鎮(zhèn)街是基層社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。近年來，青島市即墨區(qū)潮海街道緊密結(jié)合新時代社會治理的新特點，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分調(diào)動轄區(qū)各方力量，健全社區(qū)治理網(wǎng)格體系，積極探索多元高效的矛盾糾紛化解方式，做到關(guān)口前移，重心下移，源頭治理，閉環(huán)管理，切實把矛盾解決在萌芽、化解在基層。
堅持源頭預(yù)防，把牢矛盾糾紛“萌芽關(guān)”
“居民朋友，天氣變暖，請大家不要在樓道門口堆放雜物，確保公共區(qū)域通暢安全，共同營造和諧安全的生活環(huán)境，謝謝大家的配合!”近日，和潤社區(qū)通過網(wǎng)格群發(fā)布安全告知，并組織網(wǎng)格員深入居民小區(qū)“掃樓式”巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題追根溯源，立即整改，切實消除安全隱患。這是潮海街道“關(guān)口前移、超前服務(wù)”工作模式一個縮影。
潮海街道牢牢把握矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作主動權(quán)，搭建覆蓋全面、觸角靈敏、反應(yīng)快捷的矛盾糾紛“排查網(wǎng)絡(luò)”，將17個城市社區(qū)、30個自然村劃分為306個基層社會治理網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員125名、樓棟(單元)長3830名，通過“邁步子、串門子、嘮嗑子”等方式，常態(tài)化開展矛盾糾紛和安全隱患排查工作，將矛盾隱患由“事后訪”變“事前防”，從“事找我”到“我找事”。對轄區(qū)矛盾糾紛、治安問題、突出信訪、不穩(wěn)定因素和安全隱患“五類”問題常態(tài)化篩查，通過一對一、點對點聯(lián)查聯(lián)調(diào)聯(lián)控，消除盲點，受理居民群眾訴求事項，為有效化解矛盾贏得工作主動權(quán)。
今年以來，潮海街道化解各類矛盾糾紛101起，推動矛盾糾紛從被動調(diào)處向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。
堅持前端預(yù)警，把牢矛盾糾紛“風險關(guān)”
“喂，是鈺華街15號的張大哥嗎？您的便盆?溢是什么情況……好的，我一會過去?！笨吹轿⑿湃壕用穹从?，金華社區(qū)網(wǎng)格員第一時間打電話了解情況并實地查看，鈺華街15號是無物業(yè)小區(qū)，社區(qū)立即聯(lián)系托管的國有服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)抽污車，兩個小時時間問題得到了解決，防止了小事拖大。
不僅是金華社區(qū)，潮海街道17個城市社區(qū)全部建立前端預(yù)警機制，開展網(wǎng)格化預(yù)警排查,對風險隱患實行分級預(yù)警，及時消除矛盾隱患。
潮海街道堅持下先手棋，打主動仗，加強對風險隱患的預(yù)警監(jiān)測，強化前瞻研判，前端處置，努力將矛盾風險化解于未然。加強信息預(yù)測預(yù)警，將政務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等納入矛盾糾紛化解范圍，依托綜治中心管理平臺和網(wǎng)格化管理平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，精準分析，跟蹤研判矛盾糾紛種類變化和升降態(tài)勢，形成“矛盾糾紛走勢動態(tài)圖”，為矛盾糾紛前端化解、精準化解提供支撐。通過健全風險研判機制，在日常信息排查的基礎(chǔ)上，建立矛盾糾紛排查信息數(shù)據(jù)庫，全量采集矛盾糾紛信息，運用矛盾糾紛聯(lián)合研判機制，會同職能部門每月集中分析研判一次重點行業(yè)領(lǐng)域風險點和突出隱患，獲取引發(fā)矛盾糾紛的信息線索，及時介入化解，力求矛盾化解在早、化解在小。
堅持中端解紛，把好矛盾糾紛“化解關(guān)”
“大哥，你在門口走廊堆放雜物，占用消防通道，這是不允許的；大姐，你的說話方式也有不妥，這樣容易激化矛盾……”在騰馬社區(qū)，兩戶業(yè)主因為門口堆放雜物產(chǎn)生矛盾，社區(qū)正在召集雙方進行調(diào)解。
今年以來，潮海街道堅持群眾滿意、實戰(zhàn)實效的工作導(dǎo)向，完善優(yōu)化調(diào)解流程，推動調(diào)解質(zhì)效整體提升。
街道層面加強調(diào)解陣地建設(shè)，建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“多元解紛機制”，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，整合城管、住建、司法、信訪等群眾訴求集中、社會治理關(guān)聯(lián)度高的部門，對重要矛盾糾紛、信訪案件進行聯(lián)合辦公、兜底受理、跟蹤辦理，形成閉合式矛盾糾紛解決鏈條。街道建立調(diào)解聯(lián)席會議制度，對疑難復(fù)雜矛盾糾紛事項，每月開展一次會診活動，共同研究會辦，提出解決方案，做好綜合疏導(dǎo)。充分發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用，47個村莊社區(qū)建立矛盾調(diào)解工作室，組建調(diào)解隊伍，吸納社會專業(yè)人士、優(yōu)秀人才、專業(yè)律師、鄉(xiāng)賢群體開展調(diào)解工作，全力做到矛盾調(diào)解案結(jié)事了人和。今年1-3月，累計受理和流轉(zhuǎn)處理矛盾糾紛136件。
堅持末端服務(wù)，把實矛盾糾紛“質(zhì)效關(guān)”
圍繞“事心雙解”工作目標，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)功能，鞏固經(jīng)驗做法，做好矛盾調(diào)解“后半篇文章”。
實行動態(tài)閉環(huán)管理，建立“調(diào)解+回訪+確認”工作制度，對于已經(jīng)化解的矛盾糾紛，組建回訪小組定期進行滿意度回訪，鞏固調(diào)解成果。針對不穩(wěn)定、不和諧因素相對集中的特殊群體，采取主動幫扶、積極引導(dǎo)的方式，實行重點幫扶，切實將矛盾徹底化解，防止已化解的矛盾出現(xiàn)反彈和升級。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入結(jié)對社區(qū)，定期入網(wǎng)走訪等方式，常態(tài)化參與基層治理。通過召開座談會、入戶走訪、接訪對談等方式，了解群眾訴求，溝通協(xié)調(diào)各部門予以解決。
專職網(wǎng)格員每天圍繞網(wǎng)格巡查理事，并通過進網(wǎng)格、爬樓棟、敲家門的方式摸排居民訴求。積極創(chuàng)新矛盾風險預(yù)防化解模式，催生“古城·家、紅存折、紅馬扎、紅管家、和潤說事”等一批特色鮮明的治理模式，逐步形成點上有特色、面上成規(guī)模、整體見成效的矛盾調(diào)解格局。
同時，將法治宣傳教育與排查化解矛盾糾紛相結(jié)合，全方位開展普法宣傳活動，引導(dǎo)群眾信法、守法并通過合法途徑表達自己的利益訴求，從根源上避免矛盾糾紛的激化升級。(華成新)
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