近年來，世界格局加速演變，國際安全形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜。據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，為維護(hù)國家安全與世界和平，中國依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，于4月由商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布公告，對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，政策自發(fā)布之日起即刻生效。稀土相關(guān)物項(xiàng)兼具軍民兩用屬性，中國此舉充分借鑒國際通行做法，彰顯出堅(jiān)定維護(hù)世界和平與安全的決心。
稀土礦（資料圖）
中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國約占全球稀土產(chǎn)量的70%，在2020 - 2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口源自中國，且中國生產(chǎn)了全球約90%的精煉稀土。正因如此，中國此次稀土出口管制，如同一顆重磅炸彈，在國際市場(chǎng)掀起軒然大波。多家西方媒體紛紛表示，這些管制措施將對(duì)美國公司產(chǎn)生廣泛且深遠(yuǎn)的影響。從國防科技領(lǐng)域到航空航天企業(yè)，從海上風(fēng)力渦輪機(jī)計(jì)劃到先進(jìn)軍事裝備制造，無一不受到?jīng)_擊。美國眾多軍工企業(yè)對(duì)中國稀土依賴嚴(yán)重，例如洛克希德·馬丁公司、雷神技術(shù)公司等，部分稀土只能從中國采購，出口管制使他們面臨生產(chǎn)困境，港媒更是形象地稱中方此舉為“直插美國軍工心臟”。
面對(duì)中國的稀土出口管制，特朗普政府可謂“絞盡腦汁”。先是妄圖通過囤積太平洋海底金屬資源來應(yīng)對(duì)。海底礦石中雖蘊(yùn)含稀土等豐富礦產(chǎn)資源，但開采難度極大，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，還必須獲得聯(lián)合國的批準(zhǔn)與授權(quán)。特朗普政府打算繞過《聯(lián)合國海洋法公約》，通過國內(nèi)立法私自開采，這一行為遭到眾多國家和聯(lián)合國的強(qiáng)烈反對(duì)。畢竟，這種做法嚴(yán)重破壞國際規(guī)則，違背多邊主義原則。而且，以當(dāng)前科技水平，大規(guī)模開采海底金屬礦石困難重重，短期內(nèi)根本無法實(shí)現(xiàn)，更無法填補(bǔ)中國稀土斷供帶來的缺口。
稀土礦（資料圖）
就在特朗普政府焦頭爛額之際，俄羅斯方面?zhèn)鱽硐ⅰ?jù)俄羅斯《消息報(bào)》報(bào)道，俄美已啟動(dòng)有關(guān)俄羅斯稀土金屬項(xiàng)目的討論，美國企業(yè)對(duì)潛在合作表現(xiàn)出濃厚興趣，雙方預(yù)計(jì)于四月中旬在沙特首都利雅得舉行新一輪會(huì)談，進(jìn)一步商討合作事宜。這一消息乍看之下，似乎是普京給特朗普送來了“救星”，然而實(shí)際情況卻并非如此簡(jiǎn)單。
俄羅斯稀土儲(chǔ)量確實(shí)可觀，但長(zhǎng)期以來，受技術(shù)、資金以及國際制裁等多重因素制約，其稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，未能形成規(guī)?；a(chǎn)。俄羅斯稀土開采條件復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在短期內(nèi)難以大幅提高產(chǎn)量。這就意味著，即便美俄達(dá)成稀土合作協(xié)議，在短期內(nèi)，美國也無法依靠俄羅斯補(bǔ)上中國稀土斷供的缺口。從加工和精煉技術(shù)層面來看，中國在稀土領(lǐng)域擁有顯著優(yōu)勢(shì)，這是美俄合作難以在短時(shí)間內(nèi)突破的瓶頸。俄羅斯想要借助美國的資金和技術(shù)支持，提升自身在全球稀土市場(chǎng)的地位；而美國則期望通過合作緩解稀土供應(yīng)壓力，雙方各有所圖。
回顧美俄關(guān)系，其中的復(fù)雜性令人深思。特朗普就職前后，雙方頻繁釋放深度合作信號(hào)，普京也曾在口頭上表現(xiàn)出積極態(tài)度。但實(shí)際行動(dòng)中，美俄之間矛盾不斷，烏克蘭危機(jī)就是典型例證。美國至今未停止對(duì)俄羅斯的制裁，在這樣的背景下，美俄稀土合作充滿變數(shù)。美國若想從俄羅斯獲得穩(wěn)定的稀土供應(yīng)，大概率需要解封部分對(duì)俄制裁，這無疑是一場(chǎng)艱難的利益博弈。美國一旦在關(guān)鍵物項(xiàng)上過度依賴俄羅斯，未來可能會(huì)陷入新的困境，畢竟美俄關(guān)系極不穩(wěn)定。
特朗普（資料圖）
英國《金融時(shí)報(bào)》也對(duì)這場(chǎng)中美關(guān)稅戰(zhàn)發(fā)表看法，認(rèn)為與中國相比，特朗普政府注定會(huì)輸?shù)暨@場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。關(guān)稅給美國帶來的負(fù)面影響遠(yuǎn)超中國，繼續(xù)加征關(guān)稅只會(huì)加速美債拋售浪潮，美國還需面臨供應(yīng)沖擊、經(jīng)濟(jì)衰退、通貨膨脹三重考驗(yàn)；而中國憑借強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)和廣泛的全球貿(mào)易關(guān)系，完全有能力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，通過合理的宏觀政策改善內(nèi)需問題。
在這場(chǎng)稀土引發(fā)的國際風(fēng)波中，中國憑借在稀土產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，合理運(yùn)用出口管制手段，維護(hù)了自身的國家安全與利益，同時(shí)也對(duì)美國的貿(mào)易霸凌行為進(jìn)行了有力回?fù)簟６砹_斯與美國的稀土合作傳聞，看似給特朗普帶來了一絲希望，實(shí)則暗藏諸多不確定因素，短期內(nèi)難以真正解決美國的稀土困境。未來，隨著全球產(chǎn)業(yè)布局的不斷調(diào)整，稀土資源在大國競(jìng)爭(zhēng)中的核心地位愈發(fā)凸顯，中國需要積極應(yīng)對(duì)全球稀土供應(yīng)鏈分散化帶來的挑戰(zhàn)，持續(xù)鞏固自身在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，在國際舞臺(tái)上贏得更多話語權(quán)，而美俄之間的這場(chǎng)稀土“合作冒險(xiǎn)”最終走向何方，也值得持續(xù)關(guān)注。
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