眾所周知,自新《土地管理法》《土地管理法實施條例》施行之后,為了保障被征地農民的合法權益,征收集體土地,也就是征收耕地、永久基本農田等其他農用地時,需要先辦理農用地轉用審批手續(xù),即向直轄市、省級人民政府、國務院申請征地,將農村集體土地轉為國有土地之后,相關部門(建設單位)才能開始相關的建設活動。

但實踐中,由于辦理審批手續(xù)的程序較多,加之獲得審批手續(xù)的時間又比較長,所以對于一些征收項目比較著急的,相關部門往往會在什么手續(xù)都沒有拿到的情況下,直接占用土地,有的甚至強制占用土地。而有的,為了拿到審批手續(xù),也會以各種方式方法試騙取征地手續(xù),推進征收。當然還有越權批準征收土地的,這種情況也是時有發(fā)生。

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但是,根據《土地管理法》中的規(guī)定,不是誰都可以批準土地征收的,如果建設項目涉及征收永基本農田的,那么必須要報國務院批準,除此以外,征收耕地的面積超過三十五公頃、征收其他土地超過七十公頃的,也需要報國務院批準。征收這些土地以外的土地的,則需要報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

所以,當被征收人遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,村委會,或者無權批準征地的部門批準征地,或者相關部門違法批準征地,其以各種理由騙取征地手續(xù)的情況時,被征收人可以馬上針對這種違法占用土地的行為向自然資源主管部門投訴、反映,并要求他們進行查處,這是老百姓的權利。

《土地管理法》第七條規(guī)定,任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務,并有權對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。

相關部門在接到投訴土地違法行為的案件之后,相關部門需要馬上派人進行核查。根據《自然資源行政處罰辦法》中的規(guī)定,自然資源主管部門發(fā)現公民、法人或者其他組織行為涉嫌違法的,應當及時核查。對正在實施的違法行為,應當依法及時下達責令停止違法行為通知書予以制止。責令停止違法行為通知書應當記載下列內容:(一)違法行為人的姓名或者名稱;(二)違法事實和依據;(三)其他應當記載的事項。

不過,這里凱諾拆遷律師需要大家注意一下,在對土地違法行為向有關部門申請查處時,需要嚴格按照法律規(guī)定的程序來,而且最好是以書面的形式申請,然后郵寄給有關部門,這樣更容易得到他們的重視。對于不知道怎么申請查處的,建議在專業(yè)律師的幫助下申請。

事實上,土地違法行為不光只有一種類型。生活中我們常見到的土地違法行為,絕大多數都屬于輕型,或者是土地違法行為情形并不嚴重,對于這些普通的土地違法行為,市自然資源主管部門只需要結相實際的情況作出相應的行政處罰即可,比如對于屬于比較輕的,只要能及時改正,則不會進行處罰,或者屬于初次違法且危害后果不大的,同樣只要及時改正,也不會進行處罰。

但這并不代表著生活中就沒有重大的土地違法行為了,經常關注與土地相關的新聞的老百姓應該知道,實踐中還是存在許多重大的土地違法行為,而且這些案件也經常會被自然資源部門進行通報,即向社會進行公開,接受老百姓的監(jiān)督。那么哪些土地違法案件,會被自然資源部依法掛牌督辦,并向社會公開呢?

根據《自然資源行政處罰辦法》中的規(guī)定,自然資源主管部門應當建立重大違法案件掛牌督辦制度。省級以上自然資源主管部門可以對符合下列情形之一的違法案件掛牌督辦,公開督促下級自然資源主管部門限期辦理,向社會公開處理結果,接受社會監(jiān)督:

(一)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和用途管制,違法突破耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,造成嚴重后果的;

(二)違法占用耕地,特別是占用永久基本農田面積較大、造成種植條件嚴重毀壞的;

(三)違法批準征占土地、違法批準建設、違法批準勘查開采礦產資源,造成嚴重后果的;

(四)嚴重違反國家土地供應政策、土地市場政策,以及嚴重違法開發(fā)利用土地的;

(五)違法勘查開采礦產資源,情節(jié)嚴重或者造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;

(六)嚴重違反測繪地理信息管理法律法規(guī)的;

(七)隱瞞不報、壓案不查、久查不決、屢查屢犯,造成惡劣社會影響的;

(八)需要掛牌督辦的其他情形。

也就是說,如果有相關單位、個人,甚至有關部門為了開發(fā)建設,在沒有任何審批手續(xù)的情況下,肆意占用了永久基本農田,耕地,破壞了耕地種植條件等等,或者說是,為了推進征收工作,違法違規(guī)批準占用土地,造成了重大后果等等,那么一旦日后被發(fā)現,或者是被投訴、舉報,必然會定自級自然資源主管部門掛牌督辦。

總之,凱諾律師最后還是提醒大家,如果涉及占用土地,建議還是要依法依規(guī)的進行,該辦理審批手續(xù)的時候還是要辦理審批手續(xù),千萬不要抱有僥幸心理,一旦被查處,那么不僅面臨著巨額的罰款,而且還面臨著被相關部門拆除、沒收違法占用土地上所建的建筑物、構筑物等。