在廣東省深圳市寶安區(qū)檢察院實質(zhì)性化解了困擾尹某的行政爭議后,近日,尹某專程來到該院對檢察官表示感謝。
尹某是寶安區(qū)某工業(yè)廠區(qū)一期工程的報建主體,2021年3月,因未按規(guī)定同步修建630平方米配套人防地下室,被行政機關(guān)責(zé)令補繳226.8萬元人防易地建設(shè)費。尹某不服處罰提起行政訴訟,一審、二審均未獲法院支持,行政爭議一直未化解。
2023年2月,尹某被申請強制執(zhí)行。因無可供執(zhí)行的財產(chǎn),法院作出終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定。該案執(zhí)行期間,尹某多次向行政機關(guān)提出以補建人防地下室代替繳納人防易地建設(shè)費的想法,但雙方始終未達成一致意見。2024年5月,尹某向?qū)毎矃^(qū)檢察院求助。
“我跟前妻何某離婚時失去一期工程的產(chǎn)權(quán)和大部分財產(chǎn),且受‘限高令’影響,企業(yè)經(jīng)營越來越困難。我前妻愿意在二期工程里補建一期工程應(yīng)建的人防地下室面積,可又擔(dān)心擔(dān)責(zé)……”尹某對檢察官說。
承辦檢察官審查認(rèn)為,該案既關(guān)乎國家人防政策落實,又涉及民營企業(yè)權(quán)益,亟須打破困局實質(zhì)性化解行政爭議。根據(jù)防空法的立法原意,人防工程應(yīng)遵循“以建為主,以收促建”的基本原則。為節(jié)約司法資源,當(dāng)務(wù)之急是確定變更“補繳”為第三人“補建”的可行性與合法性,消除各方顧慮。
經(jīng)實地勘察,檢察官確認(rèn),案涉廠區(qū)的兩期工程具備整體補建條件,且符合《深圳市寶安區(qū)人防工程建設(shè)項目核準(zhǔn)意見》的要求。同時,檢察官與執(zhí)行法官召開聯(lián)席會議,共商附條件和解方案。
為進一步論證變更執(zhí)行方式的可行性與合法性,推進和解各項事宜,寶安區(qū)法檢兩院邀請行政機關(guān)及各方當(dāng)事人召開聽證會。聽證會上,各方圍繞法律規(guī)定展開討論,由區(qū)人大代表擔(dān)任的聽證員在聽取各方意見后,對執(zhí)行和解方案表示認(rèn)同。2024年8月底,尹某與行政機關(guān)達成了執(zhí)行和解。

廣東省深圳市寶安區(qū)法檢兩院邀請行政機關(guān)及各方當(dāng)事人召開聽證會。(圖片來源:深圳市寶安區(qū)檢察院)
目前,執(zhí)行和解協(xié)議相關(guān)事項已得到落實,何某在二期工程完成了人防工程補建,法院對尹某作出的限制高消費令也隨之解除。
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來源 | 廣東檢察
編輯 | 劉巖
審核 | 田驍
投稿 | tx3053911(微信號)
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