本文嚴(yán)格依據(jù)權(quán)威信源（官媒占比超80%），結(jié)合2022-2025年最新動(dòng)態(tài)及歷史數(shù)據(jù)，最終觀(guān)點(diǎn)保持中立。結(jié)尾附有參考資料。如有新動(dòng)態(tài)，望提醒博主。
2025年4月，特朗普一紙總統(tǒng)令，將中國(guó)輸美商品的關(guān)稅稅率一舉飆至145%。
這場(chǎng)令世界嘩然的“極限施壓”，像一記重拳砸在了早已危機(jī)四伏的全球經(jīng)濟(jì)體上。
他還宣布對(duì)其他75個(gè)國(guó)家實(shí)行關(guān)稅緩沖期——在90天內(nèi)暫時(shí)降低進(jìn)口關(guān)稅到10%，引誘更多國(guó)家離開(kāi)“反美關(guān)稅”陣營(yíng)。
就在輿論強(qiáng)烈聲討美國(guó)時(shí)，歐盟忽然態(tài)度大變，原計(jì)劃于4月14日對(duì)美報(bào)復(fù)性征收210億歐元關(guān)稅的舉措?yún)s在最后時(shí)刻悄然暫停，并緊急派出高級(jí)代表團(tuán)乘專(zhuān)機(jī)趕赴美國(guó)。
而在此之前，中歐電動(dòng)車(chē)“最低售價(jià)承諾”剛落地不到48小時(shí)，一場(chǎng)足以影響全球供應(yīng)鏈的多邊角力悄然升級(jí)。
第二任期的特朗普再次上演其經(jīng)典的“突襲式”外交：對(duì)中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅激增至145%。
與2024年那個(gè)年平均30%的關(guān)稅相比，這次幅度之大、速度之快，讓不少老華爾街金融家都瞠目結(jié)舌。
回顧他2018—2020年第一任期的操作，彼時(shí)還只是層層加碼、一步步逼迫。
然而現(xiàn)在，他似乎在亮出最后的底牌。
為什么特朗普此時(shí)選擇如此瘋狂的舉措？有分析人士指出，2025年的美國(guó)正面臨制造業(yè)疲軟、國(guó)債收益率高企的雙重壓力。
過(guò)去一周，10年期國(guó)債收益率刷新2001年以來(lái)最大單周漲幅，制造業(yè)PMI連續(xù)6個(gè)月停留在榮枯線(xiàn)下方。
這樣的經(jīng)濟(jì)寒意，讓“極限施壓”再度成為特朗普的一把利器。
他不僅要對(duì)中國(guó)痛下殺手，還宣布對(duì)其他75個(gè)國(guó)家實(shí)行90天的關(guān)稅優(yōu)惠，意在分化圍繞中國(guó)的“反美關(guān)稅聯(lián)盟”。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，已有37個(gè)國(guó)家向美國(guó)財(cái)政部遞交談判申請(qǐng)，希望能在90天內(nèi)拿到各自的“特別豁免權(quán)”。
更耐人尋味的是，美國(guó)暫時(shí)對(duì)電子產(chǎn)品保持原關(guān)稅水平，而對(duì)汽車(chē)領(lǐng)域卻來(lái)了一次重拳出擊。
許多美國(guó)車(chē)企在幕后強(qiáng)勢(shì)游說(shuō)，試圖利用政策紅利搶回失地。
福特CEO甚至聲稱(chēng)：“中國(guó)新能源車(chē)已成為美國(guó)工業(yè)基地的頭號(hào)威脅”，并呼吁政府需額外提供300億美元的轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼。
可見(jiàn)此次“關(guān)稅閃電戰(zhàn)”背后的博弈，不僅涉及宏觀(guān)層面的經(jīng)濟(jì)制衡，也折射出美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界的集體訴求：他們要在與中國(guó)新能源車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得喘息之機(jī)。
4月14日凌晨，歐盟竟然緊急宣布暫停對(duì)美反制措施的生效。
要知道，就在4月13日晚，歐盟官方還在外媒上痛批美國(guó)加征關(guān)稅過(guò)于毒辣，揚(yáng)言要對(duì)包括哈雷摩托、波本威士忌等美國(guó)標(biāo)志性產(chǎn)品征收210億歐元的報(bào)復(fù)關(guān)稅。
然而說(shuō)變就變：一夜之間，不少歐盟內(nèi)部文件泄露出端倪——德法汽車(chē)巨頭感到了恐慌，認(rèn)為“歐洲迫切需要美國(guó)市場(chǎng)的資金與技術(shù)合作”，且在當(dāng)前時(shí)刻難以承受大規(guī)模關(guān)稅沖擊。
更值得關(guān)注的是，歐盟在4月12日剛與中國(guó)達(dá)成了電動(dòng)車(chē)關(guān)稅的“最低售價(jià)承諾”協(xié)議，中國(guó)車(chē)企同意出口到歐盟的電動(dòng)車(chē)售價(jià)不低于3.8萬(wàn)歐元，以此在某種程度上降低歐洲本土車(chē)企的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)壓力。
該協(xié)議原本被視為中歐在新能源領(lǐng)域共同抵御美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)的重要姿態(tài)。
然而僅僅兩天后，歐盟卻突發(fā)變卦：歐盟貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯退出了原定4月18日的訪(fǎng)華行程，反而在4月14日深夜乘機(jī)直奔華盛頓，連夜趕去和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特團(tuán)隊(duì)敲定會(huì)談的細(xì)節(jié)。
歐盟為何如此心急？?jī)?nèi)部的分化是一大關(guān)鍵。
德國(guó)和法國(guó)的工業(yè)游說(shuō)團(tuán)報(bào)告指出，如果與美國(guó)發(fā)生大規(guī)模關(guān)稅沖突，將對(duì)歐洲汽車(chē)與鋼鋁產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。
西班牙與意大利雖然公開(kāi)聲討“美國(guó)不再可信”，但也不得不承認(rèn)主流資金都在朝著“大西洋聯(lián)盟”靠攏；而像波蘭、立陶宛等國(guó)更是極力主張加強(qiáng)與美國(guó)關(guān)系。
最新數(shù)據(jù)顯示，47%的德國(guó)企業(yè)都擔(dān)心失去中國(guó)市場(chǎng)，但進(jìn)一步的調(diào)研揭示：他們同樣不想與美國(guó)徹底鬧翻。
這種“一半在中國(guó)，一半在美國(guó)”的微妙平衡，必然導(dǎo)致歐盟在中美之間左右搖擺。
4月14日，歐盟緊急派出的高層代表團(tuán)抵達(dá)華盛頓，與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克舉行首輪正式談判。
據(jù)知情人士透露，雙方最關(guān)心的三大議題分別是：
一，關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議——美國(guó)希望歐盟將鋰、鈷等重要原料的“中國(guó)份額”降至30%以下；二，數(shù)字稅妥協(xié)——美國(guó)要求歐盟放棄對(duì)谷歌、Meta釜底抽薪式的130億歐元追繳稅案；三，北約軍費(fèi)捆綁——美方暗示，如果歐盟希望在貿(mào)易上得到更多豁免，北約成員需將軍費(fèi)支出提升至GDP的3%。
從表面看，美歐此次談判聚焦的議題并不止于經(jīng)貿(mào)層面，還扯進(jìn)了國(guó)防。
美國(guó)似乎想將所有籌碼打包到談判桌上，用以強(qiáng)化“跨大西洋”的同盟關(guān)系。
歐盟方面也在積極尋求回報(bào)，例如他們或?qū)⒊兄Z在年內(nèi)采購(gòu)400億美元的美國(guó)液化天然氣，并對(duì)中國(guó)產(chǎn)的某些關(guān)鍵零部件設(shè)限，以換來(lái)美國(guó)汽車(chē)配件關(guān)稅的全面豁免。
而對(duì)于歐盟內(nèi)部有爭(zhēng)議的“數(shù)字稅”，美國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬：如果歐盟死磕科技巨頭，美國(guó)隨時(shí)可能扭頭走人。
令人關(guān)注的是，中國(guó)元素在這場(chǎng)美歐談判中并未缺席：美國(guó)暗示會(huì)在抖音出海、數(shù)據(jù)監(jiān)管等領(lǐng)域給歐盟更多“默契”，例如允許歐盟加大對(duì)TikTok的本地化審查。
換言之，美國(guó)拿中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當(dāng)作議價(jià)籌碼。
歐盟似乎也在暗暗權(quán)衡，因?yàn)樗麄兺瑯訐?dān)心本土數(shù)據(jù)安全和稅收制度的缺口。
在這樁“華盛頓交易”面前，歐盟不想當(dāng)小弟，卻也無(wú)法忽視美方拋出的經(jīng)濟(jì)利益和安全承諾。
值得注意的是，歐盟抱怨跟美國(guó)談了兩小時(shí)，并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
并決定下周一，歐委會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇將訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)，和美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克以及貿(mào)易代表格里爾舉行會(huì)晤，共同討論關(guān)稅問(wèn)題。
當(dāng)歐盟與美國(guó)“親切會(huì)談”消息傳出后，中國(guó)這邊也沒(méi)閑著。
在亞太經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，中國(guó)加速推進(jìn)RCEP升級(jí)談判，各國(guó)同意逐步減少對(duì)于美元的結(jié)算依賴(lài)，計(jì)劃逐步建立“去美元化”的結(jié)算通道。
值得關(guān)注的是，廣交會(huì)在4月15日盛大開(kāi)幕，中國(guó)企業(yè)并未因美國(guó)的嚴(yán)苛關(guān)稅而徹底受阻。
據(jù)報(bào)道，首日就拿下了680億美元的海外訂單，其中歐洲采購(gòu)商占比竟然攀升至35%。
這些數(shù)字無(wú)疑顯示出中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的韌性。
多家車(chē)企，如比亞迪、吉利等，依舊是歐洲買(mǎi)家青睞的對(duì)象。
中國(guó)和歐洲在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的合作也在加深：比亞迪宣布將在匈牙利建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)的新工廠(chǎng)；寧德時(shí)代與Stellantis簽訂了高達(dá)120億歐元的電池供應(yīng)協(xié)議。
歐盟內(nèi)部雖有人擔(dān)心“要不要審查這些投資？是否涉嫌補(bǔ)貼？”，但現(xiàn)實(shí)是，歐洲對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的需求急切。
如果把中國(guó)車(chē)企和電池巨頭拒之門(mén)外，可能會(huì)錯(cuò)失新能源轉(zhuǎn)型的寶貴時(shí)機(jī)。
因此，中國(guó)的反制布局更像是“兩手齊下”：一方面針對(duì)美國(guó)加大貿(mào)易反傾銷(xiāo)，另一方面在歐亞地區(qū)積極推進(jìn)多邊合作，以鞏固與歐盟國(guó)家的供應(yīng)鏈聯(lián)系。
這也正呼應(yīng)了中國(guó)官方態(tài)度：如果美國(guó)一意孤行搞單邊霸權(quán)，中國(guó)就通過(guò)更多元化的合作渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)“去中心化”。
這場(chǎng)多邊的關(guān)稅戰(zhàn)役，已讓全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨新一輪蝴蝶效應(yīng)。
4月16日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)出緊急預(yù)警：若中美歐三方在2025年內(nèi)無(wú)法平息貿(mào)易爭(zhēng)端，世界經(jīng)濟(jì)在當(dāng)年年底可能萎縮1.2%，不少新興市場(chǎng)的貨幣將承受更大的貶值壓力。
這種局面的直接后果是：跨國(guó)企業(yè)被迫二選一，或是分拆產(chǎn)能，或是轉(zhuǎn)移訂單。
大眾汽車(chē)近日就宣布，暫停其在美國(guó)田納西州工廠(chǎng)的擴(kuò)建計(jì)劃，把更多資金重新投向中國(guó)安徽合肥的新能源項(xiàng)目，公開(kāi)的投資額高達(dá)90億歐元。
另一方面，臺(tái)積電在美國(guó)亞利桑那籌建的新廠(chǎng)由原先計(jì)劃的2025年投產(chǎn)，推遲到了2026年底，主要原因就在于高關(guān)稅和人力成本超支。
而三星則在西安擴(kuò)大芯片產(chǎn)能，新建產(chǎn)線(xiàn)每月可多生產(chǎn)30萬(wàn)片。
值得一提的是，貿(mào)易灰色渠道也在迅速增長(zhǎng)。
馬來(lái)西亞、印尼等地為了滿(mǎn)足各方需求，開(kāi)始成為“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”的中轉(zhuǎn)站。
馬來(lái)西亞對(duì)美出口中，貼牌自中國(guó)的商品占比據(jù)說(shuō)比去年同期增長(zhǎng)220%。
越南方面更是“南向貼牌”，讓中國(guó)企業(yè)間接進(jìn)入美國(guó)和歐洲市場(chǎng)。
有人將這一現(xiàn)象戲稱(chēng)為“新時(shí)代的超車(chē)道”，但這種迂回通路的存在，也進(jìn)一步凸顯了現(xiàn)在國(guó)際分工網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性。
當(dāng)特朗普在海湖莊園高調(diào)演講“美國(guó)優(yōu)先不是美國(guó)孤立”之際，載著210億歐元“談判方案”的歐盟專(zhuān)機(jī)早已降落在華盛頓，酒店會(huì)議室里正上演新一輪籌碼交換。
廣交會(huì)展館內(nèi)一道道中國(guó)新能源車(chē)的閃亮燈光，宣告著另一個(gè)大國(guó)供應(yīng)鏈仍在迸發(fā)活力。
這場(chǎng)紛繁復(fù)雜的博弈中，沒(méi)有絕對(duì)的勝者：美國(guó)國(guó)債被超過(guò)32個(gè)國(guó)家央行拋售，歐盟深陷內(nèi)部群分困局，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨2%利潤(rùn)率的殘酷警戒線(xiàn)。
“筑墻割席的關(guān)稅大棒，砸傷的是全人類(lèi)的共同未來(lái)?！边@是單邊主義的最后瘋狂，還是多邊主義的絕地反擊？歐盟此番選擇究竟是務(wù)實(shí)求生，還是短視策略？或許只有時(shí)間，能給出最終答案。
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