蒙苑國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)（下稱“蒙苑廣場(chǎng)”），這個(gè)曾經(jīng)被稱為呼和浩特總占地面積最大的商業(yè)中心，自2006年開業(yè)后的十多年里，風(fēng)頭無兩。而短暫輝煌之后，這里變成了2000余名商鋪業(yè)主至今為止揮之不去的噩夢(mèng)。
（圖：蒙苑廣場(chǎng)）
蒙苑“暴雷”，殃及業(yè)主，執(zhí)行案款去哪兒了？
賈某忠，出生于上世紀(jì)六十年代。曾被評(píng)為內(nèi)蒙古十大杰出青年、被選為全國(guó)青聯(lián)委員、呼和浩特市人大代表、獲中國(guó)十大影響力企業(yè)家稱號(hào)。
無數(shù)的光環(huán)讓賈某忠開發(fā)的蒙苑廣場(chǎng)公寓和商鋪銷售一片紅火。然而，自2013年開始，蒙苑廣場(chǎng)的商鋪業(yè)主開始拿不到商鋪產(chǎn)權(quán)以及返租租金；公寓也未能如期交房。
2019年，蒙苑集團(tuán)暴雷：賈某忠因涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪，于2019年9月被執(zhí)行逮捕。蒙苑集團(tuán)因經(jīng)營(yíng)不善、涉法涉訴等諸多原因，資金鏈早已出現(xiàn)問題。
2022年6月，賈某忠因涉嫌合同詐騙罪和非法吸收公眾存款罪等，被一審法院判處有期徒刑16年。賈某忠不服一審判決提出上訴，案件被發(fā)回原審法院重審。2024年11月，原審法院烏蘭察布市中院重審該案， 判賈某忠犯非法吸收公眾存款罪、妨害佐證罪及拒不執(zhí)行判決、裁定罪，數(shù)罪并罰判處有期徒刑7年。賈某忠始終堅(jiān)持自己是無罪的，再次提出上訴。
近6年過去了，賈某忠案懸而未結(jié)。業(yè)主們?nèi)栽诳嗫嗟却痉▓?zhí)行。
（圖：業(yè)主）
2021年6月之前，已經(jīng)申請(qǐng)了司法執(zhí)行的業(yè)主還能拿到法院正?？蹌澓桶l(fā)放的執(zhí)行案款。然而，自2021年6月之后，法院既不扣劃執(zhí)行案款，也不發(fā)放執(zhí)行款。
據(jù)王序（化名）等業(yè)主提供的材料顯示，蒙苑廣場(chǎng)商業(yè)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)面積約17萬余平方米。還有居然之家、北京華聯(lián)等上市企業(yè)在此租賃經(jīng)營(yíng)。粗略估計(jì)，2021年6月—2024年12月，三年半時(shí)間，蒙苑廣場(chǎng)上億元租金去向不明！
至于停止了司法扣劃的原因，新城區(qū)法院給出的理由是，按照“先刑事后民事”的原則，在賈某忠案未落槌前，民事案“不能動(dòng)”。
偷梁換柱，授權(quán)人變更法人為哪般？
事出反常必有妖！賈某忠的授權(quán)人石某（賈某忠妻子）不斷有“小動(dòng)作”發(fā)生。
2025年3月17日，石某到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理了蒙苑集團(tuán)有限責(zé)任公司的法定代表人變更。原法定代表人白某某（賈某忠的兒子）變更為了戶籍地在烏蘭察布偏遠(yuǎn)山區(qū)，年近古稀的農(nóng)民段某某。而且，段某某屬于掛名法人，不參與企業(yè)任何管理工作。
7天后，2025年3月24日，石某又在辦理子公司內(nèi)蒙古蒙苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的法定代表人變更。
（圖：工商變更記錄）
王序和業(yè)主們認(rèn)為，蒙苑集團(tuán)變更法定代表人的行為可能使判決難以執(zhí)行或者造成受害人和申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益損害。部分業(yè)主和債權(quán)人向呼和浩特市新城區(qū)法院申請(qǐng)保全措施，要求禁止蒙苑集團(tuán)有限責(zé)任公司及子公司法定代表人變更行為。
2025年4月1日，呼和浩特市新城區(qū)法院向土默特左旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)函，才將蒙苑房地產(chǎn)公司的變更按下暫停鍵。但蒙苑集團(tuán)的法定代表人至今還未變回原白某某。
石某的動(dòng)作遠(yuǎn)不僅如此，業(yè)主們從法院公告獲悉，2025年初，在變更蒙苑集團(tuán)及其子公司法定代表人之前，石某與其姐姐以勞動(dòng)爭(zhēng)議的名義，將蒙苑集團(tuán)子公司內(nèi)蒙古天旭房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司告上新城區(qū)法院，向自家公司索要數(shù)百萬元的工資。
實(shí)名報(bào)案，某受理，法院“移送”難？
實(shí)際上，對(duì)于石某及其親屬的這番操作，業(yè)主們也并非全無察覺。2024年，受蒙苑廣場(chǎng)幾百名業(yè)主委托，王序就石某及其親屬涉嫌轉(zhuǎn)移查封資產(chǎn)等問題，向?yàn)跆m察布市某部門專案組報(bào)案。
王序認(rèn)為：在呼和浩特市新城區(qū)法院（下簡(jiǎn)稱“新城區(qū)法院”）多次下達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的法律文書下，石某及姐姐石某、外甥曹某、姐夫王某某等家族成員在蒙苑廣場(chǎng)多處查封資產(chǎn)上收取租金。金額可能上億元。
另外，石某與外甥曹某利用實(shí)際控制的青島諾客誠(chéng)商業(yè)管理有限公司以商業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的名義，在拒不出示開發(fā)商授權(quán)書或合同書的情況下，青島諾客誠(chéng)公司將A座北京華聯(lián)超市二樓商場(chǎng)鎖門，致使商戶被迫停業(yè)；無視新城區(qū)白副區(qū)長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，要求開發(fā)商公示授權(quán)書并馬上開門營(yíng)業(yè)的工作部署，導(dǎo)致商戶發(fā)生集體上訪的惡性事件。商戶始終不解的是：租金該交給法院還是交給青島諾客誠(chéng)公司。
（圖：封條）
2024年12月12日，石某實(shí)際控制的天旭房地產(chǎn)公司在蒙苑商圈再次上演“封門”戲碼，給金樽情宴會(huì)城貼了封條，責(zé)令清退。據(jù)悉，新城區(qū)法院剛給金樽情宴會(huì)城下發(fā)了《協(xié)助執(zhí)行通知書》，以后的租金必須交由法院執(zhí)行。
王序等業(yè)主認(rèn)為，蒙苑查封租金的流失均使“業(yè)主的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害”，遂報(bào)案。
2024年7月25日，烏蘭察布市某部門受理了王序的報(bào)案并出具了《受案回執(zhí)》。但因蒙苑集團(tuán)和賈某忠案已經(jīng)結(jié)案，案件管轄地發(fā)生變更，該案被內(nèi)蒙古某廳批轉(zhuǎn)至呼和浩特市某部門后轉(zhuǎn)至新城區(qū)某分局辦理。
2024年12月25日，呼和浩特新城區(qū)某分局督察法制大隊(duì)給王序的書面回復(fù)稱，此項(xiàng)工作，先由新城區(qū)法院做前期工作，待調(diào)查完畢后若達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)將該案件移交至新城區(qū)某分局進(jìn)行辦理。新城區(qū)法院于2024年10月31日對(duì)石某下達(dá)拘留決定(法院已經(jīng)司法拘留未入所)。目前案件還屬于法院執(zhí)行階段。
王序表示，該回復(fù)從側(cè)面證實(shí)了新城區(qū)法院未將石某“拒執(zhí)”案移交至新城區(qū)某分局。
買鋪卻買了個(gè)官司，上億元執(zhí)行款不知所蹤，拒不執(zhí)行判決、裁定的嫌疑人逍遙法外。面對(duì)這種局面，眾多業(yè)主已經(jīng)瀕臨崩潰。
“先刑后民”，法出何處？
回溯事件，其爆發(fā)的原點(diǎn)，似乎就在于2021年新城區(qū)法院依據(jù)“先刑后民”的原則，停止執(zhí)行款司法劃扣。
業(yè)主表示，據(jù)《最高人民法院 關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第八條之規(guī)定，其中有 “應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的被告人未能返還財(cái)物而遭受經(jīng)濟(jì)損失提起附帶民事訴訟的，受理刑事案件的法院應(yīng)當(dāng)依法一并審理。被害人因其遭受經(jīng)濟(jì)損失也有權(quán)對(duì)單位另行提起民事訴訟。若被害人另行提起民事訴訟的，有管轄權(quán)的法院應(yīng)當(dāng)依法受理”的明確表述。
一邊是相關(guān)法律法規(guī)的白紙黑字，一邊是新城區(qū)法院的言之鑿鑿。業(yè)主們無處申訴，卻又遭到重?fù)簦汗_查詢渠道顯示，蒙苑集團(tuán)及旗下多家子公司涉司法案件數(shù)量多達(dá)8000多件，企業(yè)背負(fù)了37.83億余元的累累債務(wù)。
（圖：債權(quán)包截圖）
賈某忠的判決遙遙無期，蒙苑集團(tuán)巨額負(fù)債泰山壓頂，代理人蠢蠢欲動(dòng)，三年半上億元案款流失誰來追責(zé)？事件真相到底怎樣？我們將持續(xù)關(guān)注。
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