北京五環(huán)一帶最后一塊完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)有了實(shí)施方案。4月15日，北京市人民政府新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，介紹最新發(fā)布的《國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案（2025—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。據(jù)北京市發(fā)展改革委黨組副書記、副主任林劍華在會(huì)上介紹，《實(shí)施方案》明確“兩步走”目標(biāo)。到2027年，園區(qū)的功能布局將基本成型，醫(yī)工融合區(qū)的高校、醫(yī)院等主體設(shè)施基本建成。到2030年，主體功能區(qū)全面建成，成為全球醫(yī)藥創(chuàng)新的合作樞紐、人才創(chuàng)業(yè)的首選之地、人工智能賦能醫(yī)藥行業(yè)的示范區(qū)域以及醫(yī)藥政策改革的先行區(qū)。

錨定全球醫(yī)藥創(chuàng)新坐標(biāo)

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，也是北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。近年來，北京憑借豐富的創(chuàng)新和臨床資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引眾多外資藥企入駐。在此背景下，國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園（BioPark）應(yīng)運(yùn)而生。

林劍華稱，國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園位于南五環(huán)兩側(cè)，規(guī)劃面積約5.8平方公里，總建筑規(guī)模達(dá)300萬平方米，目前已吸引國家藥監(jiān)局六大中心和6家外資藥企研發(fā)中心落地。優(yōu)越的地理位置，使其能夠充分利用周邊的資源優(yōu)勢(shì)，與大興臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、中日產(chǎn)業(yè)園等30余個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成聯(lián)動(dòng)。

北京商報(bào)記者在會(huì)上了解到，國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園的工作考慮，旨在成為全球醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作的典范、監(jiān)管與技術(shù)創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，推動(dòng)北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)邁向新高度，同時(shí)帶動(dòng)城市南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前北京南部地區(qū)已形成以經(jīng)開區(qū)為龍頭的高端制造集群，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了北京全市一半以上的工業(yè)產(chǎn)值，正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園的建設(shè)將為這一區(qū)域的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園建設(shè)采取“兩步走”目標(biāo)。林劍華表示，到2027年，園區(qū)的功能布局將初步成型，醫(yī)工融合區(qū)的高校、醫(yī)院等主體設(shè)施基本建成。以目前的建設(shè)進(jìn)度來看，已經(jīng)取得了一定的成果，例如在落地項(xiàng)目方面，除了跨國醫(yī)藥龍頭企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心等項(xiàng)目外，研發(fā)轉(zhuǎn)化區(qū)已落位阿斯利康首個(gè)在華疫苗工廠、首藥控股總部和產(chǎn)業(yè)化基地，今年還將陸續(xù)推動(dòng)生命之蝶研發(fā)轉(zhuǎn)化中心等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。在這一階段，還將吸引一批頭部企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地，推出具有國際影響力的藥械產(chǎn)品，為園區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2030年，主體功能區(qū)全面建成，成為全球醫(yī)藥創(chuàng)新的合作樞紐、人才創(chuàng)業(yè)的首選之地、人工智能賦能醫(yī)藥行業(yè)的示范區(qū)域以及醫(yī)藥政策改革的先行區(qū)。屆時(shí)，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)人才的高度聚集，各類創(chuàng)新資源高效整合。

林劍華表示，為保障公園建設(shè)順利推進(jìn)，北京市發(fā)改委將整合全市研發(fā)、產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌資源，支持專業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)教融合培養(yǎng)專業(yè)人才，并加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，提升園區(qū)承載能力。在政策支持方面，2024年、2025年連續(xù)兩年，市級(jí)多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布支持創(chuàng)新醫(yī)藥發(fā)展的32條措施，并出臺(tái)合成生物制造、細(xì)胞基因治療等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策，為園區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。

多部門協(xié)同構(gòu)建完善支持體系

為支持國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園建設(shè)，北京市發(fā)改委會(huì)同近20個(gè)市級(jí)單位協(xié)同制定了22條支持舉措，涵蓋規(guī)劃建設(shè)、配套保障、監(jiān)管創(chuàng)新等多個(gè)關(guān)鍵維度。

在規(guī)劃建設(shè)與配套保障方面，北京致力于打造“類海外”創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施規(guī)劃提級(jí)、配套提質(zhì)、交通提速工程。北京經(jīng)開區(qū)作為建設(shè)主力軍，將在規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入國際化、高品質(zhì)元素，打造標(biāo)志性城市空間。從現(xiàn)有的規(guī)劃來看，經(jīng)開區(qū)已規(guī)劃出四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：總部集聚區(qū)圍繞六大中心辦公地布局創(chuàng)新資源，打造國際企業(yè)總部集群；北部醫(yī)工融合區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國際頂級(jí)?？漆t(yī)院及轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)；東部研發(fā)轉(zhuǎn)化區(qū)面向企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)需求；南部醫(yī)藥智造區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智造功能。

通過多項(xiàng)創(chuàng)新政策，在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)配套高品質(zhì)商業(yè)設(shè)施，引入高端酒店，構(gòu)建15分鐘生活圈，提升區(qū)域綜合服務(wù)能力。據(jù)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任劉力介紹，目前人才保障房已于2024年10月開工，將于今年年底完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)；還將在今年啟動(dòng)區(qū)域配套學(xué)校的建設(shè)工程，為吸引和留住優(yōu)秀人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

監(jiān)管創(chuàng)新是推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。北京市藥監(jiān)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人屈浩鵬在會(huì)上表示，北京市藥監(jiān)局將借助國家藥監(jiān)局的技術(shù)審評(píng)力量，加強(qiáng)與各中心的合作，開展監(jiān)管科學(xué)課題研究，提升監(jiān)管水平。充分發(fā)揮國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心醫(yī)療器械創(chuàng)新北京服務(wù)站力量，圍繞產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)、審評(píng)審批、市場(chǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品全流程精準(zhǔn)服務(wù)。

同時(shí)，深化落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目制管理，擴(kuò)充管理品種至300個(gè)，為企業(yè)提供全流程精準(zhǔn)服務(wù)。據(jù)屈浩鵬介紹，在創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)審評(píng)審批試點(diǎn)工作中，截至目前北京共有10個(gè)品種納入試點(diǎn)，最快的用時(shí)18個(gè)工作日，臨床試驗(yàn)啟動(dòng)最快用時(shí)3周，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于全國平均水平。其中，有4個(gè)申報(bào)企業(yè)在經(jīng)開區(qū)注冊(cè)，充分說明經(jīng)開區(qū)是最具活力的創(chuàng)新藥研發(fā)區(qū)域之一。

聚焦融合創(chuàng)新，強(qiáng)化資源集聚

人工智能與醫(yī)藥健康的融合創(chuàng)新是國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園的核心發(fā)展方向之一。據(jù)北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)副主任龔維冪介紹，將鼓勵(lì)人工智能企業(yè)與醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聚焦重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景開展算力、模型、數(shù)據(jù)等交叉融合的創(chuàng)新合作。目前，已經(jīng)在腦機(jī)接口、細(xì)胞與基因治療等領(lǐng)域新布局14家北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，“北腦一號(hào)”智能腦機(jī)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)首批3名患者的人體植入，在中文語言精準(zhǔn)解碼等方面展示了良好的應(yīng)用前景，這些成果都為人工智能與醫(yī)藥健康的融合創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

龔維冪稱，依托“兩區(qū)”建設(shè)與中關(guān)村先行先試政策疊加優(yōu)勢(shì)，已率先為外資醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)出境建立綠色通道，推動(dòng)數(shù)據(jù)合規(guī)出境，為外資藥企創(chuàng)造更便利的發(fā)展條件，使園區(qū)成為“人工智能+醫(yī)藥健康”的創(chuàng)新高地。通過推動(dòng)醫(yī)藥健康領(lǐng)域擴(kuò)大從事細(xì)胞與基因治療研發(fā)生產(chǎn)的開放試點(diǎn)工作，服務(wù)康達(dá)行健等8家外資企業(yè)新增經(jīng)營范圍，從事人體基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)。

產(chǎn)業(yè)政策和人才政策是推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的重要支撐。北京市經(jīng)信局將加大財(cái)政資金支持力度，優(yōu)化資金支持政策，構(gòu)建全鏈條資金支持體系，重點(diǎn)支持國外藥械品種在園區(qū)產(chǎn)業(yè)化。據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長姜洪朝透露，在2024年，北京市醫(yī)藥工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資126億元，連續(xù)四年超過120億元規(guī)模；完成工業(yè)產(chǎn)值約1850億元，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長；12家企業(yè)上榜中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)榜，數(shù)量居全國各城市之首。

同時(shí)，北京市將推進(jìn)產(chǎn)教融合基地建設(shè)，編制配套政策方案，建立資源共享機(jī)制，為人才提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。通過打造產(chǎn)教融合平臺(tái)，培養(yǎng)醫(yī)工交叉復(fù)合型人才，吸引全球創(chuàng)新人才匯聚園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。北京支持在醫(yī)藥創(chuàng)新公園打造產(chǎn)教融合基地，開展醫(yī)工交叉研究等方面工作，加快培養(yǎng)一批貼近產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新的人才。強(qiáng)化人才引進(jìn)支持，通過高水平生態(tài)構(gòu)建支持全球創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件。

北京商報(bào)記者 王寅浩 李晗