封面新聞?dòng)浾?粟裕
4月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)加入《關(guān)于預(yù)防、制止和消除非法、不報(bào)告、不管制捕魚的港口國(guó)措施協(xié)定》（簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）相關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)孫海文在會(huì)上介紹，堅(jiān)持對(duì)遠(yuǎn)洋漁船違規(guī)行為零容忍，對(duì)相關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織提供的有關(guān)中國(guó)籍遠(yuǎn)洋漁船涉嫌違規(guī)的線索我們都認(rèn)真予以調(diào)查處理，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)的違規(guī)企業(yè)和漁船予以嚴(yán)厲處罰。
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孫海文介紹，中國(guó)加入了8個(gè)區(qū)域漁業(yè)管理組織，每年印發(fā)履約指導(dǎo)文件，嚴(yán)格按照這些區(qū)域漁業(yè)管理組織的要求切實(shí)履行成員義務(wù)，履約成績(jī)?cè)谶@些組織當(dāng)中都是位居前列。從2020年開(kāi)始建立了遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的履約評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)所有遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)及其所屬漁船的履約情況進(jìn)行量化評(píng)定，促進(jìn)這些企業(yè)的規(guī)范管理和履約能力提升。
“中方積極支持配合國(guó)際社會(huì)打擊非法捕撈活動(dòng)的各項(xiàng)努力，特別是從2020年以來(lái)，中國(guó)每年派遣執(zhí)法船，也就是中國(guó)海警船赴北太平洋公海開(kāi)展執(zhí)法檢查登臨檢查，在履行國(guó)際義務(wù)的同時(shí)也為打擊非法捕撈做出中國(guó)的貢獻(xiàn)?！睂O海文說(shuō)。
他指出，中國(guó)一貫重視漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等相關(guān)國(guó)際法，深入?yún)⑴c了聯(lián)合框架下的的多邊漁業(yè)治理和區(qū)域漁業(yè)管理。依照國(guó)際法積極行使開(kāi)發(fā)利用公海漁業(yè)資源的權(quán)利，同時(shí)積極地履行相關(guān)資源養(yǎng)護(hù)和管理的國(guó)際義務(wù)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施了公海自主休漁等一系列舉措，不斷強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)漁業(yè)資源長(zhǎng)期可持續(xù)利用，取得積極成效。
不斷完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)立法。從2000年開(kāi)始，《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》建立了公海捕撈許可制度。2003年，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》，并且在2020年進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)監(jiān)管制度。通過(guò)完善立法，中國(guó)全面建立了公海捕撈許可、遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目審批、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格認(rèn)定與年審、遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)、捕撈日志、生產(chǎn)報(bào)告、觀察員、漁獲物合法證明書、公海漁獲裝載監(jiān)管等一系列管理制度。
他表示，嚴(yán)格控制遠(yuǎn)洋漁業(yè)的規(guī)模。2024年，中國(guó)擁有經(jīng)批準(zhǔn)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)167家，遠(yuǎn)洋作業(yè)漁船2470余艘，作業(yè)區(qū)域分布于太平洋、印度洋、大西洋公海和南極海域，以及相關(guān)合作國(guó)家的管轄海域，年產(chǎn)量大概在219萬(wàn)噸。根據(jù)控制遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模的政策，在“十四五”期間以及今后一段時(shí)期，中國(guó)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和船隊(duì)的規(guī)模還將保持總體穩(wěn)定。
統(tǒng)籌推進(jìn)資源養(yǎng)護(hù)利用。從2020年開(kāi)始連續(xù)五年在部分公海海域自主實(shí)施公海休漁，并且對(duì)休漁的實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，通過(guò)我們船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保所有漁船在休漁期間從休漁區(qū)全部撤出，不得擅自進(jìn)入。
同時(shí)，中國(guó)積極開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查，實(shí)施重要魚類種群的監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保魚類種群的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用。還發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)鯊魚資源養(yǎng)護(hù)的通知》，通過(guò)這些措施來(lái)加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)重要物種資源的保護(hù)。
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