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4.14

知識分子

The Intellectual

圖源：Freepik

撰文| 李珊珊李璐

“我只剩下一個學期就能畢業(yè)了”，卡內(nèi)基梅隆大學的一位馬姓中國留學生告訴哥倫比亞廣播公司（CBS）。

距畢業(yè)還有一個學期，馬接到了學校的電話，告知他，他相當于學籍檔案的SEVIS被終止了（Termination），這意味著，他將失去在美國的合法身份，繼續(xù)留在美國便可能面臨被驅(qū)逐出境和未來的美簽受限的風險。

“我非法留在這里完成學業(yè)，還是必須馬上離開，犧牲我過去三年半一直在追求的學位？我真的不知道?！边@位2016年就來到了美國讀高中的大學男生向媒體吐槽。

馬被卷入了這場愈演愈烈的學生簽證撤銷潮的原因，疑似與其2023年的一次酒駕指控有關(guān)，雖然那次，他并沒有被判有罪，而且相關(guān)記錄在當時就已經(jīng)被“刪除”了。

小紅書上，在一個因交通違規(guī)遭遇SEVIS終止的個人故事評論區(qū)里，一位讀博第5年的學生提到自己收到了SEVIS終止的郵件，因為7年前的一次交通違規(guī)（超速）；另一個人則吐槽自己因為6年前駕照過期1周，被認為是“無證駕駛”，這一次也遭遇了簽證的撤銷。

交通違規(guī)之外，一位中國女留學生在小紅書上自曝了自己SEVIS終止的原因：一場家暴烏龍。

小紅書上，那位即將畢業(yè)，已拿到了全美Top10研究生院錄取通知的女生自稱“不喝酒沒駕照不開車無任何不良嗜好”，僅僅因為一年前與男友爭吵時過于激烈遭遇了鄰居報警，被警察誤定為“家暴”。雖然當時她認為解釋清楚了，這一次，她同樣遭遇了SEVIS的“終止”，給出的原因是：Others（Criminal）。

知識分子曾嘗試接觸了數(shù)位遭遇了SEVIS終止的受訪者，這些受訪者遭遇的終止原因都是“others”，“others”所涉及的細節(jié)，幾乎都與交通違規(guī)有關(guān)。這些人中，只有一位，沒有任何犯罪記錄，但這位學生因為馬上可以畢業(yè)回國了，且境外學習時長足夠不會影響中國（教育部）留學服務(wù)中心的學歷認證，學簽撤銷對他毫無影響，已經(jīng)不準備繼續(xù)申訴了。

截止4月12日，美國國際教育者協(xié)會（NAFSA）的統(tǒng)計系統(tǒng)上，簽證撤銷的案例已超過了1000例。而根據(jù)《高等教育內(nèi)幕》的調(diào)研統(tǒng)計，受到波及的學生涉及170所以上的美國高校，其中除了哈佛、耶魯、加州大學系統(tǒng)等知名度較高的名校，一些小型的私立學校，甚至社區(qū)學院也出現(xiàn)在了名單中。

90%受影響的學生曾被采集過指紋

這場簽證撤銷潮究竟因何而起？

最初的撤銷主要是指向那些參與了那場反對巴以戰(zhàn)爭的抗議的學生的，之后，在社交媒體上表達過支持哈馬斯的學生也都成了簽證撤銷的目標。《印度時報》曾報道了有印度學生因分享甚至點贊某些帖子，而成為這場打擊的目標。

然而，很快，事情開始失控。NBC就有報道指出，“美國國土安全部最近成立了一個特別工作組，使用數(shù)據(jù)分析工具仔細審查國際學生的社交媒體歷史記錄，以尋找吊銷其簽證的潛在理由。他們還表示，該工作組還在查找學生記錄中的指控和犯罪記錄”。

最終，這場以簽證撤銷為武器的打擊終于不可避免地被擴大化了。

移民律師、哥倫比亞大學法學院教授埃洛拉·穆克吉(Elora Mukherjee)向《高等教育內(nèi)幕》驗證了這點，：“最初針對的學生似乎主要來自中東。但后來，這種關(guān)注點已經(jīng)擴大到對國際學生的普遍攻擊”。

而年入學人數(shù)超過20萬的中國留學生，則首當其沖受到了沖擊。

這次的簽證撤銷理由，出奇得簡單粗暴——與執(zhí)法部門有過接觸并被提取過指紋，（以便于被篩查出來）。

《衛(wèi)報》的報道中，一位被注銷簽證的學生收集了大量遭遇類似情況的同學的信息，發(fā)現(xiàn)了一個規(guī)律：大多數(shù)受到影響的學生都曾被“采集過指紋”，即便并非刑事犯罪。在那篇報道中，一位加州的移民律師蔡申琪（音，ShenqiCai）分析，“系統(tǒng)標記了他們，我們認為這是一種篩查觸發(fā)機制”。

蔡申琪解釋：（根據(jù)她了解的情況），大約90%受影響的學生曾被采集過指紋，這輪簽證撤銷的情況似乎是“史無前例”的，“學生們根本沒有機會解釋自己的處境”，而且，用于標記學生的標準因州而異，“每個州對這些觸發(fā)條件的定義不同，門檻也不一致”。

“大多數(shù)面臨這一情況的當事人與美國執(zhí)法部門有過接觸，無論是交通違規(guī)如超速，還是更嚴重的逮捕和定罪都會觸發(fā)簽證撤銷行為?！盝oseph & Hall的合伙人Zachary R. New律師他告訴《知識分子》。Zachary具備大規(guī)模移民訴訟的經(jīng)驗，根據(jù)他們觀察，目前，雖然未統(tǒng)計具體人數(shù)，但隨著新一輪的撤銷不斷發(fā)生，他們懷疑已有數(shù)千人受到影響。

看上去，因為所謂的“犯罪”而撤銷一個學生的簽證，仿佛合理，然而，在隸屬美國國家公共廣播電臺（NPR）的北加州媒體KQED上，一位國家移民項目駐伯克利的律師KhaledAlrade則堅決的表示，這并不合適。

Alrade解釋：根據(jù)移民法，終止學生身份的門檻是可被判處一年以上有期徒刑的“暴力犯罪”然而，本次的很多簽證撤銷案例中，美國政府援引了移民法中一條很少被使用的條款，即：如果非美國公民“在美國境內(nèi)的存在或活動，國務(wù)卿有合理理由相信其可能對外交政策造成嚴重不利影響”，則該非美國公民可被驅(qū)逐出境。

不確定的未來

謎一樣的原因之外，這場大規(guī)模的學生簽證撤銷事件下一步會走向何方，這些學生們的簽證撤銷會不會被撤回？成了學生和高校們關(guān)心的一個重要問題。因為這關(guān)系著國際學生們在選擇學校時面臨的一個重要的問題：還要不要去美國美國留學？

據(jù)《知識分子》了解，對于學簽無故被撤銷，有學生選擇了申訴，先叫停身份終止的狀況，為下一步的訴訟爭取時間。也有學生選擇了“自愿離境”，也就是完全放棄留美的權(quán)利，而不是挑戰(zhàn)這種明顯違法的簽證注銷和身份終止行為。有受訪者向《知識分子》解釋，選擇后一種的學生大多是比較幸運的即將畢業(yè)的同學，可以回國上網(wǎng)課，且境外學習時長足夠不會影響中國（教育部）留學服務(wù)中心的學歷認證，但大多數(shù)人仍前途未卜。

高校方面能提供的幫助往往有限，因為這件事對高校也同樣非常突然，據(jù)《華爾街日報》報道，高校也只是通過國際學生數(shù)據(jù)庫或因為移民官員進行逮捕才得知（學生簽證被注銷）。目前，一些高校為學生的申訴和訴訟提供了法律援助，一些高校已經(jīng)開始籌備一些在線課程，以確保國際學生在不得不離開美國后仍可以繼續(xù)學業(yè)。

然而，，如果處理得不好，大學也會面臨諸多合規(guī)性風險。根據(jù)《高等教育內(nèi)幕》的報道：“特朗普政府曾威脅過要調(diào)查大學學生交流與訪問計劃中的簽證欺詐行為的，對那些他們認為窩藏了對國家安全構(gòu)成威脅的學生的大學，他們將取消資格”，而被取消資格，則就意味著這些大學將完全禁止招收任何國際學生。”

“由于問題還比較新，進展還處于早期階段。美國各地的律師正在起訴這些學生簽證終止的行為，因為它們似乎違反了一些法律和規(guī)定，但最終結(jié)果仍需時日?！盳achary律師告訴《知識分子》。

這位律師認為：預(yù)計在接下來的兩周左右時間內(nèi)，將陸續(xù)出現(xiàn)數(shù)百起訴訟，大家主要會采取兩種方式，一些學生選擇單獨訴訟；而另一些學生則選擇采取大規(guī)模的聯(lián)合行動，通過共享資源以團體而非個人原告的身份挑戰(zhàn)對他們的簽證注銷決定。目前，一些集體訴訟（class action）也正在籌備，但集體訴訟需要更長的準備時間，因此估計要在第一批個人訴訟之后，才會看到這類集體訴訟的情況。

一個令人振奮的消息是，4月9日，新罕布什爾州聯(lián)邦法院在緊急聽證會上裁定，暫時恢復(fù)中國留學生劉小天（音，Liu Xiaotian）的學生身份，讓他可以繼續(xù)學業(yè)與研究，直到法院作出進一步裁決。劉小天是達特茅斯學院的在讀博士生，其F1學還是那個簽證于4月4日被美國國土安全部撤銷，隨后，在美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）和律師事務(wù)所協(xié)助下，劉小天對政府提起訴訟。

劉小天的訴訟之外，目前，加州兩所不同大學的兩名學生正在向美國國土安全部發(fā)起訴訟，賓夕法尼亞大學的一名學生正在尋找因刑事指控而被撤銷F1身份的人士，希望共同發(fā)起集體訴訟。

“目前，我還沒有聽說有國際學生因SEVIS記錄被終止而被驅(qū)逐的消息?！盳achary律師告訴知識分子，然而這還遠遠不夠，他提醒：“從某種程度上來說，它對學生群體的心理威懾甚至比政策本身更‘有效’。”

“學生們的恐懼感每周都在加劇”，《高等教育內(nèi)幕》上，穆克吉說。

更深遠的影響也許還在大學中，大學“并不認為這只是一次性的事情。他們認為這是大學政策的一次重新調(diào)整，一次永久性的轉(zhuǎn)變，他們正在認真討論預(yù)算重組的問題?！币晃徊ㄊ款D學院高等教育教授這樣告訴《高等教育內(nèi)幕》。