為發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃對(duì)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，統(tǒng)籌和綜合平衡相關(guān)領(lǐng)域的空間需求，近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃銜接技術(shù)指南(試行)》(以下簡稱《指南》)，進(jìn)一步提升專項(xiàng)規(guī)劃深度，規(guī)范專項(xiàng)規(guī)劃成果表達(dá)形式，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

國土空間專項(xiàng)規(guī)劃是指在國土空間總體規(guī)劃指導(dǎo)約束下，針對(duì)特定區(qū)域(流域)、特定領(lǐng)域，為體現(xiàn)特定功能，對(duì)國土空間開發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)作出的專門安排，是國土空間規(guī)劃體系的重要組成部分，包括保護(hù)類專項(xiàng)規(guī)劃和開發(fā)類專項(xiàng)規(guī)劃。保護(hù)類專項(xiàng)規(guī)劃包括自然保護(hù)、歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等，開發(fā)類專項(xiàng)規(guī)劃包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

《指南》明確了國土空間專項(xiàng)規(guī)劃銜接的通用要求。要統(tǒng)一底圖，專項(xiàng)規(guī)劃用地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)使用最新年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，空間矢量數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用 2000國家大地坐標(biāo)系和 1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)規(guī)劃涉及的用地分類應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)定義和要求；涉及國土空間總體規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)的，統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)保持一致；項(xiàng)目用地規(guī)模測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的要求。要統(tǒng)一期限，專項(xiàng)規(guī)劃期限原則上不得超出同級(jí)國土空間總體規(guī)劃期限。要統(tǒng)一平臺(tái)，專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

《指南》對(duì)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容作出明確規(guī)定。專項(xiàng)規(guī)劃銜接的空間性內(nèi)容包括但不限于規(guī)劃目標(biāo)、空間布局、空間利用等 3個(gè)方面。在規(guī)劃目標(biāo)方面，專項(xiàng)規(guī)劃確定的空間性目標(biāo)和指標(biāo)等應(yīng)落實(shí)同級(jí)國土空間總體規(guī)劃的要求。在空間布方面，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)以國土空間總體規(guī)劃為遵循，結(jié)合規(guī)劃編制需要，明確空間布局、保護(hù)范圍或開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域、項(xiàng)目安排、近期建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容，規(guī)劃項(xiàng)目明確選址的應(yīng)帶精準(zhǔn)位置上圖。在空間利用方面，專項(xiàng)規(guī)劃要明確規(guī)劃項(xiàng)目的用地需求，根據(jù)規(guī)劃涉及內(nèi)容，分析保護(hù)范圍或開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域、規(guī)劃項(xiàng)目選址布局與耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、歷史文化保護(hù)線、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源以及城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等控制線的關(guān)系，明確是否符合管控要求。

《指南》還對(duì)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃成果的內(nèi)容、形式及數(shù)據(jù)成果匯交等提出了具體要求。

來源：寧夏回族自治區(qū)自然資源宣傳教育中心