在全球化進(jìn)程深度推進(jìn)的當(dāng)下，美國“鐵銹地帶”的衰敗已超越單純經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的范疇，演變?yōu)橐粓?chǎng)復(fù)雜且影響深遠(yuǎn)的社會(huì)實(shí)驗(yàn)，其核心矛盾聚焦于制度與人性、技術(shù)與空間、資本與文化的深度糾葛。2024年共和黨副總統(tǒng)候選人J.D.萬斯備受矚目，他的回憶錄《鄉(xiāng)下人的悲歌》并非簡(jiǎn)單的個(gè)人奮斗故事，而是一份對(duì)制度性排斥展開深刻剖析的報(bào)告，有力地揭示了美國社會(huì)的深層問題。
《鄉(xiāng)下人的悲歌》書封
銹帶困境實(shí)質(zhì)是多重現(xiàn)代性危機(jī)交織的結(jié)果。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿西莫格魯在《國家為什么會(huì)失敗》中指出，“攫取性制度”嚴(yán)重阻礙社會(huì)發(fā)展。藤田昌久的空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，產(chǎn)業(yè)集聚的“死亡螺旋”一旦開啟，衰敗社區(qū)公共品的供給便陷入薩繆爾森所提出的“集體行動(dòng)困境”。布迪厄的文化資本理論在米德爾敦小鎮(zhèn)得到印證，當(dāng)?shù)厝藦募夹g(shù)工人淪為藥物依賴者，凸顯教育代際傳遞斷裂引發(fā)的認(rèn)知貧困。J.D.萬斯突破階層的經(jīng)歷，反證阿瑪?shù)賮?森“可行能力”理論在銹帶地區(qū)的稀缺，當(dāng)?shù)厍嗌倌晖黄圃A層概率不足8%，個(gè)人奮斗難以突破制度局限。
從全球視野看，銹帶故事對(duì)衡量文明發(fā)展意義重大。隨著全球價(jià)值鏈重構(gòu)引發(fā)空間非正義問題，皮凱蒂主張的累進(jìn)資本稅有必要升級(jí)為跨國補(bǔ)償機(jī)制，這既是對(duì)羅爾斯差異原則的實(shí)踐拓展，也是斯蒂格利茨“進(jìn)步資本主義”制度理念的具象化體現(xiàn)。在人工智能重塑勞動(dòng)價(jià)值的時(shí)代背景下，如何規(guī)避“制度銹蝕區(qū)”、推動(dòng)技術(shù)普惠發(fā)展，成為全球社會(huì)面臨的重要議題。
一、制度慣性下的空間坍縮
在美國經(jīng)濟(jì)版圖變遷歷程中，“鐵銹地帶”衰敗是顯著痛點(diǎn)。運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)剖析可知，這并非產(chǎn)業(yè)周期的自然結(jié)果，而是制度慣性引發(fā)的系統(tǒng)性失靈。阿西莫格魯與羅賓遜的“包容性制度”理論，有助于理解這一困境的根源：當(dāng)“攫取性制度”主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，權(quán)力與資本勾結(jié)，固化利益分配格局，使得技術(shù)革新與人力資本積累受阻。
制度矩陣中的困獸之斗
科斯定理設(shè)想，在產(chǎn)權(quán)明晰、交易成本為零的理想情境下，資源能高效流向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。然而，鐵銹地帶的現(xiàn)實(shí)與之相悖。20世紀(jì)80年代全球化浪潮促使制造業(yè)外移，五大湖地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本遠(yuǎn)超承受極限。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)，1980-2000年俄亥俄州制造業(yè)崗位流失率達(dá)37%。地方政府陷入兩難境地：一方面受工會(huì)勢(shì)力掣肘，產(chǎn)業(yè)升級(jí)艱難；另一方面受聯(lián)邦夕陽產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策束縛，難以擺脫困境。這導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失效，如藤田昌久空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所述，匹茲堡鋼鐵廠關(guān)閉引發(fā)失業(yè)潮（1980-2000年減少6.5萬崗位），造成人力資本外流、稅收與教育投入銳減，最終城市陷入“企業(yè)撤離-服務(wù)衰敗-人口流失”困境，薩繆爾森提出的“集體行動(dòng)困境”成為現(xiàn)實(shí)，當(dāng)?shù)刈曰I產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金時(shí)，資本外流速度是本土儲(chǔ)蓄率的3倍，轉(zhuǎn)型努力付諸東流。
工會(huì)鐵幕下的創(chuàng)新窒息
在 1950 - 1980 年這段時(shí)期，美國汽車工人聯(lián)合會(huì)（UAW）以頻繁的罷工行動(dòng)為武器，為底特律的工人群體爭(zhēng)得了顯著高于全美制造業(yè)均值的時(shí)薪待遇。從當(dāng)下的視角回望，不可否認(rèn)這在短期內(nèi)切實(shí)保障了工人的切身權(quán)益，讓他們得以在經(jīng)濟(jì)上獲得更多的回報(bào)，生活水平得到提升。然而，當(dāng)把目光投向更長遠(yuǎn)的發(fā)展脈絡(luò)時(shí)，卻驚覺這一行為帶來了諸多負(fù)面連鎖反應(yīng)，其中最為突出的便是對(duì)生產(chǎn)要素價(jià)格的嚴(yán)重扭曲。
彼時(shí)，全球汽車產(chǎn)業(yè)正處在技術(shù)革新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，日本車企敏銳地捕捉到機(jī)遇，大刀闊斧地積極采用機(jī)器人焊接等一系列前沿新技術(shù)，以提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量。反觀底特律的工廠，由于與工會(huì)簽訂的契約中存在諸多限制條款，像是對(duì)工作崗位、工作流程的刻板規(guī)定，導(dǎo)致其深陷傳統(tǒng)流水線作業(yè)模式無法自拔。布魯金斯學(xué)會(huì)的深入研究更是直觀地揭示出問題所在：銹帶地區(qū)的企業(yè)在研發(fā)投入強(qiáng)度上僅能達(dá)到全美平均水平的 40%，與其他地區(qū)的差距不斷拉大。這種因制度因素形成的阻礙，如同給技術(shù)創(chuàng)新套上了沉重枷鎖，使得企業(yè)在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)逐漸失去優(yōu)勢(shì)，一步步走向衰落，令人扼腕嘆息。
空間正義的塌陷與重構(gòu)
制度慣性對(duì)空間秩序影響顯著，在房產(chǎn)市場(chǎng)體現(xiàn)為雙重負(fù)面效應(yīng)。斯蒂格利茨《不平等的代價(jià)》提及的“馬太效應(yīng)”，通過住房抵押貸款政策顯現(xiàn)：20世紀(jì)80年代“所有權(quán)社會(huì)”運(yùn)動(dòng)后，60萬銹帶家庭房產(chǎn)貶值被困，而硅谷工程師享受科技股財(cái)富時(shí)，底特律工人卻需將68%收入用于償還負(fù)資產(chǎn)房貸。這使得羅爾斯“差異原則”難以落地，制度設(shè)計(jì)偏向強(qiáng)勢(shì)群體，弱勢(shì)群體被迫承受轉(zhuǎn)型代價(jià)，所謂市場(chǎng)正義淪為形式。
二、文化資本的雙重枷鎖
在美國“鐵銹地帶”的衰敗情境中，文化資本的斷裂所產(chǎn)生的破壞力，相較于產(chǎn)業(yè)空心化這一明顯現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響更為深遠(yuǎn)。萬斯家族三代人的命運(yùn)變遷歷程，為布迪厄的《區(qū)分：判斷力的社會(huì)批判》提供了極具說服力的現(xiàn)實(shí)依據(jù)——伴隨工業(yè)文明的技能體系在全球化浪潮沖擊下崩塌，與之關(guān)聯(lián)的文化資本迅速瓦解，進(jìn)而將制度層面潛藏的、不易察覺的運(yùn)作機(jī)制清晰呈現(xiàn)出來。
《區(qū)分：判斷力的社會(huì)批判》書封
技能體系的猝死與認(rèn)知貧困的滋生
在過往工業(yè)時(shí)代，祖輩們賴以為生的藍(lán)領(lǐng)技能體系是文化資本的關(guān)鍵構(gòu)成。以米德爾敦鋼鐵廠為例，當(dāng)時(shí)車床操作的高精度以及煉鋼火候的精準(zhǔn)把控，均需工人耗費(fèi)數(shù)十年積累經(jīng)驗(yàn)，這些技能成為工人階層彰顯自身價(jià)值與尊嚴(yán)的獨(dú)特標(biāo)志。然而，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，自動(dòng)化設(shè)備在工廠大規(guī)模普及，數(shù)控機(jī)床的高效運(yùn)行使得傳統(tǒng)工人技能瞬間失去優(yōu)勢(shì)。美國勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，俄亥俄州制造業(yè)工人平均技能貶值速率高達(dá)每年7.3%，遠(yuǎn)超其他產(chǎn)業(yè)。這不僅對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)造成沖擊，更嚴(yán)重破壞了代際傳承的價(jià)值體系，父輩珍視的工匠精神在子代眼中失去意義，不再被認(rèn)可。
認(rèn)知貧困問題隨之加劇。在匹茲堡鋼鐵廠關(guān)閉后的十年間，針對(duì)18-25歲青年群體的調(diào)研顯示，“主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù)”的意愿比例從42%急劇下滑至17%。這一群體性認(rèn)知退化現(xiàn)象，反映出布迪厄所提出的“慣習(xí)斷裂”問題：既有文化資本失效，新知識(shí)獲取又受階層壁壘阻礙，致使銹帶居民陷入雙重困境，既難以認(rèn)同傳統(tǒng)技能，又無法構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的認(rèn)知模式。
教育系統(tǒng)的異化與代際傳遞的斷裂
原本有望助力銹帶地區(qū)居民擺脫困境的教育體系，卻發(fā)生了負(fù)面轉(zhuǎn)變，淪為階層固化的助推器。底特律公立學(xué)校面臨嚴(yán)峻困境，教師流失率常年維持在28%的高位，貧困學(xué)區(qū)的生均經(jīng)費(fèi)僅為富裕社區(qū)的53%，這一資源分配不均的狀況印證了科爾曼關(guān)于教育機(jī)會(huì)不平等的觀點(diǎn)，即家庭文化資本差異在入學(xué)前就已決定教育機(jī)會(huì)的分配。萬斯回憶錄中提及的“教室里的幽靈”——因家庭破碎而長期缺課的學(xué)生，直觀展現(xiàn)了教育代際傳遞受阻的現(xiàn)實(shí)。
此外，銹帶家庭對(duì)子女接受高等教育的期望值出現(xiàn)大幅下降，從20世紀(jì)70年代的89%銳減至2010年的41%。這種“期待貧困”現(xiàn)象導(dǎo)致個(gè)體突破階層壁壘的心理成本劇增，使得社區(qū)整體對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)望而卻步。佛羅里達(dá)在《新城市危機(jī)》中所闡述的“紳士化悖論”也在銹帶地區(qū)有所體現(xiàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇反而加劇了當(dāng)?shù)鼐用竦目臻g認(rèn)知隔離，使其與發(fā)展機(jī)遇漸行漸遠(yuǎn)。
可行能力的制度性剝奪
阿瑪?shù)賮?森的“可行能力”理論在銹帶地區(qū)遭遇困境。銹帶青少年成長于破碎家庭，平均經(jīng)歷4.3次童年創(chuàng)傷（ACE指數(shù)），其發(fā)展?jié)撃茉谇啻浩谇熬鸵蛑贫纫蛩厥艿絿?yán)重抑制。萬斯書中描述的“倉庫同事鮑勃現(xiàn)象”即為典型例證，鮑勃因認(rèn)知局限，將廁所時(shí)間當(dāng)作僅有的“成就”，深刻反映出制度對(duì)個(gè)體可行能力的系統(tǒng)性瓦解。
從空間維度看，斯蒂格利茨的“機(jī)會(huì)地理學(xué)”研究顯示，銹帶地區(qū)每萬人的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)H為全美平均水平的1/3，而彩票投注站密度卻達(dá)到2.1倍。這表明制度設(shè)計(jì)傾向于提供消極的“精神慰藉”，而非切實(shí)的發(fā)展機(jī)會(huì)，使得銹帶居民陷入看似有“自由選擇”，實(shí)則被困于認(rèn)知局限的困境。
文化資本的突圍與制度重構(gòu)
萬斯個(gè)人實(shí)現(xiàn)階層跨越的經(jīng)歷，凸顯出制度的不合理性。他借助海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的紀(jì)律塑造與耶魯法學(xué)院的學(xué)術(shù)資本積累，完成了個(gè)人文化資本的重塑，實(shí)現(xiàn)從底層向精英階層的轉(zhuǎn)變。但這一過程充滿艱辛，據(jù)研究，銹帶青年進(jìn)入常春藤盟校的概率極低，僅為0.17%，且需付出比富裕階層多3.8倍的心理調(diào)適成本。
匹茲堡的轉(zhuǎn)型實(shí)踐為銹帶地區(qū)提供了可行的制度借鑒方案。該市通過構(gòu)建“卡內(nèi)基梅隆大學(xué)-UPMC醫(yī)療中心”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，成功激活產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，將其轉(zhuǎn)化為文化資本再生產(chǎn)的動(dòng)力源泉。這一“知識(shí)錨定”策略的成功實(shí)施，有力印證了阿西莫格魯“包容性制度”的核心觀點(diǎn)：唯有依靠制度保障文化資本積累，才能重建階層流動(dòng)通道，為銹帶地區(qū)居民開辟通往發(fā)展與進(jìn)步的道路。
三、全球價(jià)值鏈中的空間正義
銹帶地區(qū)的衰敗并非孤立的地域性現(xiàn)象，而是全球價(jià)值鏈重構(gòu)進(jìn)程中空間正義失衡的突出表現(xiàn)。斯托珀?duì)栐凇冻鞘邪l(fā)展的邏輯》剖析“贏家通吃”效應(yīng)時(shí)，未充分預(yù)見數(shù)字資本主義時(shí)代價(jià)值鏈出現(xiàn)的“空間割裂”問題。在此背景下，高端研發(fā)環(huán)節(jié)向技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)快速集聚，匯聚頂尖人才、資金與創(chuàng)新要素；低端制造環(huán)節(jié)受低成本吸引，向具有成本優(yōu)勢(shì)地區(qū)轉(zhuǎn)移；傳統(tǒng)工業(yè)城市受此雙重?cái)D壓，陷入發(fā)展困境，成為特殊的“制度飛地”。這種全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)權(quán)力重構(gòu)，本質(zhì)是資本主導(dǎo)的隱蔽性空間暴力，如硅谷新獨(dú)角獸企業(yè)誕生常伴隨底特律部分社區(qū)稅收下滑，班加羅爾承接軟件外包業(yè)務(wù)時(shí)，匹茲堡精密儀器生產(chǎn)線卻不斷流失，產(chǎn)業(yè)空心化加劇。
《城市發(fā)展的邏輯》書封
全球價(jià)值鏈的權(quán)力拓?fù)鋵W(xué)
在數(shù)字時(shí)代的浪潮之下，馬克思《資本論》中所闡述的 “中心 - 邊緣” 結(jié)構(gòu)已然披上了一層全新的偽裝，以一種更為隱蔽且復(fù)雜的形式化身成為全球經(jīng)濟(jì)格局中的空間統(tǒng)治手段?？鐕Y本宛如一位位精于布局的弈者，巧妙地利用專利壁壘、數(shù)據(jù)主權(quán)以及標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)這三枚關(guān)鍵 “棋子”，精心構(gòu)建起了一套層級(jí)分明的 “技術(shù)核心 - 制造外圍 - 資源邊疆” 三級(jí)空間體系，從而牢牢地掌控著全球范圍內(nèi)的資源配置大權(quán)。
以科技巨頭蘋果公司 2024 年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)作為窺視這一體系的一扇窗，便能清晰地洞察其中的奧秘。蘋果公司將高達(dá) 82% 的研發(fā)投入毫無保留地傾注于北美總部，與之形成鮮明對(duì)比的是，服務(wù)蘋果的代工廠，人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)極其微薄，僅僅是總部的 1/200。這種知識(shí)權(quán)力在空間上的高度壟斷，直接導(dǎo)致即便像美國 “鐵銹地帶” 這般曾經(jīng)輝煌一時(shí)的工業(yè)老區(qū)，卻也大多只能在低端裝配環(huán)節(jié)苦苦掙扎。這一鮮活的案例深刻地揭示出，在全球價(jià)值鏈的權(quán)力拓?fù)鋵W(xué)中，跨國資本所構(gòu)建的空間統(tǒng)治體系正深刻地影響著各個(gè)地區(qū)的發(fā)展軌跡，制造出諸多不平等與發(fā)展困境。唯有打破這種不合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)與資源的均衡流動(dòng)，才能讓全球經(jīng)濟(jì)走向更加公平、可持續(xù)的發(fā)展之路。
空間剝奪的四種機(jī)制
全球價(jià)值鏈的空間暴力通過以下四種機(jī)制削弱傳統(tǒng)工業(yè)城市：一是“技術(shù)虹吸效應(yīng)”，數(shù)字平臺(tái)企業(yè)借跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)，無償占有區(qū)域創(chuàng)新成果。如谷歌地圖采集匹茲堡街景數(shù)據(jù)用于自動(dòng)駕駛算法訓(xùn)練，卻未向當(dāng)?shù)馗顿M(fèi)，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新產(chǎn)出被轉(zhuǎn)化為企業(yè)私利。二是“制度套利游戲”，跨國公司利用國際稅收協(xié)定漏洞，將利潤轉(zhuǎn)移至開曼群島等避稅地，據(jù)研究，銹帶城市年均因稅基侵蝕損失財(cái)政收入48億美元，嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)復(fù)興與民生改善資金投入。三是“人力資本萃取”，常春藤盟校大量吸納全球人才，導(dǎo)致銹帶地區(qū)高等教育投入回報(bào)失衡。以卡內(nèi)基梅隆大學(xué)機(jī)器人專業(yè)為例，僅12%畢業(yè)生留本地就業(yè)，人才流失使城市創(chuàng)新乏力。四是“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁鏈條”，全球供應(yīng)鏈彈性策略要求代工廠保留過剩產(chǎn)能，成本卻由地方政府以稅收優(yōu)惠形式隱性承擔(dān)。如通用汽車在墨西哥建新廠獲利，同時(shí)讓密歇根州政府提供15億美元稅收減免維持本土舊廠運(yùn)營，使地方財(cái)政承壓，城市發(fā)展艱難。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的雙重面相
在當(dāng)今時(shí)代，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化浪潮正以前所未有的速度席卷全球，重塑著經(jīng)濟(jì)格局與產(chǎn)業(yè)版圖，然而其呈現(xiàn)出的卻是復(fù)雜多面的景象，蘊(yùn)含著顯著的雙重面相。
一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化宛如一把開啟發(fā)展新局的萬能鑰匙，為眾多領(lǐng)域注入強(qiáng)大活力，展現(xiàn)出諸多正向賦能。從生產(chǎn)流程角度而言，它打破了傳統(tǒng)的時(shí)空束縛，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的“空間解耦”。以制造業(yè)為例，遠(yuǎn)在東南亞的越南胡志明市服裝廠，借助數(shù)字化技術(shù)搭建的便捷通信橋梁，能夠即時(shí)接收來自大洋彼岸紐約時(shí)尚品牌的訂單，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，讓全球產(chǎn)業(yè)鏈得以向更廣闊地域延伸，為后發(fā)地區(qū)嵌入全球價(jià)值鏈創(chuàng)造了不可多得的契機(jī)。不僅如此，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的征程中，那些曾深陷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)泥沼的地區(qū)，也因數(shù)字化而迎來曙光。美國銹帶城市匹茲堡，緊緊依托本地的智力資源——卡內(nèi)基梅隆大學(xué)，深挖學(xué)術(shù)科研潛力，將前沿人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，逐步構(gòu)建起蓬勃發(fā)展的人工智能生態(tài)體系，一舉躋身全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)前沿行列，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)向科技創(chuàng)新高地的華麗轉(zhuǎn)身，讓衰敗的鐵銹地帶再度閃耀工業(yè)文明新光芒。
另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在高歌猛進(jìn)之際，也悄然滋生出一系列棘手問題，暴露出諸多負(fù)面隱患。隨著數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深度滲透，一種無形卻又強(qiáng)大的“算法權(quán)力”逐漸形成，并且呈現(xiàn)出高度集中態(tài)勢(shì)。如亞馬遜AWS在全球云計(jì)算市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭，掌控著高達(dá)47%的市場(chǎng)份額，形成近乎壟斷的局面。這使得眾多中小城市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賽場(chǎng)上步履維艱，尤其是在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，它們議價(jià)能力微弱，面對(duì)巨頭提供的高價(jià)服務(wù)，往往只能無奈接受，被高昂成本壓得喘不過氣來。長此以往，在數(shù)字浪潮的席卷下，這些地區(qū)與發(fā)達(dá)城市之間的差距越拉越大，陷入“數(shù)字鴻溝”困境難以自拔。同樣，在醫(yī)療數(shù)字化進(jìn)程中，克利夫蘭由于算力資源匱乏，無法深度挖掘醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值，只能淪為單純的醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)供應(yīng)地，所獲附加值極低，辛辛苦苦采集、整理的數(shù)據(jù)，大部分利潤卻被掌握核心技術(shù)與算力的上游企業(yè)無情截取，眼睜睜看著發(fā)展機(jī)遇從指尖溜走。
空間正義的制度重構(gòu)路徑
解決全球價(jià)值鏈空間非正義問題需構(gòu)建綜合治理框架：跨國層面，借鑒皮凱蒂“全球累進(jìn)資本稅”理念，設(shè)立“價(jià)值鏈補(bǔ)償基金”，按企業(yè)跨國利潤1.5%征稅，專項(xiàng)用于傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新，助力衰敗地區(qū)復(fù)興。區(qū)域?qū)用?，建立“?chuàng)新擴(kuò)散補(bǔ)償機(jī)制”，要求享受稅收優(yōu)惠的科技企業(yè)在本地設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心，如匹茲堡UPMC醫(yī)療中心與本地高校簽署“數(shù)據(jù)共享協(xié)議”，促進(jìn)知識(shí)共享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。國家層面，重構(gòu)“空間再分配”政策工具，將聯(lián)邦財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與人力資本留存率掛鉤，底特律“人才振興債券”為本地畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，使青年人才回流率提升23個(gè)百分點(diǎn)。
馬克思設(shè)想的“自由人聯(lián)合體”在數(shù)字時(shí)代有了新內(nèi)涵。中國“全球發(fā)展倡議”推動(dòng)數(shù)字絲綢之路沿線共建數(shù)據(jù)中心集群，踐行“各盡所能、按需分配”空間正義原則，是對(duì)羅爾斯差異原則空間化運(yùn)用與斯蒂格利茨“進(jìn)步資本主義”創(chuàng)造性發(fā)展。如匹茲堡機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，五大湖區(qū)下崗工人經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為工業(yè)機(jī)器人調(diào)試師，收入提升67%，生活改善。這表明，將技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為制度演進(jìn)動(dòng)力，可促使全球價(jià)值鏈從空間剝奪向促進(jìn)空間正義轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全球公平繁榮發(fā)展。
結(jié)語：重建向上流動(dòng)的制度基石
當(dāng)匹茲堡的鋼鐵產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)四十余年衰退后，這座城市憑借醫(yī)療機(jī)器人領(lǐng)域的發(fā)展實(shí)現(xiàn)復(fù)興。這一顯著轉(zhuǎn)變背后，意味著阿西莫格魯所提出的“制度臨界點(diǎn)”已被突破，銹帶地區(qū)的發(fā)展歷程不再局限于區(qū)域衰敗的簡(jiǎn)單敘事，而是成為衡量現(xiàn)代文明發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵參照?！多l(xiāng)下人的悲歌》記錄的萬斯家族興衰，呈現(xiàn)出復(fù)雜影響：既深度揭示美國夢(mèng)破滅背后的深層次問題，使人們認(rèn)清其內(nèi)在缺陷；又反映出第四次工業(yè)革命浪潮下全球社會(huì)面臨的共性困境，促使各界深入思考未來發(fā)展路徑。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月9日，美國賓夕法尼亞州，美國鋼鐵公司的克萊爾頓焦炭工廠。
銹帶地區(qū)的發(fā)展歷程為全球帶來深刻警示：技術(shù)進(jìn)步與制度革新必須協(xié)同推進(jìn)。正如斯蒂格利茨在《不平等的代價(jià)》中所指出，技術(shù)迭代若缺乏包容性制度保障，將加劇階層固化，擴(kuò)大社會(huì)分化。匹茲堡的轉(zhuǎn)型成功范例表明，只有將卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為廣泛覆蓋的技能培訓(xùn)體系，才能在智能化浪潮中為勞動(dòng)者開辟人力資本提升通道，使其適應(yīng)時(shí)代需求。
制度設(shè)計(jì)的核心要點(diǎn)在于兼顧效率與公平?，F(xiàn)實(shí)中，俄亥俄州鋼鐵工人后代考入常春藤盟校的概率僅有0.17%，這些現(xiàn)象凸顯市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的局限性，其表面公平掩蓋實(shí)際不公。對(duì)此，政策制定者需突破蒂伯特模型的局限，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與公共服務(wù)質(zhì)量的緊密關(guān)聯(lián)機(jī)制。例如，匹茲堡推行“創(chuàng)新走廊計(jì)劃”，強(qiáng)制科技企業(yè)回饋社區(qū)，這一舉措是將羅爾斯差異原則落實(shí)為空間正義的實(shí)踐范例，為其他地區(qū)提供有益借鑒。
更為深層次的挑戰(zhàn)聚焦于重塑發(fā)展倫理。當(dāng)下，福布斯富豪榜前十位中八成被科技巨頭占據(jù)，銹帶地區(qū)青年在數(shù)字時(shí)代發(fā)展浪潮中逐漸掉隊(duì)，陷入困境。這一現(xiàn)象反映出布迪厄文化資本理論在當(dāng)代面臨的難題：一方面，硅谷科技精英憑借算法重塑社會(huì)流動(dòng)規(guī)則；另一方面，銹帶居民受限于父輩形成的認(rèn)知局限，難以突破。解決之道或許在于對(duì)科爾曼“機(jī)會(huì)均等”理念進(jìn)行拓展升級(jí)，不僅要構(gòu)建貫穿個(gè)體全生命周期的技能重塑體系，還要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠共享機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)成果如匹茲堡的醫(yī)療AI模型向周邊社區(qū)普及，打破階層固化壁壘。
站在2025年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望，銹帶地區(qū)發(fā)展歷程為全球文明轉(zhuǎn)型提供寶貴啟示。隨著量子計(jì)算重塑生產(chǎn)力模式、腦機(jī)接口沖擊傳統(tǒng)人性認(rèn)知邊界，社會(huì)各界必須高度警惕“數(shù)字銹帶”現(xiàn)象滋生，避免部分群體在技術(shù)快速迭代中被邊緣化，淪為制度變革犧牲品。唯有切實(shí)重建阿瑪?shù)賮?森倡導(dǎo)的“可行能力”，確保每個(gè)個(gè)體在新時(shí)代發(fā)展格局中找到自身定位，才能推動(dòng)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步，邁向更加公平、更具活力的未來發(fā)展階段。阿西莫格魯曾提出“制度不是命運(yùn)，但制度的惰性足以改寫文明進(jìn)程”，這一觀點(diǎn)至今仍極具警醒意義。
來源：鄧智團(tuán)（上海社會(huì)科學(xué)院研究員）
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