據(jù)環(huán)球時報近期消息，蒙古國議會批準(zhǔn)了與中國修建新跨境鐵路的協(xié)定。這一消息，讓等待多年的中蒙跨境鐵路項目再次成為焦點。
普京（資料圖）
這條規(guī)劃中的跨境鐵路，從提出到如今取得關(guān)鍵進展，可謂歷經(jīng)波折。早在2004年，該鐵路的規(guī)劃便已提出，自2008年起，中蒙雙方開啟談判，在長達17年的時間里，歷經(jīng)60多輪艱難談判。期間，蒙古國家安全委員會提出3項咨詢，國家大呼拉爾提出6項建議，政府出臺45項決議，才讓項目逐步走向正軌。
首先，蒙古國自身鐵路系統(tǒng)存在諸多問題。其鐵路技術(shù)較為落后，鐵路密度極低，僅為每平方公里0.04公里，且線路老化嚴(yán)重，導(dǎo)致事故頻發(fā)，嚴(yán)重制約了鐵路運輸?shù)男逝c安全性，這無疑給跨境鐵路項目的推進增添了阻礙。其次，中蒙兩國在鐵路運營方面存在分歧。在運營成本的分?jǐn)?、收益的合理分配以及管理模式的確定等核心問題上，雙方長時間未能達成一致。這些運營細(xì)節(jié)關(guān)乎兩國利益，任何一方都需謹(jǐn)慎考量，因而在談判中進展緩慢。
再者，外部環(huán)境因素也產(chǎn)生了影響。蒙古國長期奉行“第三鄰國”戰(zhàn)略，試圖尋求除中俄之外的其他國家合作，以提升國際影響力、促進經(jīng)濟發(fā)展。但多年來，這一戰(zhàn)略并未給蒙古國帶來實質(zhì)性的利益。此外，特朗普時期發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)，使得全球貿(mào)易環(huán)境惡化，蒙古國也深受其擾，不得不重新審視自身的經(jīng)濟合作方向。
普京（資料圖）
在當(dāng)下，蒙古國選擇推進跨境鐵路項目，有著多方面的考量。從地理位置看，蒙古國處于中俄兩大國之間，被陸地完全包圍。其豐富的礦產(chǎn)資源若要實現(xiàn)出口，依賴中俄的過境通道。而中國作為全球最大的能源消費國之一，對煤炭等礦產(chǎn)資源有著龐大的需求，與中國加強合作，符合蒙古國的現(xiàn)實利益。經(jīng)濟利益的驅(qū)動也十分關(guān)鍵。2024年，中蒙雙邊貿(mào)易總額達190.47億美元，占蒙古同期外貿(mào)總額近70%。其中，蒙古對華出口占其出口總額的91.3%。官方數(shù)據(jù)顯示，去年蒙古國出口煤炭8370萬噸，而跨境鐵路建成后，該國煤炭運輸能力預(yù)計將增加3000萬噸，經(jīng)濟增長率有望提升至6%以上。這對急需提升經(jīng)濟實力的蒙古國而言，極具吸引力。
同時，面對復(fù)雜的國際形勢，蒙古國也在規(guī)避外部風(fēng)險。美國的貿(mào)易保護主義政策擾亂了全球貿(mào)易秩序，蒙古國作為經(jīng)濟相對脆弱的國家，加強與中國的經(jīng)貿(mào)合作，能夠在一定程度上降低外部經(jīng)濟波動帶來的風(fēng)險，保障自身經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。中蒙跨境鐵路項目獲批，對兩國意義重大。對蒙古國而言，項目建成后，將極大提升其煤炭等資源的出口能力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加外匯收入，進而促進經(jīng)濟增長，提升國家在國際經(jīng)濟舞臺上的地位。對中國來說，該鐵路有助于穩(wěn)定能源進口渠道，保障國家能源安全。同時，這也是中國加強與周邊國家互聯(lián)互通的重要舉措，有利于推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，促進“一帶一路”倡議的深入實施。
普京（資料圖）
在后續(xù)建設(shè)與運營中，中蒙兩國仍需共同應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)。運營管理方面，如何制定合理的運營規(guī)則、優(yōu)化運輸流程，以提高鐵路運營效率，仍是需要深入探討的問題。此外，國際形勢復(fù)雜多變，可能出現(xiàn)新的不確定因素，影響項目進展，兩國需保持密切溝通與協(xié)作，共同化解潛在風(fēng)險。
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