口袋,顧名思義,就是裝日常物件的用具。
當(dāng)把口袋用作稱謂形容罪名的時候,則含有了多多少少的貶義。
口袋罪,一般指描述模糊、適用有一定任意性的罪名,通俗的認(rèn)為,口袋罪具有以下特點(diǎn):
1、罪狀描述用語模糊;
2、與其他犯罪或違法行為之間的界限模糊;
3、對犯罪行為的描述含混不清,追訴入罪有一定的適用任意性,與普通違法行為沒有明確的界限進(jìn)行區(qū)分。如非法經(jīng)營罪的第四種情形:“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”,則是充分利用了中文的博大精深,一個“其他……”貌似是包含了所有。有人說追訴兜底條款,注意這個說法用的是“兜”,也就是口袋的意思,包所有的底“兜”起來了。
一般認(rèn)為,尋釁滋事罪,是目前典型的口袋罪,它由以前的流氓罪演化而來。
1997年,《刑法》修訂,有關(guān)部門呢,英明地采納了學(xué)界的建議,將“流氓罪”細(xì)分為尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、聚眾淫亂罪以及強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪等罪名。同時,立法采用列舉式方法明確規(guī)定了尋釁滋事罪的四種行為方式,以避免其成為新的“口袋罪”。廢除流氓罪時,法律界的很多人士慶幸去掉了一個流氓罪,可以使以后的法律罪名更加明確,未曾料到,尋釁滋事罪的到來,在司法實(shí)踐中,本應(yīng)越來越明確的標(biāo)準(zhǔn),仍然不可避免的重蹈舊轍,進(jìn)入模糊狀態(tài),成為新的口袋罪。也使得有法律人士呼吁廢除尋釁滋事罪,或者重新立法尋釁滋事罪以使其更具有可操作性。

我們可以簡單的將具有口袋性質(zhì)的罪名劃分如下:
尋釁滋事罪,用來規(guī)制滋事打斗的街頭地皮行為(更多的針對不服管教的普通人);酒桌上的一次發(fā)脾氣,就可能被尋釁滋事,網(wǎng)絡(luò)上的一些不當(dāng)語言,也可能尋釁滋事。
非法經(jīng)營罪,用來規(guī)制商業(yè)界從業(yè)人士的不良經(jīng)營行為(更多的針對不規(guī)規(guī)矩矩經(jīng)商的那一部分);是按照既有的明文規(guī)定的十幾種類型嚴(yán)格圈定立案追訴,還是超越了經(jīng)營范圍、沒有營業(yè)執(zhí)照就可定非法經(jīng)營?
濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪,用來規(guī)制具有國有、公務(wù)身份的人員行為(針對公務(wù)系統(tǒng)中不聽話的);日常公務(wù)工作中的馬馬虎虎,一不小心就涉嫌濫用職權(quán)或玩忽職守了……
在適用上,口袋罪的特點(diǎn)或者說是好處,在于能夠輕易地將某人的“不良行為”入罪,非常完美地迎合了權(quán)力的需要,想收拾誰就可以隨時收拾,以前有“刑不可知則威不可測”,現(xiàn)在的口袋罪貌似是“刑可知,也威可測,但不知何時測你”。

有人懷疑我們的立法技術(shù)、立法水平有問題,其實(shí)這個懷疑是不必要的、也是錯誤的!
堂堂大國14億人口,唯獨(dú)不缺的就是人才。法學(xué)專家人才更是多的是,從立法技術(shù)、立法水平來看,要消除這些口袋罪,或者是說將這些罪名內(nèi)容規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)清晰、內(nèi)容明確、法定刑清晰確定,不應(yīng)是難事,要相信我們的聰明才智。

目前,刑法已經(jīng)有十二個修正案,這些修正案,有的是增加的新的罪名,有的是罪對現(xiàn)有的罪名進(jìn)行了解釋、調(diào)整、擴(kuò)大、細(xì)化等,可見立法部門已經(jīng)作出了相當(dāng)?shù)呐Α>徒裉於?,如果將罪狀描述趨于清晰、法定刑趨于明確,仍然有相當(dāng)?shù)墓ぷ餍枰Α?/p>
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