據(jù)微信公眾號(hào)《紅門內(nèi)外》的消息，長春李氏婚紗夢想城火災(zāi)中涉案的消防監(jiān)督員魯某，已經(jīng)被判刑5年。相關(guān)內(nèi)容如下：
2021年3月，長春市某區(qū)消防救援大隊(duì)三級(jí)指揮長魯某在檢查中發(fā)現(xiàn)某婚紗夢想城存在頂棚裝修材料不合格的重大消防隱患，卻未依法責(zé)令整改，反而擅自允許延期至同年9月，并在系統(tǒng)中虛假記錄“整改完成”。
2021年7月24日，該場所因隱患未消除發(fā)生重大火災(zāi)，致15人死亡、25人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3700萬元。
法院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，認(rèn)定魯某濫用職權(quán)行為與火災(zāi)后果存在直接因果關(guān)系，以濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑五年。
藍(lán)啟潤律師分析：
根據(jù)《刑法》第三百九十七條，濫用職權(quán)罪的成立需滿足“職權(quán)濫用行為”與“重大損失后果”的因果關(guān)系。本案中，魯某的三大行為鏈條清晰：
1、違法裁量：違反《消防監(jiān)督檢查規(guī)定（2012修訂）》第二十二條，對(duì)嚴(yán)重隱患未采取查封或強(qiáng)制整改措施；
2、程序虛置：擅自變更整改期限，規(guī)避“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法要求，且單人執(zhí)法導(dǎo)致監(jiān)督缺位；
3、信息造假：在系統(tǒng)中虛假標(biāo)注隱患已消除，直接阻斷上級(jí)監(jiān)管渠道。
上述行為致使本可避免的隱患持續(xù)累積，最終引發(fā)特大事故，完全符合“情節(jié)特別嚴(yán)重”的定罪標(biāo)準(zhǔn)。
藍(lán)律師建議：
任何對(duì)隱患的“選擇性忽視”或“程序性放行”，均可能構(gòu)成對(duì)人民群眾生命權(quán)的實(shí)質(zhì)侵害。作為消防執(zhí)法人員尤其要注意和重視。
本案暴露的“單人執(zhí)法”“復(fù)查記錄造假”等問題，直指消防監(jiān)督流程的薄弱環(huán)節(jié)。需要嚴(yán)格推行“檢查—整改—復(fù)查”三階段雙人簽字負(fù)責(zé)機(jī)制，從技術(shù)上杜絕權(quán)力濫用。
（來源：紅門內(nèi)外）
相關(guān)背景資料：
1、火災(zāi)調(diào)查報(bào)告中有關(guān)消防大隊(duì)存在的問題的表述：
2018年7月，在李氏婚紗夢想城建設(shè)期間，對(duì)核查舉報(bào)李氏婚紗夢想城“沒有任何消防手續(xù)，沒有資質(zhì)，存在安全隱患”的問題時(shí)不全面、不認(rèn)真，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止李氏婚紗夢想城存在的違法問題；在2020年6月和2021年3月兩次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督執(zhí)法檢查過程中存在單人執(zhí)法問題，漏查李氏婚紗夢想城隱患整改事項(xiàng)，未督促李氏婚紗夢想城整改存在的消防安全隱患；對(duì)轄區(qū)派出所日常消防檢查工作指導(dǎo)不力。
2、消防大隊(duì)存在問題的分析
（1）這些問題是嚴(yán)重的。調(diào)查報(bào)告并沒有公開對(duì)消防大隊(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究，具體有哪些人要承擔(dān)什么責(zé)任，目前不得而知，但從調(diào)查報(bào)告的責(zé)任表述中來看，這些問題無疑是嚴(yán)重的，追究責(zé)任在法理之中。
（2）監(jiān)管不作為是會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。大隊(duì)作為基層的執(zhí)法單位，確實(shí)面臨各種問題和困難，有很多不得已的地方，但無論如何，報(bào)告中指出的前兩個(gè)問題，是不應(yīng)該出現(xiàn)的，這樣監(jiān)管是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任。在這樣的監(jiān)管下，單位發(fā)生火災(zāi)死亡15人，受傷25人，教訓(xùn)慘痛，影響長遠(yuǎn)。
（3）應(yīng)引起多方面深層次反思。問題出在消防大隊(duì)身上，反思應(yīng)不止于大隊(duì)和監(jiān)督員。到底是什么導(dǎo)致了這種監(jiān)管，只是個(gè)人、大隊(duì)問題，還是力不從心，還是違規(guī)建筑、火災(zāi)隱患已經(jīng)多到讓人麻木，還是運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制有什么缺失，還是監(jiān)管難度太大……，過去曾經(jīng)流傳一句話：“去了找死，不去等死”，諸如此類的怪圈如何走出？希望反思引發(fā)改進(jìn)，希望監(jiān)管迎來新生。
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靠山屯閑話
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未來不迎，縱情向前。
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