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馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路項(xiàng)目是中馬一帶一路合作的旗艦項(xiàng)目，它全長(zhǎng)665千米，橫跨馬來(lái)西亞4大州，總投資760億人民幣，由中國(guó)交建集團(tuán)承建，是中馬近些年合作的代表性工程。
在馬東鐵項(xiàng)目尚未完工之際，馬來(lái)西亞官員又為我國(guó)送上了百億大單。前不久馬來(lái)西亞交通部長(zhǎng)陸兆福表示：為了提升本國(guó)公共交通質(zhì)量，交通部決定斥資107億林吉特（約177.34億人民幣）從中國(guó)租賃62列新客運(yùn)列車(chē)。方案采用分期付款模式，租賃期為30年，最后馬方又提出了希望通過(guò)訂單換技術(shù)的前提請(qǐng)求。
馬來(lái)西亞的兩份百億訂單是對(duì)中國(guó)高鐵技術(shù)的認(rèn)可，但同時(shí)也在我國(guó)社會(huì)引發(fā)了一些爭(zhēng)議。訂單換技術(shù)的方案對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是否可??？分期付款，先用后付的模式又是否可行呢？
馬東鐵項(xiàng)目
馬來(lái)西亞位于馬六甲海峽兩側(cè)，地處東南亞核心土地，因此它在全球航運(yùn)貿(mào)易中都享有重要地位。依托優(yōu)秀獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的相當(dāng)可觀。
盡管馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)尚可，但其交通基建的發(fā)展水平卻令人不敢恭維。2024年馬來(lái)西亞全國(guó)鐵路累計(jì)運(yùn)送人次高達(dá)3.05億，公眾對(duì)于鐵路出行的需求度日益提升，但基建老舊、資金瓶頸、鐵路容量以及準(zhǔn)點(diǎn)率問(wèn)題卻依然是阻礙馬來(lái)西亞鐵路發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。
目前馬來(lái)西亞全國(guó)鐵路只有1811千米，且均修建于上世紀(jì)，屬于1000mm軌距的米軌鐵路。這其中許多鐵路軌道已經(jīng)使用數(shù)十年之久，尤其是單軌路段更是極易造成擁堵延誤，導(dǎo)致效率大幅降低。
于是2014年馬方政府提出了馬東鐵路修建方案，并誠(chéng)摯邀請(qǐng)中國(guó)交建接手修建。2016年中馬雙方達(dá)成一致，中國(guó)交建以非競(jìng)價(jià)方式直接中標(biāo)了馬東鐵路項(xiàng)目。
第一代的馬東鐵項(xiàng)目規(guī)劃十分宏偉，總路程688.3千米，總投資890億人民幣，串聯(lián)馬來(lái)半島的多座城市可謂四通八達(dá)。項(xiàng)目投資上，馬方資金均為貸款所得，其中85%的貸款都由我國(guó)進(jìn)出口銀行提供，其余15%則由馬方私募債券獲取。
不久后，中方組建1.7萬(wàn)人的工程團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)赴馬來(lái)西亞，開(kāi)展實(shí)地勘察準(zhǔn)備全面動(dòng)工。2018年我國(guó)剛剛打通幾個(gè)通道，馬來(lái)西亞政壇就突發(fā)政變，新任總理馬哈蒂爾上任后以涉及破壞國(guó)家生態(tài)環(huán)境和預(yù)算過(guò)高為由，單方面撕毀了馬東鐵路項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)議，叫停了項(xiàng)目建設(shè)。
這意味著我國(guó)工程團(tuán)隊(duì)的辛苦付出與資金投入將全部付諸東流，中國(guó)政府立刻提出強(qiáng)烈抗議，并要求馬方賠償361億人民幣的違約金。馬來(lái)西亞政府見(jiàn)狀，立刻將計(jì)劃取消改口為暫停，以此躲避違約金賠償。
在中馬暫停鐵路合作期間，我國(guó)高鐵技術(shù)持續(xù)向東南亞地區(qū)灌輸新活力。中老昆萬(wàn)鐵路隧道貫通，印尼雅萬(wàn)高鐵全線開(kāi)工，整個(gè)東南亞的交通基建都散發(fā)出新的活力。
馬來(lái)西亞政府看在眼里苦在心里，最終按捺不住重新找上我國(guó)，誠(chéng)摯邀請(qǐng)我國(guó)重新出山，重啟馬東鐵路修建工作，同時(shí)提出了一套更符合馬國(guó)財(cái)政水平的工程方案。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的協(xié)商，第二代馬東鐵路項(xiàng)目方案出爐了。原本的688.3千米里程縮減至665千米，總預(yù)算也隨之降至760億人民幣。項(xiàng)目起點(diǎn)位于東海岸的關(guān)丹市，終點(diǎn)位于西海岸的巴生港附近。
截至今天，馬東鐵項(xiàng)目的41個(gè)隧道已經(jīng)完工了38個(gè)，其中16.39千米的云頂隧道正在進(jìn)行最后階段的施工，9.85千米的雙文丹2號(hào)隧道則正在采用鉆爆法施工，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年就能全面竣工。
該項(xiàng)目成功運(yùn)行后，吉隆坡至關(guān)丹的高鐵乘坐時(shí)長(zhǎng)將從5小時(shí)縮短至2小時(shí)以內(nèi)，極大提升了國(guó)民兩地來(lái)往的便利性。其次馬東鐵路也將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，鐵路沿線的巴生港和諸多工業(yè)區(qū)的海運(yùn)已經(jīng)達(dá)到上限瓶頸，而鐵路的加入能極大緩解其運(yùn)輸壓力。未來(lái)東海岸至西海岸再到巴生港出海，將會(huì)形成一個(gè)高效率、低成本的完善物流體系鏈。
列車(chē)技術(shù)換取
在馬東鐵項(xiàng)目還未落下帷幕時(shí)，馬來(lái)西亞交通部又再度宣布了一項(xiàng)計(jì)劃—2024~2027年間，斥資172億元向我國(guó)租賃62列新客運(yùn)列車(chē)，支付方式為30年分期付款。62列車(chē)共包括36列三節(jié)編組的電力動(dòng)車(chē)組、12列六節(jié)編組的電力動(dòng)車(chē)組、14列六節(jié)編組的內(nèi)燃動(dòng)車(chē)組。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，馬來(lái)西亞目前在運(yùn)營(yíng)的列車(chē)共計(jì)68組，如果不進(jìn)行擴(kuò)張補(bǔ)充，鐵道公司的服務(wù)預(yù)計(jì)將會(huì)直線下降。因此每條線路都急需增加客運(yùn)列車(chē)數(shù)量，確?？瓦\(yùn)列車(chē)能處于良好狀態(tài)。
交通部預(yù)測(cè)，62列動(dòng)車(chē)組將使馬來(lái)西亞的軌道利用率提升15%，而租賃分期的方式也將有助于政府更合理的規(guī)劃現(xiàn)金，確保列車(chē)可以及時(shí)交付。
對(duì)于馬來(lái)西亞而言，這也是為即將開(kāi)通的馬東鐵路做出的配套設(shè)備規(guī)劃。同時(shí)馬來(lái)西亞政府也提出了新要求，就是希望以訂單換技術(shù)的方式，讓馬來(lái)西亞在華都牙也的中車(chē)生產(chǎn)基地中擁有更多的股份，其次就是中國(guó)供應(yīng)商要滿足40%的本地化生產(chǎn)需求，提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓與人才培養(yǎng)等惠利措施。
華都牙也中車(chē)生產(chǎn)基地是我國(guó)海外建立的首個(gè)軌道交通裝備制造基地，它的建立讓馬來(lái)西亞成為東盟第一個(gè)具備軌道交通設(shè)備制造能力的國(guó)家。該基地90%以上的員工都是馬來(lái)西亞當(dāng)?shù)鼐用瘢嗄觊g也為馬來(lái)西亞培養(yǎng)出了成千上萬(wàn)名優(yōu)秀技術(shù)人才。如今馬方的意見(jiàn)顯然是想要更進(jìn)一步，讓我國(guó)能為地方產(chǎn)業(yè)提供更多惠利。
按照馬來(lái)西亞規(guī)劃，他們將在2030年前至少增加299組客運(yùn)列車(chē)服務(wù)，這意味著中馬之間的合作將繼續(xù)長(zhǎng)期延續(xù)。
從綜合角度而言，馬來(lái)西亞提出的人才培養(yǎng)與40%本地化生產(chǎn)是完全可以理解的，畢竟馬來(lái)西亞的鐵路基建正處于一個(gè)爆發(fā)式上升期，他們自然想將更多資源掌握在自己手中。只是其中的控股意愿，目前看來(lái)較為不妥，馬來(lái)西亞需要在后續(xù)合作中展現(xiàn)出更多誠(chéng)意，才有可能打動(dòng)我國(guó)。
至于核心的高鐵技術(shù)，我國(guó)長(zhǎng)期秉持一個(gè)基本原則，那就是核心技術(shù)絕不外流。畢竟這些高級(jí)技術(shù)才是中國(guó)高鐵叱咤全球的最強(qiáng)殺手锏，不僅與國(guó)家戰(zhàn)略安全息息相關(guān)，還代表著中國(guó)科研者們數(shù)年如一日的鉆研付出，我國(guó)絕不可能輕易交出。越南此前也對(duì)我國(guó)高鐵核心技術(shù)十分覬覦，中國(guó)并未答應(yīng)他們。
不少人也會(huì)對(duì)分期付款的方案產(chǎn)生質(zhì)疑，畢竟馬東鐵項(xiàng)目的前車(chē)之鑒還擺在那里，30年的付款期限，誰(shuí)能保證馬來(lái)西亞政府不會(huì)鬧出什么幺蛾子？
其實(shí)就近兩年的中馬關(guān)系來(lái)看，鬧出欠賬不還或者拒絕支付貨款的新聞是大概率不會(huì)發(fā)生的。2024年中馬雙邊貿(mào)易額超過(guò)2100億美元，同比增長(zhǎng)11.5%，馬來(lái)西亞憑借全球0.4%的人口，一手撐起了我國(guó)3.4%的外貿(mào)總值。
從文化影響來(lái)看，馬來(lái)西亞目前坐擁全球最完善的華文教育體系，全國(guó)擁有1302所華文小學(xué)、63所華文中學(xué)以及4所華文大學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)。在中馬友好關(guān)系日益升溫的當(dāng)下，兩國(guó)需要一些經(jīng)貿(mào)基建合作來(lái)更好的促進(jìn)交流。
信息來(lái)源：
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