政部在21個省份推進婚姻登記跨省通辦,短短一年多就讓500萬對新人直接就近辦理了登記。

廣東省在這期間更是依托全國婚姻基礎(chǔ)信息庫的聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過人臉識別和大數(shù)據(jù)比對,僅用10秒就能完成身份核驗,還成功攔截了127起疑似騙婚、重婚案例。

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這種“技術(shù)加持”不僅給新人帶來便捷,也輔以強有力的風(fēng)險防控手段。

就拿在北京工作的小伙張某和女友李某來說,本來計劃請假三天,回老家一趟才能搞定結(jié)婚手續(xù),來回花費2000元交通費。

新政一出,他們迅速預(yù)約了北京的婚姻登記中心,僅憑身份證和一紙聲明書就完成了所有流程。

對他們而言,這場“全國通辦”就是實實在在的福音。

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2. 材料簡化

新規(guī)另一個矚目的焦點,是取消了過往讓人頭疼的復(fù)雜材料清單。

以前需要戶口簿、單位或社區(qū)開具婚姻狀況證明,甚至要雙方所在單位的蓋章認(rèn)可。

新規(guī)實施后,僅需身份證和一份聲明書,15分鐘就能搞定全部流程。

然而看似寬松的背后,政府并沒有放松審查底線。

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廈門的試點經(jīng)驗顯示,為了嚴(yán)防有人“鉆空子”,當(dāng)?shù)匾肓藚^(qū)塊鏈存證技術(shù),人臉識別和指紋信息雙錄入。

結(jié)果偽造聲明書、身份冒用的案件幾乎被徹底摁住,偽造率比過去下降98%。

行政部門的思路也開始轉(zhuǎn)變,要讓公眾在少提交材料的同時,自主承擔(dān)更多誠信責(zé)任。

據(jù)民政部強調(diào),一旦發(fā)現(xiàn)虛假聲明將被納入個人征信黑名單,還會牽連到購房、貸款等大事。

類似舉措,體現(xiàn)出從“證明愛情給政府看”到“自我聲明、自我負(fù)責(zé)”的思路轉(zhuǎn)變。

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二、三大爭議漸漸浮出

1. 離婚是不是“零門檻”?

有人質(zhì)疑這次改革會不會讓離婚變得過于容易,導(dǎo)致家庭關(guān)系更加脆弱?其實,新規(guī)并沒有取消“離婚冷靜期”,30天的制度依然保留。

可在2023年的試點城市,協(xié)議離婚率的確上升了12%,同時復(fù)婚率也上漲了8%。

有分析指出,一些夫妻沖動離婚后又折返領(lǐng)證,這說明制度既鼓勵了離婚自由,也給了人們一定的反悔空間。

上海市民王某就是典型案例,他因為一時家庭矛盾,在試點期間火急火燎地辦理了離婚。

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但是在30天冷靜期內(nèi),又經(jīng)由婚姻輔導(dǎo)員多次調(diào)解,發(fā)現(xiàn)夫妻間并非原則性問題,最終撤回了離婚申請。

這類案例表明,僅僅“簡化流程”并不等于“毫無門檻”,配套的輔導(dǎo)和冷靜期依然在發(fā)揮作用。

2. “無戶口本”引發(fā)家庭關(guān)系沖突

對于年輕一代,“取消戶口簿”也許是好事,可對長輩而言就未必。

調(diào)研顯示,62%的90后非常支持這項措施,覺得自己能少受“父母之命”的束縛;但45%的50后則反對,擔(dān)心子女草率行事還不自知。

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某些家長們的顧慮在于,過去戶口簿相當(dāng)于家庭門檻,他們可以趁機了解對方家庭背景,如收入、家庭成員狀況等。

新規(guī)落地后,戶籍的信息核驗從線下變成線上,“父母把關(guān)”的傳統(tǒng)模式被沖擊。

不過從法律層面看,“無戶口本”不等于“無規(guī)則”。

重婚、騙婚、脅迫婚姻等違法行為仍受《民法典》約束,被害人依舊可以維權(quán)。

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這個改革更多是給當(dāng)事人松綁,減少因為“戶籍差異”而引發(fā)的結(jié)婚障礙。

3. 離開了“家庭本”,婚戀觀也會變嗎?

一些人疑惑,隨著“取消戶口本、簡化材料”的進程,是否會動搖人們對婚姻的看法。

畢竟戶籍在過去不單是行政意味,更承載了人們對“安家落戶”的情感寄托。

從社會學(xué)角度而言,這既是對傳統(tǒng)婚姻觀的一次沖擊,也是一次“婚姻自由”理念的回歸。

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部分年輕人感覺更“解放”,可以自由選擇在哪個城市落腳、與誰共度一生,而不必被一紙戶口牽絆得寸步難行。

三、配套體系能否撐起責(zé)任大旗?

從2024年起,民政部和發(fā)改委聯(lián)手,將“天價彩禮”問題列入重點治理清單。

甚至在村規(guī)民約中白紙黑字寫明“彩禮不超過3萬元”,珠海香洲區(qū)則借助“企業(yè)送課”、公益宣傳等方式,主張“簡約婚禮、溫情辦酒”。

數(shù)據(jù)顯示,2024年珠海本地彩禮均價至少下降了30%。

政府用一手“規(guī)范倡導(dǎo)”,一手“誠信約束”,正嘗試把擺酒、彩禮、婚宴等繁瑣禮俗上的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)降到最低。

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這不僅緩解了年輕人的結(jié)婚成本,也重塑了理性務(wù)實的婚姻觀。

婚姻登記改革的核心不僅在便利,更在于如何穩(wěn)住“幸福指數(shù)”。

據(jù)了解,全國已建成2300多個縣級婚姻家庭輔導(dǎo)中心,很多地方還在探索線上線下融合的“全生命周期婚姻輔導(dǎo)”。

武漢武昌區(qū)的試點,在2024年實現(xiàn)調(diào)解成功率超75%,有效避免了一系列因小事沖動離婚的情形。

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江蘇省近年招募了1.2萬名心理咨詢師、律師、婚姻顧問等志愿者,為民眾提供婚前教育、離婚調(diào)解、親子教育等全流程服務(wù)。

廈門等地的示范項目,也讓島內(nèi)居民對家庭糾紛調(diào)解的接受度日益增高。

有了這“安全閥”,那些情緒化的沖動離婚往往在專業(yè)人士的介入下冷靜下來。

新政的推進離不開這些輔導(dǎo)體系的配套,使整個婚姻登記制度更人性化,也更具長遠(yuǎn)關(guān)懷。

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回到核心,我們不難發(fā)現(xiàn),新修訂《婚姻登記條例》的實質(zhì),是將國家治理的重心轉(zhuǎn)向便民、惠民。

數(shù)據(jù)實時共享、智能化核驗,在技術(shù)上筑起高墻,避免冒用、騙婚等風(fēng)險;配套監(jiān)管機制,則確保任何“誠信缺失”的人難以濫用。

跨省通辦、電子證照、區(qū)塊鏈存證……每一個技術(shù)環(huán)節(jié)都在向公眾釋放信號:政府從“威嚴(yán)管制”變?yōu)椤案咝Х?wù)”,讓結(jié)婚離婚這件民生大事可以更加順暢,也更加有保障。

同時對沖擊傳統(tǒng)生活方式及家庭關(guān)系的各種質(zhì)疑,也有配套措施一路護航。

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四、“取消戶口本”,真能挽回婚姻率持續(xù)下滑?

根據(jù)官方統(tǒng)計,2024年全國結(jié)婚登記量已跌破600萬對,連續(xù)12年下滑。

有人把原因歸結(jié)于高房價、高彩禮、年輕人婚育觀轉(zhuǎn)變等多因素。

即使手續(xù)再簡化,也未必能立竿見影地提高婚姻登記數(shù)。

新規(guī)更多是在減少行政壁壘,讓那些確有結(jié)婚意愿的情侶更加便利。

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對此社會學(xué)者認(rèn)為:政策終究只是外部條件,想要真正拯救“低結(jié)婚率”,還需要在教育、住房、就業(yè)等方面下更多功夫。

有人認(rèn)為離婚寓意著對婚姻質(zhì)量的再思考,簡化離婚登記和國民整體婚戀觀的成熟有一定關(guān)聯(lián)。

一方面過度束縛的離婚手續(xù)容易讓矛盾激化,也不利于女性在婚姻中的自主地位;另一方面如果離婚太輕易,也可能走向另一極端。

就試點數(shù)據(jù)顯示,2023年跨省通辦率提升后,新婚登記量上揚,離婚登記量也上升,不同城鎮(zhèn)的婚姻數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一定波動,卻并未出現(xiàn)“離婚潮”一邊倒的現(xiàn)象。

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事實上這恰恰說明,真正對婚姻穩(wěn)定性造成影響的,往往不是手續(xù)本身,而是兩個人在共同經(jīng)營家庭時的價值觀與溝通方式。

結(jié)語

從1950年《婚姻法》宣告包辦婚姻非法,到2025年5月10日“全國通辦”“取消戶口本”正式落地,中國婚姻登記制度已然走過了漫長而曲折的演變之路。

在過去,繁瑣的證明材料束縛了不少有情人;如今,技術(shù)與政策攜手,為所有走進婚姻殿堂或選擇分開的人都提供了更人性化的保障。

這場改革不只是行政流程的煥新,更是對社會治理理念的再定義——從管制到服務(wù),從審查到信任,讓婚姻自由真正落地。

與此同時,必須看到“便利”與“責(zé)任”并存。

“簡化手續(xù)不等于輕視責(zé)任,科技賦能更需人文關(guān)懷。”改革的大幕剛剛拉開,一切考驗才剛開始。