破產(chǎn)審判是專業(yè)性、程序性很強(qiáng)的一項(xiàng)審判工作，也是法治化營商環(huán)境建設(shè)的重要方面?！皥?zhí)轉(zhuǎn)破”工作作為破產(chǎn)審判中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，案件執(zhí)行如何順利轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，是值得思考的問題。4月11日，市中院組織開展2025年第二期“宿法大講堂”，來自全市法院破產(chǎn)審判條線和執(zhí)行條線共9名干警，就“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的那些事展開深入探討。講堂由市中院黨組副書記、副院長周輝主持，全市兩級(jí)法院院領(lǐng)導(dǎo)、員額法官和法官助理參加活動(dòng)。
9名同志結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，從不同的角度闡述執(zhí)行和破產(chǎn)工作的體會(huì)和感悟。在實(shí)現(xiàn)執(zhí)破融合、增強(qiáng)敏感性、打破信息壁壘、培養(yǎng)人才隊(duì)伍等多個(gè)層面闡述真知灼見。
沈利軍 泗洪法院立案庭副庭長：破產(chǎn)案件辦理既需要實(shí)體上的審判理念，又需要程序上的執(zhí)行思維?！傲張?zhí)破”一體化，不單是“單向轉(zhuǎn)化、前后銜接”，更應(yīng)是“雙向互促、一體推進(jìn)”的過程。破產(chǎn)審判也要貫徹“抓前端、治未病”的理念，將破產(chǎn)思維融入立案、審理、執(zhí)行全流程。
高慧芳 宿城法院二級(jí)法官：關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)在清理債權(quán)債務(wù)、確認(rèn)資產(chǎn)歸屬、債權(quán)公平清償方面對(duì)實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛起到不可忽視的作用。“實(shí)質(zhì)”二字，從破產(chǎn)法官的角色解讀是定分止?fàn)帲诔绦蛏弦淮涡越鉀Q糾紛；換位思考，從當(dāng)事人的角色解讀則是案結(jié)事了，合法權(quán)益在法律程序中得到實(shí)實(shí)在在的維護(hù)。
朱希陽 沭陽法院審判員：執(zhí)破融合需突破程序銜接局限，構(gòu)建系統(tǒng)性協(xié)同機(jī)制。關(guān)鍵在技術(shù)融合（打通數(shù)據(jù)壁壘）與思維融合（執(zhí)行法官兼具“破產(chǎn)思維”）。建議完善制度銜接規(guī)范，建立跨部門聯(lián)席機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，推動(dòng)司法理念從“個(gè)案執(zhí)結(jié)”向“資源盤活”轉(zhuǎn)變，通過制度創(chuàng)新提升困境企業(yè)挽救效能，服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化與社會(huì)治理現(xiàn)代化。
周玥 宿豫法院法官助理：“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件的集中辦理模式切實(shí)打破了程序之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)了人員、資源的深度融合。要素化篩查模式能夠幫助梳理執(zhí)行終本企業(yè)情況，提高終本庫的轉(zhuǎn)化效率。團(tuán)隊(duì)化的辦案方式凝聚了破產(chǎn)審判合力，顯著提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效。
付偉偉 泗陽法院三級(jí)法官：企業(yè)通過破產(chǎn)制度，能有序擺脫被執(zhí)行的不良信用狀態(tài)，恢復(fù)企業(yè)經(jīng)營和社會(huì)價(jià)值；同時(shí)，破產(chǎn)程序作為法人資格消滅的法定程序，不僅能及時(shí)出清“壞掉”的企業(yè)，維護(hù)市場(chǎng)投資環(huán)境和價(jià)值秩序，更能對(duì)企業(yè)債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行體系化清理、優(yōu)先保障職工權(quán)益和稅款債權(quán)，完成對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度化履行。
沃曉磊 泗洪法院執(zhí)行局法官助理：未來的執(zhí)破融合應(yīng)當(dāng)更注重破產(chǎn)保護(hù)功能的發(fā)揮。從執(zhí)行的角度看，一是企業(yè)被執(zhí)行人案件分配制度放大了踩踏效應(yīng)，導(dǎo)致保護(hù)功能滯后。二是債權(quán)人異地分布導(dǎo)致債權(quán)人間競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)措施不協(xié)調(diào)。三是臨時(shí)性執(zhí)行松綁措施無法阻斷新案件的進(jìn)入和執(zhí)行。執(zhí)破融合可以及時(shí)引導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)重整，避免踩踏效應(yīng)，在立、執(zhí)、破一體層面上對(duì)異地債務(wù)集中統(tǒng)籌處理，在裁定受理破產(chǎn)后，阻斷新的執(zhí)行，避免過度執(zhí)行。
李冬梅 經(jīng)開區(qū)法院一級(jí)法官：面對(duì)執(zhí)行、破產(chǎn)案件激增，應(yīng)妥善處理二者關(guān)系。首先聚焦已知做法，做到規(guī)范先行、加強(qiáng)溝通、集約管理。其次是思考想要做的，圍繞“執(zhí)破融合”程序銜接，運(yùn)用多元體系思維，探索破產(chǎn)程序與執(zhí)行程序職能融合、人員融合和程序融合，一攬子解決好糾紛。
王守東 宿豫法院執(zhí)行局副局長：識(shí)“破”：首先是認(rèn)識(shí)，將“執(zhí)破一體”融入辦案日常。再者是識(shí)別，由執(zhí)行、破產(chǎn)法官共同研判，對(duì)符合挽救條件的企業(yè)及時(shí)引入破產(chǎn)重整程序，對(duì)無挽救價(jià)值的“僵尸”企業(yè)則“當(dāng)破則破、迅速出清”。?！捌啤保簭摹氨Ｃ裆?，保效率，保發(fā)展”高度，通過“以執(zhí)保破”、“以破促執(zhí)”實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體有序出清和重整挽救兩項(xiàng)功能目的。
王雷 市中院執(zhí)行局綜合協(xié)調(diào)處副處長：執(zhí)行條線移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件成為破產(chǎn)收案最重要來源。通過執(zhí)行中的強(qiáng)制措施和調(diào)查，能夠精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)健康狀況?！皥?zhí)轉(zhuǎn)破”工作實(shí)際上成為連接執(zhí)行和破產(chǎn)兩塊工作的橋梁。做好“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，關(guān)鍵在于培育既懂執(zhí)行又懂破產(chǎn)的復(fù)合型人才，執(zhí)行干警善于運(yùn)用破產(chǎn)中的規(guī)則和方法去系統(tǒng)解決問題。
周輝指出，不論是執(zhí)行條線、立案條線和民商事審理?xiàng)l線，都應(yīng)具備破產(chǎn)審判知識(shí)和意識(shí)，在立案和審理過程中，當(dāng)被告或法人明顯不具備清償能力時(shí)，及時(shí)引入破產(chǎn)程序，實(shí)現(xiàn)問題的終極解決，既保護(hù)權(quán)利人的利益，又化解債務(wù)人困境。應(yīng)持續(xù)推動(dòng)“執(zhí)破融合”，抓好“立轉(zhuǎn)破”“審轉(zhuǎn)破”“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等各個(gè)環(huán)節(jié)，為推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
文：審信處 圖：新聞處
校編：柯蘇航
審核：鄭占軍、李瑞武
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