本文來自 虎說天下
外媒近期曝光的特朗普《海湖莊園協(xié)議》,讓世界各國得以一窺特朗普發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)背后的真正意圖。
這份協(xié)議內(nèi)容繁雜,野心勃勃,卻也將美國一些政客妄圖通過不正當(dāng)手段重塑全球經(jīng)濟秩序、滿足自身利益的貪婪展露無遺。
《海湖莊園協(xié)議》的首要內(nèi)容聚焦于美債的重整和置換。特朗普團隊試圖以對等關(guān)稅為強硬武器,逼迫各國將手中持有的美債置換為 100 年不計息的美國長期公債。這一舉措直白來講,無異于公然賴掉美債。美債作為全球金融體系中的重要組成部分,許多國家出于外匯儲備、資產(chǎn)配置等目的大量持有。美國國債規(guī)模龐大,長期以來依靠全球投資者的購買維持其財政運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟活動。特朗普此舉,若得逞,將使各國多年積累的財富瞬間大幅縮水,損害各國經(jīng)濟利益。這種近乎無賴的行徑,違背了基本的國際信用原則,是對全球金融秩序的嚴重破壞。

協(xié)議的第二部分涉及美元貶值和匯率重新計價,被不少人稱為《廣場協(xié)議》2.0 版?;仡?1985 年,美國通過《廣場協(xié)議》,促使美元貶值、日元升值。在短期內(nèi),這一舉措確實提升了美國產(chǎn)品的國際競爭力,美國企業(yè)在全球市場上的份額有所回升。
然而,日本經(jīng)濟卻因此遭受重創(chuàng),國內(nèi)資產(chǎn)價格泡沫迅速膨脹又破裂,陷入了長期的經(jīng)濟衰退和停滯,至今仍未能完全恢復(fù)元氣。如今,特朗普宣稱向里根學(xué)習(xí),意圖故技重施,只不過這次的目標(biāo)擴展到了中國、日本和歐盟等主要經(jīng)濟體。但時移世易,當(dāng)今全球經(jīng)濟格局已發(fā)生巨大變化,中國等國家在經(jīng)濟實力、金融體系完善程度以及應(yīng)對外部沖擊的能力上,都遠非當(dāng)年的日本可比。
中國擁有龐大的國內(nèi)市場、完備的產(chǎn)業(yè)體系和充足的外匯儲備,具備強大的韌性和抗風(fēng)險能力。特朗普的這一如意算盤,從一開始就注定難以得逞。
協(xié)議的第三部分是關(guān)稅與貿(mào)易秩序的重構(gòu),這也是人們最為直觀看到的貿(mào)易戰(zhàn)部分。特朗普將關(guān)稅既當(dāng)作目的,又視為手段。從目的層面看,他希望通過加征關(guān)稅增加美國財政收入,減少貿(mào)易逆差,進而推動制造業(yè)回流美國。從手段角度而言,他企圖憑借關(guān)稅帶來的壓力,對各國進行恐嚇威脅,通過雙邊談判逐個擊破,重塑有利于美國的全球貿(mào)易秩序。

但現(xiàn)實是,單純依靠關(guān)稅政策實現(xiàn)如此多重目標(biāo),無異于天方夜譚。一方面,關(guān)稅增加的財政收入在龐大的美國財政支出面前只是杯水車薪,而且關(guān)稅最終往往會轉(zhuǎn)嫁到美國消費者和企業(yè)身上,導(dǎo)致物價上漲、企業(yè)成本上升,削弱美國經(jīng)濟的內(nèi)生動力。另一方面,貿(mào)易逆差的形成是多種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費習(xí)慣、國際分工等,絕非簡單的關(guān)稅調(diào)整就能解決。
更重要的是,中國在這場貿(mào)易戰(zhàn)中展現(xiàn)出了堅定的立場和強大的反制能力,積極采取措施應(yīng)對美國的關(guān)稅威脅,如擴大內(nèi)需、拓展與其他國家的貿(mào)易合作、推動產(chǎn)業(yè)升級等,成功打破了美國的訛詐企圖,讓美國的 “紙老虎” 本質(zhì)暴露無遺。
特朗普的《海湖莊園協(xié)議》野心勃勃,然而,憑借他自身的領(lǐng)導(dǎo)力、幕僚團隊的能力以及美國當(dāng)前的綜合國力,要完成這三大內(nèi)容談何容易。美國國內(nèi)政治分歧嚴重,各方利益難以協(xié)調(diào),在推行這樣激進的經(jīng)濟政策時,面臨著巨大的阻力。國際社會也不再是任由美國隨意擺布的局面,各國紛紛采取措施維護自身利益,抵制美國的霸權(quán)行徑。特朗普的一系列操作,不僅未能實現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo),反而對美國經(jīng)濟造成了嚴重沖擊,股市波動加劇、企業(yè)投資信心受挫、消費者負擔(dān)加重。
正如克魯曼所言,特朗普宛如一個小丑,帶著三流馬戲團,上演了一場不入流的鬧劇,最終不僅未能讓美國再次 “偉大”,反而使美國陷入了更深的經(jīng)濟和政治困境,成為國際社會的笑柄。
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