福州孫中山紀(jì)念堂,曾經(jīng)是原福州軍區(qū)后勤部機關(guān)辦公大樓
1969年6月,福州軍區(qū)后勤部經(jīng)歷了兩場巨大的變動:一場變動是后勤機關(guān)部門的撤裁合并和機關(guān)人員的精簡調(diào)動,一場變動是后勤大院離開中山路搬到郊區(qū)原福建農(nóng)學(xué)院。
后勤大院搬到農(nóng)學(xué)院,應(yīng)該是戰(zhàn)備的需要。當(dāng)年的主旨是,部隊駐地不應(yīng)該身處鬧市區(qū),應(yīng)該疏散到郊區(qū),便于隱蔽和戰(zhàn)備。當(dāng)年如果沒有福建農(nóng)學(xué)院搬走后遺留下的空校園,軍區(qū)后勤部也會找一個地方建立大院。后來搬進已經(jīng)人去樓空的原農(nóng)學(xué)院,也許是一個巧合吧!
軍區(qū)后勤部整個大院遷徙,這都是明面上的事兒,大家都知道這個變動。但后勤部機關(guān)部門展開的大合并、大裁撤以及機關(guān)干部的大精簡、大調(diào)動等等變動,不是當(dāng)年的決策者和親歷者,也許并不是十分清楚。作為我們后勤大院的孩子們,當(dāng)年很小,少不更事,自然不知其中的倒海翻江和具體情況。
如今,五十多年過去了,當(dāng)初后勤機關(guān)發(fā)生的這次機構(gòu)調(diào)整、精簡整編和人員變化,親歷者和當(dāng)事人基本都不在了?;剡^頭來說說這件事兒,對于我們大院的二代們,可以想象一下,當(dāng)年父輩們所經(jīng)歷的這次調(diào)整,對于他們,可以說是人生的一次變故和挑戰(zhàn);對于他們的家庭和孩子們,也是一次動蕩和變化。
1969年,是一個不平凡的年份。“九大”閉幕,權(quán)力再分配基本落聽,全國內(nèi)部形勢趨于平穩(wěn)。但北方邊疆不穩(wěn),新沙皇百萬大軍,駐扎邊境,虎視眈眈,覬覦中國。為了戰(zhàn)備,部隊開始動員,提出整軍整頓,精簡機構(gòu),輕裝上陣,準(zhǔn)備打仗。按照上面要求精神,福州軍區(qū)也積極響應(yīng)。在精簡機構(gòu)和人員整編方面,可謂大刀闊斧,邁大步子,走在前列。
從1969年下半年開始,福州軍區(qū)首先開始調(diào)整機構(gòu)和精簡人員。至于軍區(qū)司令部和政治部如何展開這項工作,不得而知。但后勤部機關(guān)展開的這些工作,耳濡目染,至今仍歷歷在目。
首先,后勤部機關(guān)按照軍區(qū)的要求,部門進行大范圍的撤裁與合并。想當(dāng)初,后勤部機關(guān)的鼎盛時期,機關(guān)各部門有司令部、政治部、軍需部、軍械部、軍馬部、營房部、衛(wèi)生部、運輸部、油料部(1965年并入運輸部)、物資部和財務(wù)部等十一大部。
經(jīng)過撤銷與合并,到了1969年底,后勤部機關(guān)只剩下司令部、政治部、衛(wèi)生部、營房部和供應(yīng)部等五大部。供應(yīng)部成為一個“超級”大部,它把原來的運輸部(含油料部)、軍需部、軍械部、軍馬部、物資部和財務(wù)部等六七個部門,統(tǒng)統(tǒng)納入麾下,辦公地點,就在后勤辦公區(qū)燈光球場旁的原軍需部軍械部二層青磚辦公樓。整編后,凡后勤系統(tǒng)屬于供給的單位都歸屬供應(yīng)部。據(jù)說當(dāng)時這個超級大部,編制一個部長,五六個副部長。
這樣一來,后勤部機關(guān)只剩下五個部了。明面上看機構(gòu)精簡大獲全勝,但后勤系統(tǒng)的業(yè)務(wù)一項都沒有少,只是部門少了。到了1970年,感覺供應(yīng)部過于龐大,有些方面管理不過來,行政系統(tǒng)也理不順。就又成立了兩個部門,一個是直屬供應(yīng)部(負責(zé)后勤直屬部門的物資供應(yīng)管理),一個是生產(chǎn)部(負責(zé)新成立的生產(chǎn)建設(shè)兵團等單位的生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理)。這種機構(gòu)編制,一直到上世紀(jì)七十年代中后期,才開始重新調(diào)整。供應(yīng)部被拆分,各個相對獨立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)從供應(yīng)部門剝離出來,成立新部。
1969年后勤大院搬進的福建農(nóng)學(xué)院
隨著后勤部機關(guān)部門的撤銷合并任務(wù)圓滿完成,緊接著,各級人員的安排和調(diào)整納入了議事日程。如果說,機關(guān)部門的撤銷合并只是機構(gòu)傷筋動骨的話,那么,機關(guān)各級干部的安排調(diào)整和確定去留方向,才是觸及到許許多多人的切身利益和人生挑戰(zhàn)。
機關(guān)部門的合并撤銷,就意味著部門首長的減少。部門首長的減少,就意味著要安排出口和相應(yīng)位置。后勤部機關(guān)部門的負責(zé)人都是二級部長,師級干部,要安排這么多師級干部,應(yīng)該是一件非常不容易的時期。
這還沒完。二級部長的安排還沒有落聽,各部的科長(團級)們的去處又成了一個大傷腦筋的問題。原來,福州軍區(qū)在自己大刀闊斧的改革中,居然取消了機關(guān)部門的中層干部——科長這一級。

這可是要了命的決策,科長的位置都敢取消,這個下決策的人可是不得了,敢想敢干。科長的位置有多重要,他們是部門里的中流砥柱,單位里的管理骨干,業(yè)務(wù)上的主要力量。部長們下達的任務(wù),科長們具體落實;部門里的一般干部(參謀干事助理員),全靠科長們具體管理和分派工作??崎L們是上情下達,下情上報的樞紐和中間人,把樞紐給取消了,把中間人給砍沒了,部長們也就沒了布置工作的抓手,就成了一竿子捅到底的光桿司令。從此,后勤的業(yè)務(wù)部門,一個部長和幾個副部長,直接管理著一群參謀干事助理員了!
幾乎所有的人都覺得這樣的機構(gòu)調(diào)整不適合不對勁,但領(lǐng)導(dǎo)覺得要改革就要徹底,要精兵簡政就要完全。命令如山倒,軍隊更是令行禁止,理解的要執(zhí)行,不理解的也要執(zhí)行,在執(zhí)行中加深理解。當(dāng)年大家喜歡開玩笑的一句話,不幸一語成讖。
不知道有沒有人知道當(dāng)年后勤部機關(guān)各部門,有多少科長副科長,應(yīng)該沒有人知道具體數(shù)字。但按照一個業(yè)務(wù)部三五個科長副科長的話(我只知道運輸部就有近十個科長),整個后勤部機關(guān)就有三五十個團級干部需要安排。
部門合并,部長和副部長的安排和去向還沒有整明白,一群科長們失去了位置,也要安排出口和去向啊!
記得當(dāng)年我在省軍區(qū)服役,每當(dāng)省軍區(qū)機關(guān)開重要會議時,主席臺上滿滿當(dāng)當(dāng)排了四排桌椅,黑壓壓地坐了三十多個省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)(司令員,副司令員、政委、副政委、參謀長和政治部主任等等)。原因是很多軍分區(qū)超編的老干部,調(diào)到省軍區(qū)工作了。
機構(gòu)調(diào)整完了,上崗的人員也落實了。暫時沒有安排在后勤部機關(guān)部門上崗的,干部管理部門也按照每個人的具體情況,一人一策,一一安排。
第一批:年紀(jì)大的,身體有病的,或養(yǎng)老(回原籍),或養(yǎng)?。ㄟM早期干休所);這些政策主要針對師級干部。
第二批:年輕的,安排復(fù)員回家鄉(xiāng)(從1969年到1970年,全軍共安排復(fù)員干部41萬,后來落實政策,或回部隊安排或按轉(zhuǎn)業(yè)待遇安置);這樣也走了一批團級干部。
第三批:有工作能力的,可以下到后勤各基層單位工作,提拔一批,平調(diào)一批;像到分部和兵站(師級單位),或到醫(yī)院、倉庫和工程團(團級單位);這樣也分流了一批科長。
第四批:當(dāng)年部隊派出很多干部參加“三支兩軍”,后勤部一些干部在外“支左”,有些干部在軍工廠、鐵路當(dāng)“軍代表”,這些人仍然保持原來狀態(tài),暫不回原部門;這樣又減輕了一部分安排壓力。
第五批,暫時不安排工作的,像掛著的,待分配的,這些人先不動,作為特殊人群(后來這些人基本離職);這一批人比較少,但也有一些。
就這樣,精簡機構(gòu)后最難啃的硬骨頭人員的安排去留問題,也都陸陸續(xù)續(xù)地做了妥當(dāng)(不滿意者自然有)安置和調(diào)整。到了1970年底,福州軍區(qū)展開的這一次大精簡、大合并、大調(diào)整、大調(diào)動,才暫時告一段落。
福建農(nóng)學(xué)院主路,當(dāng)時叫“革命路”

當(dāng)年我們住的農(nóng)學(xué)院西山“教授樓”片區(qū),有20多個干部。其中就有已經(jīng)安排工作的,尚未安排工作的,身體有病療養(yǎng)的,準(zhǔn)備回老家離職休養(yǎng)的,年紀(jì)較大準(zhǔn)備搬進干休所的,三支兩軍結(jié)束回部隊待分配的……
2025年4月
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