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基本案情

近日夜間，區(qū)城管局執(zhí)法隊員巡查至科研北路時，發(fā)現(xiàn)有運輸車輛（車牌號為蘇BKF90*）在處置建筑垃圾，經(jīng)查明，當(dāng)事人為江蘇某公司，現(xiàn)場無法提供建筑垃圾處置許可手續(xù)。執(zhí)法隊員責(zé)令當(dāng)事人停止行駛，并開具了責(zé)令改正（停止）違法行為通知書。之后，執(zhí)法人員對當(dāng)事人的受托人李某峰進(jìn)行了調(diào)查詢問，查明當(dāng)事人在未取得建筑垃圾處置許可手續(xù)的情況下，將運輸某號地塊開發(fā)建設(shè)項目產(chǎn)生的工程渣土運輸至惠景路某地塊進(jìn)行處置，途經(jīng)科研北路時，被執(zhí)法隊員查獲，共兩車次，約25立方米，屬未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的行為。執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰事先告知書。執(zhí)法機關(guān)作出了行政處罰決定，對當(dāng)事人處以警告并罰款人民幣五千元整。

法律適用

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；……

行政處罰（處理）決定

當(dāng)事人的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款的規(guī)定，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第（一）項的規(guī)定，依據(jù)《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)（2023版）》，對于建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位，在600立方米以下的，每100立方米處5000元罰款。本案中當(dāng)事人屬于運輸單位，違法情節(jié)是兩車次，約25立方米，根據(jù)裁量基準(zhǔn)，執(zhí)法部門對其作出警告并罰款五千元整的行政處罰是適當(dāng)?shù)摹?/p>

典型意義

隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快，各地城市建筑垃圾的數(shù)量也急劇增加，部分當(dāng)事人擅自處置建筑垃圾，將建筑垃圾運往郊外或鄉(xiāng)村露天堆放、填埋，不但占用寶貴的土地資源，而且對土壤、水源、河道、植被等造成環(huán)境危害。根據(jù)法律規(guī)定，處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)事先取得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的核準(zhǔn)，并按照核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行處置，否則，任何違法處置建筑垃圾的行為都會受到相應(yīng)的處罰。

編輯 | 何曉

來源 | 新吳城管