據(jù)澎湃新聞等媒體報道，今年1月初，美國拜登政府卸任前做出將韓國列入“敏感國家名單”的決定，4月15日該決定正式生效，韓國政府此前竟未接到美國的正式通知，而是經(jīng)美國研究機(jī)構(gòu)詢問相關(guān)事宜才知曉，這一消息引發(fā)韓國各界強(qiáng)烈反應(yīng)。
美國能源部的“敏感國家名單”，是基于國家安全、核不擴(kuò)散等政策原因，對外國公民訪問、合作項目申請進(jìn)行特別管理的名單，由能源部下屬多部門及中央情報局、國防部等共同管理。該名單分“支持恐怖主義國家”“危險國家”“其他指定國家”三個等級。韓國此次被列入“其他指定國家”，是名單中唯一與美國有正式盟友關(guān)系的國家。以色列雖也在該等級名單中，但與美國無正式同盟條約。
韓國民眾（資料圖）
被列入名單后，韓國公民禁止接觸美國能源部的先進(jìn)技術(shù)，包括核能、核武器、人工智能等；不能與美國進(jìn)行合作研究和技術(shù)共享；與能源部總部及其下屬實驗室的合作、設(shè)施利用、信息共享等，都需獲得特別批準(zhǔn)和內(nèi)部審查。這一系列限制措施，無疑將對韓國的科技發(fā)展產(chǎn)生重大影響。例如，韓國的研究機(jī)構(gòu)或政府部門若要與美國能源部合作，今后必須履行此前無需經(jīng)過的程序?！懊舾袊摇比藛T訪問美國能源部所屬研究所，至少要提前45天提交申請，并接受個人背景審查、執(zhí)行特別安全計劃等嚴(yán)格程序，韓國相關(guān)官員也承認(rèn)“這確實可能造成不便”。
尹錫悅（資料圖）
韓國對美國一直表現(xiàn)得十分“忠心”。在外交姿態(tài)上，尹錫悅上任后迅速與拜登會晤，在首次施政演講中高調(diào)宣揚(yáng)美韓同盟，甚至在訪美前苦練英語至深夜，宴會上獻(xiàn)唱美國歌曲，對美國的示好程度遠(yuǎn)超歷任韓國總統(tǒng)。在戰(zhàn)略政策方面，尹錫悅政府打破前任在中美間的平衡策略，加入美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，在敏感議題上積極配合美國，將臺海問題稱為“全球性問題”，轉(zhuǎn)變對烏克蘭軍援態(tài)度，加速推進(jìn)美日韓軍事一體化，參與北約網(wǎng)絡(luò)防御中心、擴(kuò)大美日韓聯(lián)合軍演規(guī)模。在國內(nèi)資源上，尹錫悅政府默許三星等企業(yè)接受美國《芯片與科學(xué)法》，將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈向美轉(zhuǎn)移，還配合美國對華技術(shù)封鎖。
然而，韓國的“忠心耿耿”并未換來美國的“善待”。特朗普上臺后，對韓國采取了一系列強(qiáng)硬措施。在貿(mào)易方面，特朗普威脅對韓加征報復(fù)性關(guān)稅，指控韓國對美征收“4倍關(guān)稅”（盡管韓國政府澄清實際韓美自貿(mào)協(xié)定下關(guān)稅接近零），還抨擊《芯片與科學(xué)法》，要求撤回對三星、SK海力士的47億美元補(bǔ)貼。在政治上，特朗普拒絕與代理總統(tǒng)崔相穆直接接觸，公開質(zhì)疑韓國政治穩(wěn)定性，削弱尹錫悅的合法性，暗示可能支持其他黨派，迫使韓國內(nèi)部政治勢力競相向美表忠心。如今，又將韓國列入“敏感國家名單”，在科技上對韓國進(jìn)行封鎖。
韓國政府此前為避免被列入名單或解除該指定，外交部、產(chǎn)業(yè)通商資源部、科學(xué)技術(shù)信息通信部共同推進(jìn)與美國的談判，可實際上未能成功。外交部第一次官金烘均表示目前持續(xù)進(jìn)行實務(wù)協(xié)商，但短期內(nèi)難以解除。
韓國（資料圖）
相關(guān)人士普遍擔(dān)憂，解除韓國的“敏感國家”指定，至少需要6個月時間，甚至可能長達(dá)數(shù)年。還有人擔(dān)心，特朗普未來可能將解除該指定作為關(guān)稅談判的“籌碼”之一。韓國政界人士批評這一事件為“外交慘劇”，韓國民眾也對此感到極為憤怒，認(rèn)為美國此舉嚴(yán)重?fù)p害了韓國的國家利益和尊嚴(yán)。畢竟韓國長期以“美鐵桿盟友”自居，如今卻遭受如此對待，巨大的落差讓韓國各界難以接受。
韓國此次被美國列入“敏感國家名單”，不僅暴露了美韓同盟關(guān)系的脆弱性和不平等性，也給韓國敲響了警鐘。過度依賴美國，在外交、戰(zhàn)略等方面一味迎合美國，不僅未能給韓國帶來預(yù)期的利益，反而使韓國在經(jīng)濟(jì)、科技、政治等多方面陷入被動局面。韓國需要重新審視自身的外交政策和國家發(fā)展戰(zhàn)略，尋找更加獨(dú)立自主的發(fā)展道路，而不是繼續(xù)在對美依賴的道路上越走越遠(yuǎn) 。
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