特朗普政府周四宣布，服務(wù)于五大湖區(qū)、加勒比海地區(qū)和美國(guó)屬地的國(guó)內(nèi)出口商和船東免于繳納中國(guó)造船港口費(fèi)用，這一做法旨在重振美國(guó)造船業(yè)。
美國(guó)貿(mào)易代表在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布的通知，較2月份提出的對(duì)中國(guó)造船船舶每次?？扛劭谧罡哒魇?50萬(wàn)美元費(fèi)用的提案有所減弱，該提案曾給全球航運(yùn)業(yè)帶來(lái)一絲寒意。
海運(yùn)運(yùn)輸著全球約80%的貿(mào)易，涵蓋食品、家具、水泥和煤炭等多種領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)高管擔(dān)心，幾乎所有貨運(yùn)公司都可能面臨高昂的堆積費(fèi)用，這將使美國(guó)出口價(jià)格失去吸引力，并給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)每年300億美元的進(jìn)口成本。
美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在一份聲明中表示：“船舶和航運(yùn)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和商業(yè)自由流通至關(guān)重要。特朗普政府的行動(dòng)將開始扭轉(zhuǎn)中國(guó)的主導(dǎo)地位，應(yīng)對(duì)美國(guó)供應(yīng)鏈面臨的威脅，并釋放出對(duì)美國(guó)造船的需求信號(hào)?！?/p>
然而，在特朗普總統(tǒng)試圖將中國(guó)拉入就其對(duì)多種商品征收145%新關(guān)稅的談判之際，對(duì)中國(guó)造船征收的費(fèi)用卻給中美之間迅速升級(jí)的貿(mào)易緊張局勢(shì)又增添了另一個(gè)刺激因素。
此次修訂旨在解決全球航運(yùn)業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)的主要擔(dān)憂，反對(duì)者包括美國(guó)國(guó)內(nèi)港口和船舶運(yùn)營(yíng)商，以及美國(guó)煤炭、玉米、香蕉和水泥等各種產(chǎn)品的承運(yùn)商。
修訂法案批準(zhǔn)了一些要求的豁免條款，同時(shí)逐步征收費(fèi)用——反映了美國(guó)造船商每年約生產(chǎn)五艘船舶，需要數(shù)年時(shí)間才能與中國(guó)每年超過(guò)1700艘的產(chǎn)量競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室豁免了在國(guó)內(nèi)港口之間以及從這些港口到加勒比海島嶼和美國(guó)領(lǐng)土之間運(yùn)送貨物的船舶。停靠五大湖港口的美國(guó)和加拿大船舶也獲得了豁免。
因此，像美森航運(yùn)和西海岸航運(yùn)這樣的美國(guó)航運(yùn)公司將可以逃避這些費(fèi)用。抵達(dá)美國(guó)港口裝載小麥和大豆等出口貨物的空船也可享受豁免。
如果外國(guó)滾裝汽車運(yùn)輸船(ro-ros)在未來(lái)三年內(nèi)訂購(gòu)或接收同等容量的美國(guó)制造船舶，則有資格獲得費(fèi)用退款。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)為液化天然氣運(yùn)輸船設(shè)定了長(zhǎng)期時(shí)間表。這些船必須在四年內(nèi)使用美國(guó)建造、運(yùn)營(yíng)和懸掛美國(guó)國(guó)旗的船舶運(yùn)輸1%的美國(guó)液化天然氣出口。到2035年，這一比例將上升到4%，到2047年將上升到15%。
該機(jī)構(gòu)將在180天內(nèi)實(shí)施征稅，但它也拒絕了最初提議的基于中國(guó)制造船舶在船隊(duì)中所占比例或未來(lái)中國(guó)船舶訂單征收費(fèi)用的做法。
受影響船舶每次航行將收取一次費(fèi)用，每年最多收取六次。
MSC 和馬士基等全球集裝箱船舶運(yùn)營(yíng)商的高管曾警告稱，這些船舶每次航行到美國(guó)都會(huì)?？慷鄠€(gè)港口，費(fèi)用將迅速累積。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室沒(méi)有對(duì)大型船舶單獨(dú)征收固定費(fèi)用，而是選擇根據(jù)凈噸位或每個(gè)卸下的集裝箱征收費(fèi)用，這與小型船舶運(yùn)營(yíng)商和鐵礦石等重型商品運(yùn)輸商的呼吁相呼應(yīng)。
自10月14日起，中國(guó)建造和擁有的船舶將按每?jī)魢?0美元收費(fèi)，未來(lái)三年每年將增加30美元。
如果費(fèi)用高于另一種計(jì)算方法，即每卸下集裝箱120美元，三年后將增加到250美元，則將適用此費(fèi)率。
非中國(guó)公司擁有的中國(guó)建造的船舶將按每?jī)魢?8美元收費(fèi)，同期每年增加5美元。
目前尚不清楚大型集裝箱船的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少，但新規(guī)使非中國(guó)航運(yùn)公司相對(duì)于中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)等運(yùn)營(yíng)商擁有明顯優(yōu)勢(shì)。
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