關于中俄第二條天然氣管道,我國徹底否決了俄羅斯提出的過境哈薩克斯坦方案,這條能源大動脈注定需要掌握在我們自己手中,那么,相較于蒙古國,哈薩克斯坦要更穩(wěn)定,為什么還是不行?導致這一管道項目遲遲無法動工的原因究竟是什么?

中俄天然氣二號管線為何不能過境第三國
2019年西伯利亞力量1號天然氣管道投入運營后,2號管線便很快被提上日程,只是區(qū)別于1號線的是,這條新管線俄羅斯要求一定要途經(jīng)蒙古國。2022年俄烏沖突爆發(fā)后,西伯利亞力量2號備受矚目,按照規(guī)劃,其年輸氣能力將達到500億立方米,而蒙古國作為第三方過境國,坐等收過路費就能賺得盆滿缽滿。然而蒙古國卻始終猶豫不決,尤其是為了發(fā)展所謂“第三鄰國”戰(zhàn)略,硬是要繞開中俄,引入美國勢力,以為制衡。同時蒙古國還要求俄羅斯向其提供廉價天然氣,雖然俄羅斯曾承諾可以滿足蒙古國要求,但項目依舊沒有實質性進展。于是俄羅斯又啟動了備選方案,那便是從哈薩克斯坦過境。雖然中哈兩國早在2015年便全線投產(chǎn)了中哈天然氣管道,具備充足的能源貿(mào)易和運輸經(jīng)驗。但俄羅斯提出的這一方案,在日前還是被中國駐俄大使明確否決。原因在于這一方案成本太高了。

目前中國與哈薩克斯坦現(xiàn)有的管道已經(jīng)超載,主要用于輸送土庫曼斯坦天然氣,并且在我國需要接入西氣東輸工程送往長三角、珠三角等地區(qū),而沿線的甘肅、山西、以及新疆塔里木盆地也是我國天然氣重要輸出基地,這條路線已經(jīng)沒有余量再承載俄羅斯350億立方米天然氣,如果要實施這一方案,就需要另建一條新管道,為了購買俄氣,再新建一條規(guī)模像西氣東輸工程一樣的能源大動脈,顯然是不現(xiàn)實的。況且以我國的戰(zhàn)略原則,不可能過度依賴單一的能源渠道。
雖然在俄羅斯提出要改道過境哈薩克斯坦時,意識到“第三鄰國”戰(zhàn)略已經(jīng)基本失敗的蒙古國,也開始著急了,不僅主動提出愿意就2號管道與中俄談判,上個月蒙古國國家鑒定委員會還正式批準了“東方聯(lián)盟”天然氣管道項目。但蒙古國注定是一個不穩(wěn)定的因素。

不過在拒絕途經(jīng)第三國的同時,我國也給出了新的方案。那便是穿越俄羅斯遠東,從該國的邊境城市后貝加爾斯克,直接銜接我國一側的滿洲里,這條路線比最初從中俄西段邊界的阿爾泰山區(qū)建設成本要低很多,并且安全性也更高。畢竟后貝加爾斯克本身就是俄羅斯與我國貿(mào)易往來的重要邊境口岸,既有公路也有鐵路連接我國滿洲里。在俄烏沖突背景下,后貝加爾斯克口岸已經(jīng)調整為全天候運行模式,并且按照俄羅斯計劃,未來口岸規(guī)模將得到進一步擴大,并通過新技術應用和電子管理監(jiān)測系統(tǒng),提升口岸通行能力。中俄新天然氣管道從后貝加爾斯克進入中國無疑將是一個極優(yōu)選擇,只不過這條新管線之所以遲遲沒有動工,遠不止路線這一個問題。
中俄天然氣二號管線的建設還存在哪些阻礙
此前蒙古國之所以對這條中俄天然氣二號管道持悲觀態(tài)度,甚至沒有將該項目納入該國未來5年的經(jīng)濟規(guī)劃之中,還有一大原因是中俄在天然氣價格上遲遲沒有敲定。雖然中俄已經(jīng)有了一條穩(wěn)定的天然氣管道,但在價格問題上,兩國還是談了兩年多。如果價格談不攏,項目也就無法進入實施階段。俄烏沖突初期,俄羅斯急于彌補失去的歐洲市場,不得不壓低能源價格出售,但是如今隨著美國主動促成?;饏f(xié)議,俄羅斯反而沒那么著急了。

至于我國,本身就有足夠穩(wěn)定的天然氣來源,不止俄羅斯、中亞,還有卡塔爾、馬來西亞、阿聯(lián)酋、澳大利亞等,在沒有得到實惠價格之前,我國也不急于簽協(xié)議??傊?,我國一向堅持將能源命脈牢牢的抓在自己手里,掌握能源流向、定價、利益分配的權力。
因此,價格也是中俄天然氣二號管線進展緩慢的一大阻礙。不過,這也是跨境合作的必要流程,只是事關能源保障和安全,我國不會輕易妥協(xié)。
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