2025.04.11
本文字數(shù)：2499，閱讀時長大約4分鐘
導讀：馮德萊恩表示，針對特朗普所謂的“對等關(guān)稅”的進一步反制措施可能會針對美國對歐盟的巨額服務順差。
作者 |第一財經(jīng) 馮迪凡
面對后續(xù)的對美談判，歐盟將要如何出招？
日前，歐盟委員會主席馮德拉恩在接受公開采訪時表示，若同特朗普政府談判失敗，歐盟就準備部署其最強有力的貿(mào)易措施，并可能對美國數(shù)字企業(yè)征稅。
她還表示，歐盟將在特朗普政府暫停征收額外關(guān)稅的90天內(nèi)，尋求與華盛頓達成一項 “完全平衡 ”的協(xié)議。
不過，“我們正在制定報復性措施，”她解釋說，這些措施可能包括首次使用歐盟反脅迫工具。
針對是否談判雙方能夠?qū)崿F(xiàn)合作共贏這種前景，歐洲工商管理學院經(jīng)濟學教授、歐洲經(jīng)濟政策研究中心（CEPR）副主席法塔斯（Antonio Fatas）對第一財經(jīng)記者表示，目前看到的進程并不理性。“我們談論的是，目前引導美國的是一種缺乏戰(zhàn)略和錯誤的邏輯。當一方從這個角度出發(fā)時，就很難考慮什么是最佳的談判問題。我無法預測美國總統(tǒng)特朗普的想法。我希望經(jīng)濟現(xiàn)實能讓他的立場趨于合理。到目前為止，這一切都沒有發(fā)生。”
“再也回不去了”
馮德萊恩在采訪中表示，特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)造成了“全球貿(mào)易的徹底拐點”。
“毫無疑問，這是與美國之間的一個轉(zhuǎn)折點，”她表示，“我們再也不會回到現(xiàn)狀了?！?/p>
“沒有贏家，只有輸家?！瘪T德萊恩提到了股票和債券市場的動蕩情況并表示，“今天，我們看到了混亂的代價......我們當前所經(jīng)歷的不確定性的代價將是沉重的。”
此前，世貿(mào)組織（WTO）發(fā)布聲明稱，最近（美方）一系列政策宣布將對全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長前景產(chǎn)生重大影響。初步分析表明，“目前的措施，加上今年年初以來出臺的措施，可能導致今年全球商品貿(mào)易量整體萎縮約1%，較之前預測下調(diào)近四個百分點?！?/p>
特朗普政府一系列混亂的關(guān)稅行為也正在反噬自身。截至當?shù)貢r間4月10日，美國股市和債市恢復拋售，美元指數(shù)時隔21個月再度跌破100，“股債匯”三殺下，全球分析師看衰美元資產(chǎn)。代表市場恐慌情緒的CBOE波動率指數(shù)（VIX）盤中一度飆升至40.86，收盤雖有所回落，但仍處于高位。
4月9日，27個歐盟成員國批準對總價值超過220億歐元的美國出口產(chǎn)品征收關(guān)稅。涉及的產(chǎn)品眾多，包括鉆石、杏仁、大豆、游艇、摩托車、家用電器等。
在特朗普政府宣布暫緩加征對等關(guān)稅90天后， 歐盟也宣布暫停預計于4月15日生效的針對美國關(guān)稅的首批反制措施，旨在“給談判留出最大空間”。同時，歐盟表示，進一步反制措施的準備工作仍在繼續(xù)，如果談判結(jié)果不令人滿意，將會開始采取反制措施。其目的是保護歐盟企業(yè)，鼓勵談判。
馮德萊恩此次透露，歐盟委員會此前曾試圖與美國談判，但被告知要等到特朗普4月2日宣布對歐盟征收20%的所謂“對等關(guān)稅”之后。
她曾提出工業(yè)產(chǎn)品零關(guān)稅協(xié)議，但這對美國政府幾乎沒有什么吸引力，因為美國官員抱怨歐盟有多重非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，譬如增值稅和各種產(chǎn)品標準。
馮德萊恩對此表示，她對討論歐盟和美國標準的統(tǒng)一持開放態(tài)度，但她表示，這很可能產(chǎn)生有限的結(jié)果，“我們不應過高地提高期望值，因為......由于生活方式和文化的差異，往往會有不同的標準?！?/p>
馮德萊恩還表示，歐盟不會就增值稅進行談判。她表示，增值稅相當于美國的銷售稅：“這些不在談判之列，因為這是我們的主權(quán)決定的”。
歐盟方面的數(shù)據(jù)顯示，在關(guān)稅方面，美國和歐盟的關(guān)稅水平實際上大體相當。2023年，美國對歐盟5030億歐元的進口商品征收了70億歐元的關(guān)稅（即1.4%），歐盟對美國3470億歐元的進口商品征收了30億歐元的關(guān)稅（即約1%）。歐盟對美國產(chǎn)品征收的平均稅率為4%，而歐盟產(chǎn)品在美國的稅率為3.5%。
同時，歐盟實行的增值稅沒有歧視性：對所有產(chǎn)品一視同仁，不論其原產(chǎn)地。在美國，由于沒有聯(lián)邦稅，各州可自行設(shè)定增值稅，稅率從 0%到12%不等，不因產(chǎn)品的原產(chǎn)地而有所區(qū)別。
對美反制使用新工具
馮德萊恩此次在采訪表示，若對美談判不成功，其反制措施就包括對美歐之間的服務貿(mào)易征收關(guān)稅，并強調(diào)具體措施將取決于與美方的談判結(jié)果。
“舉個例子，你可以對數(shù)字服務的廣告收入征稅?！彼f，這項措施將是適用于整個單一市場的關(guān)稅，這不同于由歐盟成員國單獨征收的數(shù)字銷售稅。
馮德萊恩還表示，針對特朗普所謂的“對等關(guān)稅”的進一步反制措施可能會涉及美國對歐盟的巨額服務順差。特朗普政府在其貿(mào)易數(shù)據(jù)中只計算商品，不包括美國出口到世界其他地區(qū)的服務。
“提供服務的公司在（歐盟）市場上生意興隆。而絕大多數(shù)服務，80%的服務來自美國。因此，我們還是希望通過談判達成一個對我們所有人都最有利的解決方案?！彼硎?。
根據(jù)歐盟方面的數(shù)據(jù)，2023年美國與歐盟的貨物貿(mào)易逆差為1558億歐元（約合1686億美元），但在服務貿(mào)易方面，美國實現(xiàn)了1040億歐元（約合1126億美元）順差。
馮德萊恩所提到的反脅迫工具自2023年生效以來從未被使用過。簡單而言，該工具允許歐盟對經(jīng)濟脅迫行為實施反制裁，包括限制貿(mào)易與服務，以及限制某些知識產(chǎn)權(quán)、外國直接投資和公共采購準入。比如歐盟可以阻止外國直接投資或限制銀行、保險和其他金融服務集團的市場準入。
馮德萊恩說，除了可能針對服務貿(mào)易外，布魯塞爾還在考慮對出口到美國的廢金屬征稅等舉措，因為美國鋼廠對歐盟的供應需求很大。
馮德萊恩說，無論與美國的談判結(jié)果如何，特朗普的政策都從根本上重塑了全球貿(mào)易關(guān)系，并推動了歐盟與馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞和阿聯(lián)酋等方面之間的談判。
馮德萊恩表示，這么多國家和地區(qū)都有興趣與歐盟更緊密地合作，共同平衡體系，讓自由貿(mào)易真正在質(zhì)量而非關(guān)稅方面展開競爭。
在特朗普的關(guān)稅政策是否會促進其他地區(qū)自貿(mào)區(qū)的進一步整合問題上，法塔斯對第一財經(jīng)記者表示，這當然會發(fā)生，但不會立即發(fā)生，“現(xiàn)在全世界都必須弄清楚如何在美國之外做生意。”
當前的情況是，“美國不再是促進自由貿(mào)易和一體化的國家，已經(jīng)成為一個不可靠的合作伙伴。我甚至不確定美國是否還是一個合作伙伴?！?法塔斯表示。
微信編輯| 雨林
熱門跟貼