文丨陸棄
在全球地緣政治劇烈變動(dòng)、美國(guó)全球軍事網(wǎng)絡(luò)日益擴(kuò)張的當(dāng)下，巴拿馬與美國(guó)簽署了一份看似“安全合作”的協(xié)議，但這場(chǎng)“合作”的背后，卻是一個(gè)國(guó)家主權(quán)在戰(zhàn)略博弈中的動(dòng)搖，以及一只帝國(guó)之手對(duì)全球要沖的再度伸展。這份協(xié)議不僅包括“聯(lián)合演訓(xùn)”“能力建設(shè)”，甚至還為美國(guó)海軍艦艇自由通行巴拿馬運(yùn)河打開了框架之門，毫無(wú)掩飾地昭示著美國(guó)在這一戰(zhàn)略航道重拾控制權(quán)的野心。
眾所周知，巴拿馬運(yùn)河是全球最重要的戰(zhàn)略通道之一，每年通過(guò)的貨物超過(guò)全球海運(yùn)貿(mào)易的6%，是太平洋與大西洋之間的物流命脈。一旦掌控運(yùn)河，就等于手握全球航運(yùn)咽喉。美國(guó)曾長(zhǎng)時(shí)間將其當(dāng)作“后院”管理，直到1999年根據(jù)《托里霍斯-卡特條約》正式將運(yùn)河主權(quán)移交巴拿馬。然而，這份協(xié)議背后的《中立條約》條款，卻被華盛頓視作“必要時(shí)刻可插手運(yùn)河事務(wù)”的合法依據(jù)。如今，特朗普再次掌權(quán)，他不僅高調(diào)叫囂“奪回對(duì)運(yùn)河的控制權(quán)”，甚至明確表示“不排除軍事手段”。
于是我們看到，美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思在20年后首次訪問(wèn)巴拿馬運(yùn)河，期間不僅“重申承諾”，更是直言“這是重新建立美軍基地和海空站點(diǎn)的機(jī)會(huì)”。說(shuō)白了，這是“打著聯(lián)合演習(xí)旗號(hào)推進(jìn)駐軍”的前奏，是21世紀(jì)帝國(guó)主義的再包裝，是舊殖民手段的現(xiàn)代翻版。
面對(duì)這樣的壓力，巴拿馬政府表面上堅(jiān)稱“不會(huì)接受外國(guó)軍事基地”，但在同一場(chǎng)合下，卻簽署了內(nèi)容含糊但戰(zhàn)略性極強(qiáng)的諒解備忘錄和“框架協(xié)議”。當(dāng)一份協(xié)議允許美國(guó)軍艦“自由通行”，當(dāng)聯(lián)合演習(xí)設(shè)定的“重點(diǎn)區(qū)域”包括達(dá)連省叢林、地峽要地，甚至明言“保衛(wèi)運(yùn)河”，我們必須直言：巴拿馬正在成為又一個(gè)被納入美軍全球戰(zhàn)略體系的地緣支點(diǎn)。
美國(guó)此舉并非只針對(duì)巴拿馬本身，而是其全球戰(zhàn)略東山再起的一部分。自烏克蘭戰(zhàn)事爆發(fā)后，美國(guó)不斷通過(guò)軍事擴(kuò)張重塑全球控制鏈條。在歐洲搞北約東擴(kuò)，在印太搞“環(huán)中包圍圈”，如今則在中美洲這個(gè)傳統(tǒng)影響力地帶插上新旗幟。控制巴拿馬運(yùn)河，不只是保障航運(yùn)安全，更是對(duì)中國(guó)、拉美、乃至全球“去美元化趨勢(shì)”進(jìn)行戰(zhàn)略壓制。
試問(wèn)，在當(dāng)前中美競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、全球航道安全議題不斷升溫的背景下，美國(guó)為何突然如此急切地重新布局巴拿馬？答案只有一個(gè)：不甘心失去對(duì)全球供應(yīng)鏈的主導(dǎo)，不甘心看著中國(guó)通過(guò)“一帶一路”和拉美國(guó)家深化合作，不甘心一個(gè)多極世界真的到來(lái)。于是，美方打著“合作”“培訓(xùn)”“反犯罪”的幌子，一步步將觸角再次伸向這條運(yùn)河——它從未放棄，只是暫時(shí)隱忍。
而巴拿馬總統(tǒng)穆利諾雖然公開宣稱“將堅(jiān)守主權(quán)”，但當(dāng)美軍艦艇得以自由通行、當(dāng)軍演計(jì)劃已然敲定、當(dāng)防長(zhǎng)對(duì)“未來(lái)基地可能性”閃爍其詞時(shí)，一切“主權(quán)承諾”都顯得空洞而虛偽。
從全球視角來(lái)看，這場(chǎng)“簽署協(xié)議”的戲碼，是美國(guó)地緣戰(zhàn)略的一次加速嘗試，是用軍事存在重塑規(guī)則體系的老把戲。這種“防務(wù)合作”模式，不會(huì)帶來(lái)安全，只會(huì)制造更多緊張與對(duì)抗。一旦美軍在運(yùn)河周邊獲得穩(wěn)定存在，巴拿馬將永遠(yuǎn)失去調(diào)控自身命運(yùn)的主動(dòng)權(quán)。從此，這條屬于全球的航道，將再次被少數(shù)強(qiáng)權(quán)國(guó)家所操縱。
而若這一“模式”得逞，其未來(lái)是否會(huì)被復(fù)制到更多戰(zhàn)略要地？馬六甲？蘇伊士？土耳其海峽？每一次“安全合作”的背后，都可能是一場(chǎng)“控制擴(kuò)張”的開端。今天的巴拿馬，或許就是明日其他小國(guó)的前車之鑒。
熱門跟貼