李后強(qiáng)
民以食為天，食以味為先。因?yàn)橐坏啦?，?ài)上一座城。
2025年3月28日《四川省促進(jìn)川菜發(fā)展條例》獲四川省十四屆人大常委會(huì)通過(guò)，這是全國(guó)第二個(gè)省級(jí)層面為地方菜系立法的專門條例，這是川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑。
川菜（包括火鍋）應(yīng)該定義為在四川盆地發(fā)展起來(lái)的菜系，包括現(xiàn)在的四川、重慶、陜西、云南、貴州等部分地方，主要在老四川。不是行政概念，而是地理概念。川菜包容性很大，海納百川，是中國(guó)傳統(tǒng)四大（或者八大）菜系之一，承載著巴蜀文化的精神價(jià)值，連接著從“田間”到“舌尖”的百姓日常。由于政策措施存在階段性、周期性、零散性，通過(guò)地方立法將過(guò)去工作中積累的行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法加以凝練、固化，形成法規(guī)條文，可以進(jìn)一步推動(dòng)川菜高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，擦亮川菜“金字招牌”，出臺(tái)《四川省促進(jìn)川菜發(fā)展條例》非常重要。說(shuō)明川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展即將邁入一個(gè)嶄新的法治時(shí)代，具有重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在主要問(wèn)題——一是協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全；二是行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)不夠；三是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化不夠；四是綠色低碳環(huán)保約束不夠（餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重，文明、健康、科學(xué)的飲食風(fēng)尚沒(méi)有形成）；五是基礎(chǔ)研究不夠（什么是川菜？川味？）；六是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠（助推消費(fèi)升級(jí)與鄉(xiāng)村振興不夠）；七是品牌建設(shè)力度不夠（沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化）；八是國(guó)際化措施不夠（海外川菜數(shù)量超過(guò)粵菜，但知名度不夠）。
川菜是一種典型的公共品牌。在所有權(quán)、使用范圍、目標(biāo)受眾、質(zhì)量控制、市場(chǎng)推廣、社會(huì)責(zé)任和法律保護(hù)等方面與私人品牌有明顯區(qū)別，特別是川菜的所有權(quán)不是企業(yè)或者個(gè)人的，而是老四川的、四川盆地的。
川菜具有鮮明的特征——一是地域性（起源于四川盆地秦漢時(shí)期）、二是集體性（不是某個(gè)單一企業(yè)或個(gè)人的專屬品牌，而是由四川省內(nèi)外眾多餐館、廚師和餐飲企業(yè)共同傳承和發(fā)展起來(lái)的）； 三是文化性（不僅是一種飲食文化，更是四川地區(qū)文化和歷史的重要組成部分）；四是規(guī)范性（行業(yè)內(nèi)有一些基本的烹飪標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)做法，五大味型如酸、甜、苦、辣、咸和二十三種復(fù)合味型，都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的）；五是公共性（川菜的發(fā)展和推廣得到了政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持，與國(guó)外孔子學(xué)院合作，走向世界，國(guó)際化推廣）；六是受眾性（在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有很高的知名度和美譽(yù)度）。
川菜作為一種公共品牌。它的成功在于地域性的獨(dú)特魅力、集體性的傳承與發(fā)展、文化的深厚底蘊(yùn)以及市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。公共品牌潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如品牌稀釋、質(zhì)量問(wèn)題、市場(chǎng)信任度下降等。為了避免“公共品牌的悲劇”，應(yīng)該采取措施：
一、建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)——質(zhì)量控制：制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)制，確保只有符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或產(chǎn)品才能使用公共品牌。這些標(biāo)準(zhǔn)可以涵蓋原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢測(cè)等多個(gè)方面。定期審核：定期對(duì)使用公共品牌的企業(yè)進(jìn)行審核和評(píng)估，確保其持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)采取警告、整改甚至取消品牌使用權(quán)的措施。
二、加強(qiáng)品牌管理和監(jiān)督——成立專門機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)公共品牌的日常管理和監(jiān)督。這個(gè)機(jī)構(gòu)可以由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)代表組成，確保決策的公正性和透明度。明確責(zé)任分工：明確各方的責(zé)任和義務(wù)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，避免管理上的漏洞。
三、加大品牌宣傳和推廣——多渠道宣傳：利用多種渠道和方式，如電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等，加大對(duì)公共品牌的宣傳力度，提升品牌知名度和美譽(yù)度。舉辦品牌活動(dòng)：定期舉辦品牌推廣活動(dòng)，如美食節(jié)、文化節(jié)、展覽等，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知和認(rèn)同感。
四、強(qiáng)化品牌保護(hù)——法律保護(hù)：通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)志保護(hù)等法律手段，確保公共品牌的合法權(quán)益不受侵犯。一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，應(yīng)立即采取法律行動(dòng)。打擊假冒偽劣：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上的假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)品牌的聲譽(yù)。
五、推動(dòng)品牌創(chuàng)新和升級(jí)——鼓勵(lì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升公共品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。
品牌故事：挖掘和傳播品牌背后的故事和文化，增強(qiáng)品牌的獨(dú)特性和吸引力。
六、建立消費(fèi)者反饋機(jī)制—— 收集反饋：建立暢通的消費(fèi)者反饋渠道，及時(shí)了解消費(fèi)者的需求和意見，不斷改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)?；貞?yīng)關(guān)切：對(duì)消費(fèi)者的投訴和建議進(jìn)行積極響應(yīng)，解決實(shí)際問(wèn)題，提升消費(fèi)者滿意度。
七、加強(qiáng)行業(yè)自律——行業(yè)公約：制定行業(yè)自律公約，要求所有使用公共品牌的企業(yè)遵守公約，共同維護(hù)品牌的聲譽(yù)。培訓(xùn)教育：定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提升他們的專業(yè)技能和職業(yè)道德水平。
八、政府支持和引導(dǎo)—— 政策扶持：政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持公共品牌的建設(shè)和推廣，提供必要的資金和技術(shù)支持。協(xié)調(diào)合作：政府應(yīng)協(xié)調(diào)各方資源，促進(jìn)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)之間的合作，形成合力，共同推動(dòng)公共品牌的發(fā)展。
九、注重可持續(xù)發(fā)展——環(huán)保意識(shí)：鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注重環(huán)境保護(hù)，采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響（國(guó)外火鍋店、麻辣燙經(jīng)常被舉報(bào)關(guān)門）。社會(huì)責(zé)任：企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，參與公益活動(dòng)，提升品牌的正面形象。
世界餐飲看中國(guó)，中國(guó)餐飲看川菜。建設(shè)“中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)城”和“中國(guó)川菜博物館”，集聚發(fā)展、集團(tuán)沖鋒，川菜產(chǎn)業(yè)就能夠成為一個(gè)有前景、有影響、有規(guī)模、有帶動(dòng)的大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“泥巴到嘴巴、品種到品牌、鏈主到鏈條、聚合到融合、引進(jìn)到引領(lǐng)”的五大跨越。
建議大力發(fā)展“川味經(jīng)濟(jì)”和“川味產(chǎn)業(yè)”。
四川盆地自古就是中國(guó)戰(zhàn)略腹地,具有極為重要的地位。“無(wú)川不成軍”“無(wú)川不成方”“無(wú)川不成戲”“無(wú)川不成席”等說(shuō)法,表明川軍、川藥、川戲、川菜等川味的重要性、特殊性。川味品牌是產(chǎn)區(qū)品牌,代表巴蜀四川盆地的味道。川味就是辛香,表示刺激、熱烈、新鮮、濃郁、感動(dòng)、震撼,對(duì)于美食層面就是酸、甜、鮮、苦、咸及其組合都有。
做好川味產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府、行業(yè)、企業(yè)各有責(zé)任。政府引導(dǎo),做好政策環(huán)境、平臺(tái)搭建,規(guī)劃、人才、組織、協(xié)調(diào),制定標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)組織要整合力量,成立聯(lián)盟,提出發(fā)展對(duì)策、建議加強(qiáng)行業(yè)自律、體系構(gòu)建；企業(yè)要做好市場(chǎng)主體,科研技術(shù)革新,生產(chǎn)產(chǎn)品,市場(chǎng)開拓。企業(yè)主體要堅(jiān)持新發(fā)展理念,在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面多下真功夫。川味產(chǎn)業(yè)要繼承川菜包容、開放、多元、創(chuàng)新、文明的文化基因和優(yōu)良傳統(tǒng),在味道、健康、文創(chuàng)、食材、價(jià)格、口碑等方面多做文章,大力推進(jìn)數(shù)字化、智能化、廣譜化、全球化、時(shí)尚化。
一是科研提升,夯實(shí)學(xué)理基礎(chǔ)；破解風(fēng)味密碼,風(fēng)物生風(fēng)味。二是守正創(chuàng)新,基因不變形式要新。三是與時(shí)俱進(jìn),不能刻舟求劍。四是綠色生態(tài),和諧健康營(yíng)養(yǎng)。五是協(xié)同耦合,共享共富，成立四川省川菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。六是質(zhì)量?jī)?yōu)先,從品質(zhì)度、美麗度、傳播度、普及度、適用度、關(guān)注度、認(rèn)知度、知名度、暢銷度、滿意度、美譽(yù)度、忠誠(chéng)度、跟隨度等方面下功夫,做響川味。
（李后強(qiáng) 中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會(huì)副主任、四川省政協(xié)智庫(kù)成員、成都市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席、四川省社會(huì)科學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師）
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