在特朗普“對(duì)等關(guān)稅”政策宣布后，越南方面算是第一時(shí)間舉了“白旗”。
據(jù)媒體報(bào)道，越南領(lǐng)導(dǎo)人在4月5日致美國總統(tǒng)特朗普的一封信中，提出取消所有對(duì)美國進(jìn)口商品的關(guān)稅，并請(qǐng)求將美方上周宣布的46%關(guān)稅至少推遲45天（從4月9日起算）實(shí)施。
【越南選擇了向特朗普政府妥協(xié)】
從理論上說，特朗普政府的對(duì)等關(guān)稅政策對(duì)越南打擊很大：
一方面，越南經(jīng)濟(jì)對(duì)出口高度依賴。越南的出口占GDP的30%以上，其中對(duì)美出口是其外貿(mào)的重要組成部分。近年來，由于受中美貿(mào)易摩擦的影響，部分國際資本將越南作為“替代制造地”，使其對(duì)美出口增長迅速。因此，一旦美國關(guān)稅上調(diào)，越南的整體經(jīng)濟(jì)將遭受重大沖擊。
另一方面，越南近年來也在積極尋求與美國建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，希望借此增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并在地區(qū)博弈中取得更大空間。正因如此，特朗普關(guān)稅大棒落下后，越南第一時(shí)間選擇了妥協(xié)。
然而，越南似乎低估了美國新政府的“貪婪”。從美方的反應(yīng)來看，即便越南在關(guān)稅問題上做出了巨大讓步，但效果似乎并不明顯。
在美媒的一檔公開節(jié)目中，特朗普高級(jí)顧問納瓦羅明確表示：越南的讓步還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。并強(qiáng)調(diào)問題的核心在于傾銷和出口補(bǔ)貼等“非關(guān)稅欺騙”。當(dāng)被問及這是否意味著對(duì)越南的關(guān)稅將繼續(xù)實(shí)施時(shí)，納瓦羅回答："當(dāng)然，是的"。
顯而易見，“零關(guān)稅“并非是特朗普政府的真正目的。對(duì)于越南，美國的目標(biāo)并不僅僅是提高關(guān)稅，而是要讓越南按照美方的規(guī)則重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)體系。這不僅涉及關(guān)稅問題，還包括越南的產(chǎn)業(yè)政策、金融體系改革、甚至是勞動(dòng)法等方面。
【特朗普高級(jí)顧問納瓦羅】
這與美國對(duì)中國的貿(mào)易戰(zhàn)策略頗為相似。從2018年開始，美國對(duì)中國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)就不僅僅是針對(duì)關(guān)稅，而是試圖迫使中國改變一系列產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，甚至金融監(jiān)管體制。如今，美國在對(duì)待越南等其他出口型經(jīng)濟(jì)體時(shí)，采用了類似的模式。
這暴露了美國近年來的談判邏輯：從“關(guān)稅減法”轉(zhuǎn)向了更具侵略性的“規(guī)則霸權(quán)”，試圖用美國的游戲規(guī)則去改造全球經(jīng)濟(jì)秩序。
在此背景下，越南的經(jīng)濟(jì)可謂是已經(jīng)被逼得退無可退：面對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)霸凌，如果越南完全按照美國的要求調(diào)整政策，那意味著越南不僅要取消關(guān)稅，還要減少產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，甚至可能會(huì)影響到越南的制造業(yè)發(fā)展。
事實(shí)上，相比于一味地妥協(xié)，果斷反制或許才是最有效的應(yīng)對(duì)方式。中國的經(jīng)驗(yàn)無疑是一個(gè)成功的案例。
當(dāng)特朗普宣布對(duì)中國商品加征34%關(guān)稅時(shí)，中國在48小時(shí)內(nèi)迅速做出反擊，包括限制稀土出口，將部分美國企業(yè)列入出口管制名單，并加強(qiáng)對(duì)不可靠企業(yè)的監(jiān)管。其中，稀土管控政策尤為關(guān)鍵。
中國掌握著全球70%的稀土產(chǎn)量和90%的精煉能力，美國70%的稀土需求依賴中國，而中重稀土更是廣泛應(yīng)用于F-35戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)等高端產(chǎn)業(yè)。此次中國的反制措施不僅涵蓋稀土原材料，還將高附加值的永磁體等產(chǎn)品納入限制范圍，直接沖擊了美國軍工、汽車制造及可再生能源領(lǐng)域。
【中國收緊對(duì)美國的稀土出口】
受此影響，美國唯一的稀土礦商MP材料公司股價(jià)大跌10.1%，依賴中國供應(yīng)鏈的航天及制造業(yè)企業(yè)陷入困境，而歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也受到波及。
此外，美國三大股指一度單日暴跌超5%，通脹壓力上升引發(fā)國內(nèi)消費(fèi)者不滿，民眾抗議聲浪不斷，超過六成美國人對(duì)政府貿(mào)易政策表示反對(duì)。
對(duì)于越南而言，除了妥協(xié)之外，完全還有別的路可走。比如加強(qiáng)與東盟、歐盟等其他經(jīng)濟(jì)體的合作，減少對(duì)美出口依賴，避免把所有雞蛋放在同一個(gè)籃子里。另外也要增強(qiáng)國內(nèi)消費(fèi)能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值，從低端制造向高端制造轉(zhuǎn)型。
最重要的是，在全球經(jīng)濟(jì)格局動(dòng)蕩的情況下，越南與中國的貿(mào)易合作可以作為一個(gè)穩(wěn)定的基石。無論是在供應(yīng)鏈合作還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，越南都可以借助中國的經(jīng)驗(yàn)與資源，實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)健的發(fā)展。
總而言之，越南的經(jīng)歷再次驗(yàn)證了一個(gè)事實(shí)：面對(duì)特朗普政府的極限施壓，單方面妥協(xié)換不來真正的公平，反而會(huì)助長美國的貪婪和霸道。
唯有像中國一樣，增強(qiáng)自身實(shí)力、敢于打出自己的反制牌，并聯(lián)合更多國家共同應(yīng)對(duì)，才能真正打破美國的經(jīng)濟(jì)霸凌，實(shí)現(xiàn)國家利益的最大化。
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