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營商環(huán)境就是

生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力

近日

根據(jù)《2024年度內(nèi)蒙古自治區(qū)營商環(huán)境評(píng)估

鄂爾多斯市分報(bào)告》

在內(nèi)蒙古自治區(qū)2024年

營商環(huán)境評(píng)估中

伊金霍洛旗位列

戰(zhàn)略資源重鎮(zhèn)類旗縣第一方陣

近年來，伊金霍洛旗以市場主體需求為導(dǎo)向，以“一次辦好”改革為主線，以營商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步擦亮“暖城·五心”營商環(huán)境品牌，營商環(huán)境建設(shè)整體水平進(jìn)入戰(zhàn)略資源重鎮(zhèn)類旗縣第一方陣，并連續(xù)兩年獲評(píng)企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)），以市場主體“獲得感”與“幸福感”的雙向奔赴，交出了一份“速度與溫度并存”的改革答卷。

政策主動(dòng)找人：從“千企千面”到“精準(zhǔn)滴灌”

敲門問政送策上門。成立營商環(huán)境工作專班，創(chuàng)新“敲門問政”模式，將涵蓋自然資源、金融貼息、產(chǎn)業(yè)人才等15項(xiàng)政策的《伊金霍洛旗惠企政策事項(xiàng)清單》送進(jìn)企業(yè)門檻，同步建立“急難愁盼”問題直通機(jī)制，精準(zhǔn)征集企業(yè)急難愁盼問題，實(shí)現(xiàn)政策供給與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。新市民群體更可憑“一卡通享”的“新市民服務(wù)卡”，零門檻與本地居民享受生育、托育、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等18項(xiàng)同等待遇。

數(shù)字賦能秒速兌現(xiàn)。企業(yè)通過鄂爾多斯政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“政策計(jì)算器”，3分鐘即可完成政策智能匹配，申報(bào)材料精簡70%以上，政策兌現(xiàn)周期壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“政策找人、補(bǔ)貼秒達(dá)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型突破。

極簡審批革命：15分鐘服務(wù)圈重構(gòu)政務(wù)生態(tài)

智能中樞效能躍升。首創(chuàng)“一庫兩端一平臺(tái)”數(shù)字治理體系（“一庫”即“根數(shù)據(jù)庫”“兩端”即“伊手辦”服務(wù)端和管理端、“一平臺(tái)”即“伊先辦全域指揮平臺(tái)”），通過“根數(shù)據(jù)庫”，整合36個(gè)部門、12套系統(tǒng)、295類2200萬條數(shù)據(jù)，形成6大專題庫，推出集成7大功能的“伊手辦”微信服務(wù)端和基層治理閉環(huán)平臺(tái)“伊先辦”，問題響應(yīng)時(shí)效大幅提升。

服務(wù)半徑全域覆蓋。打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“家門口”辦理；46個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)變身“政務(wù)驛站”，55項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“政銀聯(lián)辦”；13處24小時(shí)自助服務(wù)站配備營業(yè)執(zhí)照打印機(jī)等智能終端，305項(xiàng)服務(wù)“全天候不打烊”；建立全區(qū)首個(gè)村級(jí)政銀合作示范點(diǎn)，與中國郵政合作推出雙向免費(fèi)政務(wù)服務(wù)專遞服務(wù)；蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。

無證明城市破冰攻堅(jiān)。制定出臺(tái)《伊金霍洛旗建設(shè)“無證明城市”實(shí)施方案》，打出“直接取消47項(xiàng)+告知承諾57項(xiàng)+部門核驗(yàn)69項(xiàng)＋線上申請(qǐng)20項(xiàng)”組合拳。21項(xiàng)“高效辦成一件事”落地運(yùn)行，1522項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，163項(xiàng)證明材料實(shí)現(xiàn)“免提交”，推動(dòng)2024年新登記市場主體突破6500戶。

暖心服務(wù)升級(jí)：從“跨省通辦”到秒速兌現(xiàn)

窗口圍著群眾轉(zhuǎn)。政務(wù)大廳推行“白+黑”“5+2”延時(shí)服務(wù)，周六、日上午正常上班，為特殊人群開通綠色通道、上門服務(wù)“特事特辦”，群眾滿意度持續(xù)提升。創(chuàng)新二手房“雙預(yù)告+跨行帶押過戶”模式，將交易周期縮短兩周。與三亞市締結(jié)全國跨度最大的不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”合作，開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“全國通”新范式。

真金白銀激活市場。惠企補(bǔ)貼秒到賬，通過預(yù)算一體化系統(tǒng)、國庫集中支付功能，試行“秒報(bào)秒批秒付一體化”發(fā)放惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼2.2億元，惠及11.14萬人次。消費(fèi)引擎再點(diǎn)火，1400萬元以舊換新補(bǔ)貼撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)3億元，“暖城樂購”激活消費(fèi)新動(dòng)能。民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)支撐，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)19.24億元，惠及2.4萬戶企業(yè)，“我為企業(yè)找訂單”平臺(tái)促成28億元交易，新增“四上企業(yè)”26家。

護(hù)企安商行動(dòng)：從云端響應(yīng)到法治護(hù)航

訴求直通“一把手”。創(chuàng)新推出“書記旗長·益企辦”線上平臺(tái)，企業(yè)訴求一鍵直達(dá)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，形成“1天內(nèi)完成受理分辦，3天內(nèi)與市場主體見面核實(shí)，7天內(nèi)回復(fù)辦理情況”的閉環(huán)機(jī)制。典型案例中，內(nèi)蒙古自由極客數(shù)字科技公司提出研發(fā)空間不足問題后，政府協(xié)調(diào)落實(shí)500平方米場地，超預(yù)期兌現(xiàn)承諾。

土地聯(lián)營規(guī)范化。明確集體建設(shè)用地使用權(quán)聯(lián)營（入股）審批流程，要求鎮(zhèn)級(jí)政府簽訂《監(jiān)管協(xié)議》，規(guī)范土地用途并防范分割轉(zhuǎn)租風(fēng)險(xiǎn)，保障投資方與集體經(jīng)濟(jì)組織雙贏。

風(fēng)險(xiǎn)防控兜底線。推出“暖商?！闭?，對(duì)因市政工程受損商戶啟動(dòng)保險(xiǎn)快速賠付通道，主動(dòng)排查化解企業(yè)租金、證照等難題120余件，有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

幸福民生圖景：從學(xué)有所教到老有頤養(yǎng)

學(xué)有優(yōu)教新突破。國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣通過教育部認(rèn)定，入選全國首批科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，北大、北師大等優(yōu)質(zhì)教育資源落地辦學(xué)，中小學(xué)午餐午休實(shí)現(xiàn)校內(nèi)全覆蓋，幸福教育成為城市新名片。

健康服務(wù)大擴(kuò)容。全面建成“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，旗人民醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)，“中醫(yī)+康養(yǎng)+旅游”大健康產(chǎn)業(yè)深度融合，老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的診療康養(yǎng)服務(wù)。

全齡友好新范式。2024年農(nóng)村牧區(qū)飲水提升、在校學(xué)生健康體檢等10項(xiàng)民生實(shí)事年度任務(wù)全部完成。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、助餐點(diǎn)21處，完成家庭適老化改造720戶，老年大學(xué)獲評(píng)首批“全國老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)示范?！?。打造1.5萬平方米“零工之家”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7700人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人。

文化潤城結(jié)碩果。烏蘭牧騎舞蹈《走進(jìn)光里》獲第十四屆中國舞蹈“荷花獎(jiǎng)”提名，《馬鈴兒搖響幸福歌》亮相央視除夕特別節(jié)目，同步完成文物領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，文化軟實(shí)力成為城市新名片。