擺平哥倫比亞大學(xué)之后,哈佛大學(xué)成為了美國(guó)政府的新目標(biāo)。
4 月 14 日晚間,美國(guó)教育部下屬的“打擊反猶主義聯(lián)合工作組”發(fā)布聲明稱,將凍結(jié)向哈佛大學(xué)提供的 22 億美元聯(lián)邦資助和價(jià)值 6000 萬(wàn)美元的多年期合同。

聲明給出的理由是:“哈佛大學(xué)的聲明強(qiáng)化了美國(guó)最負(fù)盛名的大學(xué)和學(xué)院普遍存在的令人不安的權(quán)利心態(tài),即聯(lián)邦資助并不附帶維護(hù)民權(quán)法的責(zé)任……精英大學(xué)若想繼續(xù)獲得納稅人的支持,就必須認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問題,并做出有意義的改變。”
向前追溯,哈佛大學(xué)遭遇聯(lián)邦資助凍結(jié)的根本原因在于其拒絕遵從特朗普政府的改革要求。
數(shù)天前,哈佛大學(xué)收到了一封來(lái)信,由美國(guó)教育部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部以及總務(wù)管理局的負(fù)責(zé)人聯(lián)合署名發(fā)出,代表特朗普政府對(duì)哈佛提出了一系列政策改革要求,包括對(duì)其管理結(jié)構(gòu)、招聘流程、招生政策、多元項(xiàng)目等 9 大方向的大幅調(diào)整。

信中警告稱,如果哈佛大學(xué)想要“維持與聯(lián)邦政府的財(cái)務(wù)關(guān)系”,就必須遵守這些要求,而且大部分限期在 8 月之前完成整改。
作為回應(yīng),哈佛大學(xué)選擇了硬剛,直接委托律師發(fā)信回懟,強(qiáng)硬拒絕所有政策改革要求并將信件公之于眾,稱其不會(huì)將這些條款視為原則性協(xié)議,因?yàn)樗鼈冞`憲、違法。

哈佛校長(zhǎng)艾倫·M·加伯(Alan M. Garber)則發(fā)表公開信稱:“我們已通過(guò)法律顧問告知他們,我們不會(huì)接受他們提出的協(xié)議……任何政府——無(wú)論哪個(gè)政黨執(zhí)政——都不應(yīng)規(guī)定私立大學(xué)可以教授什么課程、可以招收和聘用哪些學(xué)生,以及可以開展哪些研究和探究領(lǐng)域?!?/p>
面對(duì)哈佛的堅(jiān)決回?fù)?,美?guó)總統(tǒng)特朗普通過(guò)其社交平臺(tái) Truth Social 憤怒發(fā)聲,指責(zé)哈佛推行“政治、意識(shí)形態(tài)及恐怖主義激進(jìn)”理論,稱其違背了公眾利益。
“哈佛如果不斷推動(dòng)這種‘病態(tài)’的政治、意識(shí)形態(tài),或許就該失去其免稅資格,而被視為政治實(shí)體征稅。”他寫道。

與此同時(shí),哈佛正計(jì)劃發(fā)行 7.5 億美元的應(yīng)稅債券,用于“一般企業(yè)用途”。新發(fā)債券后,校方債務(wù)預(yù)估將達(dá) 82 億美元左右。
很顯然,這場(chǎng)哈佛與特朗普政府的較量剛剛拉開序幕,雙方都沒有退步的跡象。
鑒于雙方的角色和地位,這場(chǎng)對(duì)峙的結(jié)果有可能成為美國(guó)高等教育史上的里程碑事件,更關(guān)乎到未來(lái)學(xué)術(shù)自由與政府權(quán)力界限的劃分。

整改要求多達(dá)九個(gè)
一切的導(dǎo)火索就是 4 月 11 日的那封信——但從時(shí)間上來(lái)看,美國(guó)教育部早在 3 月 31 日就啟動(dòng)了針對(duì)哈佛大學(xué)的聯(lián)邦合同和撥款審查,總值約 90 億美元,其中不僅包括直接科研支持,還涵蓋未來(lái)與哈佛及其附屬醫(yī)院的合同。
信的署名有三個(gè)人,均是“打擊反猶主義聯(lián)合工作組”成員:
-喬什·格魯恩鮑姆(Josh Gruenbaum),他是聯(lián)邦反猶太主義委員會(huì)委員,還是美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)管理局下屬的聯(lián)邦收購(gòu)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。
-托馬斯·惠勒(Thomas E. Wheeler),他是美國(guó)教育部的代理首席法務(wù)顧問。
-肖恩·凱文尼(Sean R. Keveney),他是美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的代理首席法務(wù)顧問。

三人直言:美國(guó)對(duì)哈佛的投資并非理所當(dāng)然,而是基于對(duì)其學(xué)術(shù)研究和卓越教育所帶來(lái)的國(guó)家利益的認(rèn)可。投資的持續(xù)性要求哈佛必須切實(shí)遵守聯(lián)邦民權(quán)法,營(yíng)造出能激發(fā)知識(shí)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境。
“獲得政府資助不是一種權(quán)利,這種權(quán)利是有條件的,哈佛需要保持純粹的學(xué)術(shù)追求,并堅(jiān)決抵制任何形式的意識(shí)形態(tài)俘獲?!毙胖袑懙?。
基于此,他們代表美國(guó)政府列舉了哈佛的“九宗罪”,給出了長(zhǎng)達(dá)五頁(yè)的整改要求,包括:
1.治理和領(lǐng)導(dǎo)層改革:在 8 月前完成重大治理改革,明確權(quán)責(zé)關(guān)系,強(qiáng)化有終身教職的教授和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)威,同時(shí)減少學(xué)生、非終身教職人員的影響力。
2.基于能力的招聘改革:在 8 月前取消所有基于種族、膚色、宗教、性別或國(guó)籍等因素的偏好。所有招聘數(shù)據(jù)向政府完全公開,接受長(zhǎng)達(dá)至 2028 年的系統(tǒng)審核。
3.基于能力的招生改革:在招生中摒棄任何種族或國(guó)籍上的優(yōu)勢(shì)政策,全面實(shí)行以能力為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。在 2025 年 8 月前完成,必須向政府提交詳細(xì)的招生數(shù)據(jù)。
4.國(guó)際學(xué)生招生改革:改革對(duì)國(guó)際學(xué)生的招募和審查程序,防止錄取那些被認(rèn)為“不符合美國(guó)價(jià)值觀”的學(xué)生。必須與聯(lián)邦安全機(jī)構(gòu)合作,并保證所有數(shù)據(jù)透明、公開、持續(xù)接受審核。
5.多元觀點(diǎn)審核與改革:聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu),對(duì)其學(xué)生、教職員工和領(lǐng)導(dǎo)層的“觀點(diǎn)多樣性”進(jìn)行全面審核。如果審核結(jié)果顯示某個(gè)系存在觀點(diǎn)單一的現(xiàn)象,必須通過(guò)人員調(diào)整來(lái)補(bǔ)充這一不足,并且這種審核應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行直至 2028 年底。
6.對(duì)存在嚴(yán)重偏見項(xiàng)目的整頓:針對(duì)“滋生反猶或意識(shí)形態(tài)俘獲”的項(xiàng)目或系部,如神學(xué)院、教育研究生院、公共衛(wèi)生學(xué)院等,委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,并采取整頓措施。審核結(jié)果需在 2025 年底前提交,并每年重復(fù)直至 2028 年底。
7.取消所有多元、公平與包容(DEI,Diversity Equity Inclusion)項(xiàng)目:在校園內(nèi)完全禁止佩戴口罩,立即關(guān)閉所有以 DEI 為名義的計(jì)劃、辦公室、委員會(huì)及相應(yīng)的政策,并在 8 月前提交報(bào)告。
8.學(xué)生紀(jì)律和群體管理的改革:對(duì)現(xiàn)有學(xué)生紀(jì)律政策進(jìn)行改革,確保所有紀(jì)律措施能夠迅速、透明、一視同仁地執(zhí)行,杜絕因身份或意識(shí)形態(tài)原因所導(dǎo)致的差異對(duì)待。
9.舉報(bào)與透明機(jī)制:建立一套舉報(bào)非合規(guī)行為的機(jī)制,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。6 月 30 日后,每季度提交一份進(jìn)展報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)改革措施的落實(shí)情況。同時(shí),學(xué)校還需公開所有外資來(lái)源及其使用情況,并與聯(lián)邦政府合作進(jìn)行財(cái)政審計(jì)。
為了“師出有名”,三人打著“保護(hù)聯(lián)邦投資的旗號(hào)”,種種要求都基于所謂的“知識(shí)環(huán)境”與“民權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”。
但在哈佛看來(lái),這不僅是簡(jiǎn)單的民權(quán)問責(zé),而是政府超越法律界限、直接干預(yù)學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治的嚴(yán)重行為。
不難看出,信中提出的治理和領(lǐng)導(dǎo)層改革要求,是在試圖通過(guò)明確權(quán)責(zé)、強(qiáng)化高層領(lǐng)導(dǎo)的控制來(lái)“清理”哈佛的內(nèi)部生態(tài)。
由此反映出特朗普政府對(duì)其傳統(tǒng)自治體制的不滿,認(rèn)為現(xiàn)有模式中存在過(guò)多“分權(quán)”或激進(jìn)行動(dòng)主義者,立場(chǎng)與他不符。然而,這樣的要求無(wú)疑削弱了大學(xué)作為一個(gè)多元、開放平臺(tái)的重要功能。

此外,信中對(duì)國(guó)際學(xué)生的招生改革,要求防止“錄取對(duì)美國(guó)價(jià)值觀持否定態(tài)度”的國(guó)際學(xué)生,這其實(shí)是一種模糊且具有主觀色彩的規(guī)定,很容易成為新歧視性政策的溫床。
眾所周知,許多美國(guó)名校在招生實(shí)踐中確有偏袒有色人種、打壓白人和亞裔等歧視問題,但用另一種歧視去解決當(dāng)下的歧視,不僅不是什么高明之舉,更突顯其目的不純。
基于此,無(wú)論這封信的立意再怎么包裝,其內(nèi)核仍然是“私貨滿滿”(例如關(guān)閉 DEI 項(xiàng)目卻扯上禁戴口罩),暴露出特朗普政府試圖以行政手段審查并重塑高校運(yùn)作模式的野心,無(wú)非是想推動(dòng)另一套更符合自己立場(chǎng)的意識(shí)形態(tài)罷了。

高校資助凍結(jié),哈佛不是第一所,也不是最后一所
對(duì)于這些冠冕堂皇的整改要求,哈佛校長(zhǎng)艾倫·加伯以強(qiáng)硬措辭回應(yīng)。他在公開信中寫道:“大學(xué)不會(huì)交出它的獨(dú)立性,也不會(huì)放棄它的憲法權(quán)利。”
他進(jìn)一步表示,不論哪一政黨執(zhí)政,也無(wú)權(quán)干預(yù)私立大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、錄取標(biāo)準(zhǔn)、招聘政策以及研究方向。
加伯認(rèn)為,政府要求哈佛“審核”全校師生的觀點(diǎn)、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)、取消多元化舉措等,實(shí)質(zhì)上是對(duì)哈佛思想環(huán)境的政治操弄,根本沒有法律依據(jù),甚至是違憲的。
加伯指出,哈佛并非對(duì)校園中的反猶主義問題掉以輕心。過(guò)去 15 個(gè)月中,該校已采取多種措施遏制反猶主義,包括加強(qiáng)師資培訓(xùn)、改進(jìn)紀(jì)律程序以及倡導(dǎo)理性對(duì)話。
“我們的座右銘——Veritas,即真理——指引著我們前行,迎接挑戰(zhàn)。”他強(qiáng)調(diào),這些內(nèi)部改革正是基于哈佛自身對(duì)真理追求的承諾,而非被政府所操控。
此外,加伯還呼吁社會(huì)各界關(guān)注這場(chǎng)圍繞學(xué)術(shù)自由的博弈,并警告稱,一旦政府真正脫離了法律權(quán)限,整個(gè)美國(guó)的科研和創(chuàng)新體系都將受到沉重打擊。

在這波“斷供”風(fēng)暴中,哈佛并非唯一受到威脅并被凍結(jié)資助的高校。
上個(gè)月,美國(guó)教育部聯(lián)合其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)向包括哥倫比亞大學(xué)、諾斯韋斯特大學(xué)、密歇根大學(xué)和塔夫茨大學(xué)在內(nèi)的 60 余所院校發(fā)出類似信函,并對(duì)部分學(xué)校的研究資金采取凍結(jié)措施。
哥倫比亞大學(xué)是第一個(gè)挨刀的,隨后是特朗普的母校賓夕法尼亞大學(xué)(1.75 億美元)、康奈爾大學(xué)(10 億美元)、西北大學(xué)(7.9 億美元)和普林斯頓大學(xué)(2.14 億美元),現(xiàn)在輪到了哈佛。
3 月初,因?yàn)楸恢缚厝萑绦?nèi)“反猶主義”蔓延,哥倫比亞大學(xué)被美國(guó)政府威脅:如果不接受一攬子整改要求,就拿不到 4 億美元的聯(lián)邦資金。
與此同時(shí),賓夕法尼亞大學(xué)因“對(duì)待跨性別運(yùn)動(dòng)員的方式不當(dāng)”,而被中斷了約 1.75 億美元的聯(lián)邦資助。
哥倫比亞大學(xué)起初稱“不會(huì)動(dòng)搖原則和學(xué)術(shù)自由的價(jià)值觀”,但后來(lái)迫于壓力不得不配合美國(guó)政府,對(duì)曾參與支持巴勒斯坦抗議活動(dòng)的學(xué)生實(shí)施停學(xué)或開除處分,并且實(shí)施了口罩禁令,還聘請(qǐng)了新的安保團(tuán)隊(duì)和院系管理層。

盡管如此,特朗普政府目前仍未宣布是否恢復(fù)這 4 億美元,更是在兩周后命令國(guó)立衛(wèi)生研究院(NIH,National Institutes of Health)暫停向哥倫比亞大學(xué)提供所有資助,包括新的資金和所有現(xiàn)有 NIH 項(xiàng)目研究人員的薪酬。
當(dāng)真是“以地事秦,猶抱薪救火,薪不盡,火不滅”。
如此大范圍的“整治”,讓不少學(xué)者擔(dān)憂,如果美國(guó)政府切斷與高校之間長(zhǎng)期以來(lái)建立起來(lái)的科研合作,不僅高等教育界將陷入困境,更可能使美國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中喪失領(lǐng)先地位。
專家指出,二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)高校與聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界之間構(gòu)建起了一套富有成效的合作模式。正是這種模式,促成了計(jì)算機(jī)、人工智能、疫苗研發(fā)等一系列改變世界的成果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),NIH 所資助的每一美元科研經(jīng)費(fèi),均能為國(guó)家創(chuàng)造出約 2.56 美元的經(jīng)濟(jì)效益。而如果科研資金被大規(guī)模凍結(jié),整個(gè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和活力將面臨巨大威脅。
除聯(lián)邦資金風(fēng)險(xiǎn)外,哈佛還面臨來(lái)自捐贈(zèng)界的壓力。
據(jù)報(bào)道,2024 財(cái)年哈佛的校友基金高達(dá) 532 億美元,但由于部分捐贈(zèng)者對(duì)校園反猶主義和學(xué)校應(yīng)對(duì)措施表示不滿,其捐贈(zèng)額減少了近 15%。
盡管面臨資金凍結(jié)、捐贈(zèng)減少以及政府不斷升級(jí)的整改要求,哈佛仍堅(jiān)定表示不會(huì)向政治脅迫低頭。
美國(guó)大學(xué)教授協(xié)會(huì)也已在波士頓提起訴訟,指責(zé)特朗普政府“濫用聯(lián)邦資金和民權(quán)執(zhí)法權(quán)”,試圖通過(guò)行政命令壓制學(xué)術(shù)自由和言論自由,嚴(yán)重侵犯了校園自治和師生基本權(quán)利。
如今,圍繞哈佛的這場(chǎng)風(fēng)波,已經(jīng)不僅僅是一場(chǎng)關(guān)于資金凍結(jié)、整改要求的爭(zhēng)論,而更是一場(chǎng)關(guān)于大學(xué)應(yīng)否讓渡獨(dú)立性、學(xué)術(shù)自由是否能在外部政治壓力下堅(jiān)守的博弈。
哈佛校長(zhǎng)加伯在信中寫道:“思想和探究自由,加上政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)其的尊重和保護(hù),使得大學(xué)能夠以至關(guān)重要的方式為自由社會(huì)以及世界各地人民更健康、更繁榮的生活做出貢獻(xiàn)。捍衛(wèi)這一自由與我們所有人息息相關(guān)。”
這既是對(duì)特朗普政府咄咄逼人的指責(zé),也是對(duì)其立場(chǎng)的一種承諾。
在這場(chǎng)高校與政府、理念與政策的角力中,哈佛的選擇無(wú)疑具有示范效應(yīng)。至少現(xiàn)在,哈佛的堅(jiān)定表態(tài)和捍衛(wèi)學(xué)術(shù)自由的努力,值得其他高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和效仿。
參考資料:
美國(guó)政府整改信:https://www.harvard.edu/research-funding/wp- content/uploads/sites/16/2025/04/Letter-Sent-to-Harvard-2025-04-11.pdf
哈佛回美國(guó)政府信:https://www.harvard.edu/research-funding/wp-content/uploads/sites/16/2025/04/Harvard-Response-2025-04-14.pdf
哈佛校長(zhǎng)公開信:https://www.harvard.edu/president/news/2025/the-promise-of-american-higher-education/
https://news.harvard.edu/gazette/story/2025/04/harvard-wont-comply-with-demands-from-trump-administration/
https://www.ed.gov/about/news/press-release/joint-task-force-combat-anti-semitism-statement-regarding-harvard-university
https://www.theguardian.com/us-news/2025/apr/14/trump-harvard-funding-freeze
排版:劉雅坤、溪樹
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