（速新聞記者 顏靖堯）4月16日上午，記者從宿遷召開的1+X新聞發(fā)布會上獲悉，近期，《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“撥投結(jié)合”重點項目落戶宿遷實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）已經(jīng)審議通過，進(jìn)一步落實我市與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作要求，設(shè)立專項資金用于配套實施落戶宿遷的“撥投結(jié)合”重點項目。
據(jù)悉，“撥投結(jié)合”是指針對科技成果轉(zhuǎn)化項目，先期以科研項目立項方式撥付一定財政支持資金，待項目獲得市場認(rèn)可和社會化融資后，前期投入的財政資金轉(zhuǎn)化為股權(quán)管理或退出。通過“撥投結(jié)合”創(chuàng)新模式，破解成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”的資金困局。《實施細(xì)則》分為六章，共二十二條，涵蓋了重點項目范疇、資金來源、項目管理流程、監(jiān)督評價、細(xì)則實施主體等方面內(nèi)容，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，分擔(dān)創(chuàng)新項目研發(fā)風(fēng)險，積極吸引和導(dǎo)入更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目落戶宿遷。
關(guān)于重點項目范疇：“撥投結(jié)合”項目主要包括中早期科技成果以及原創(chuàng)性核心技術(shù)創(chuàng)新項目等。這些項目主要是從江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院本部和各專業(yè)院所、重大項目公司衍生孵化的項目以及宿遷市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院向江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院推介的項目中遴選產(chǎn)生。
關(guān)于資金來源：市政府和江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院按照1:1比例設(shè)立專項資金，根據(jù)項目落地投資需要進(jìn)行資金支持。鼓勵市、縣（區(qū)）聯(lián)動支持“撥投結(jié)合”重點項目，對落地市區(qū)的重點項目，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與宿遷市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、落地板塊按照1:0.5:0.5的比例予以支持；對落地三縣的重點項目，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與落地板塊按照1:1的比例予以支持。單個項目支持額度最高可達(dá)6000萬元。
關(guān)于項目管理流程：按照論證立項、項目實施、項目驗收、權(quán)益實現(xiàn)四個階段進(jìn)行項目管理。論證立項階段由江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院組織實施；項目實施階段，各方需簽訂《公司投資協(xié)議》，研發(fā)合作期一般不超過3年，按照里程碑分階段撥付研發(fā)合作資金；項目驗收階段，市場化投資資金進(jìn)入或者研發(fā)合作期結(jié)束后，組織驗收，并根據(jù)獲得市場融資與否，給予項目結(jié)題或權(quán)益轉(zhuǎn)化；權(quán)益實現(xiàn)階段，采用單一或組合使用股權(quán)轉(zhuǎn)化和資金返還兩種方式。
關(guān)于監(jiān)督評價：加強預(yù)算管理、項目監(jiān)督、考核評價和評價結(jié)果應(yīng)用，建立科技創(chuàng)新容錯免責(zé)機制，推動項目資金提高使用效益。
關(guān)于細(xì)則實施主體：市政府成立宿遷市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)細(xì)則實施，并成立宿遷市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司，共同配合江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展項目組織和管理工作。
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