人民網(wǎng) 彭茜
編者按：2022年2月，四川省涼山彝族自治州啟動創(chuàng)建“全國禁毒示范城市”工作。在為期3年的創(chuàng)建工作中，涼山州堅持“黨管禁毒”“鐵腕肅毒”，把禁毒作為“黨政重要、政法首要、公安中心”工作，建立州、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記抓禁毒”和“政法公安專門力量與各部門全社會聯(lián)動禁毒”等工作機制，禁毒工作納入黨政績效、領(lǐng)導(dǎo)政績考核和州委督辦重大事項，納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃同部署、同推進，緊緊圍繞“控勢穩(wěn)局”和“善治除根”目標(biāo)，走出了一條具有涼山特色的毒品治理之路。今年3月，涼山彝族自治州公安局聯(lián)合人民網(wǎng)四川頻道開展涼山州創(chuàng)建“全國禁毒示范城市”媒體行活動。為期一周的時間內(nèi)，參與活動人員走進涼山州鹽源縣、昭覺縣、布拖縣、西昌市等地，一線調(diào)研當(dāng)?shù)亟竟ぷ鞯牧咙c做法，推出系列報道。
近年來，涼山州普格縣不斷總結(jié)提煉基層毒品治理經(jīng)驗，結(jié)合普格民風(fēng)民俗，積極探索行之有效的治理模式，發(fā)揮基層組織細(xì)胞戰(zhàn)斗堡壘的作用。
利用“阿都德古”威望高、公信力、認(rèn)同感與感召力的作用，鼓勵引導(dǎo)“阿都德古”參與基層毒品治理，普格縣守住了“四個不發(fā)生”的底線，吸毒人員新發(fā)現(xiàn)、復(fù)吸、外流販毒等關(guān)鍵毒情指標(biāo)明顯下降保持“個位數(shù)”低位運行，全縣毒情形勢呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
發(fā)揮黨建引領(lǐng) 夯實基層治理
發(fā)揮基層堡壘作用。充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，把基層毒品治理工作納入89個村(社區(qū))委員會“一把手”工程來部署、來推進，確保“阿都德古”在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下參與基層毒品治理，讓基層黨組織履行“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的光榮使命，踐行宗旨意識。
阿都德古講禁毒 。普格縣委禁毒辦供圖
立足實際積極探索?；谄崭窨h情，立足于民風(fēng)民俗，積極探索完善印發(fā)與普格實際相適宜的《黨支部+“阿都德古”毒品進萬家基層毒品治理模式實施意見》，打通基層毒品問題治理落實的“最后一公里”。
強化組織保障 聯(lián)動推動治理
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。89個村(社區(qū))成立以支部書記為組長、各組組長為成員的基層毒品治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照工作開展考核情況，給予“阿都德古”在一定的物質(zhì)獎勵，近年來，共發(fā)放“德古”200余人次物質(zhì)獎勵2萬余元。
強化聯(lián)動推進。村(社區(qū))縣級聯(lián)系部門掛包督促聯(lián)動推進，把“阿都德古”毒品進萬家基層毒品治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級黨政部門捆綁目標(biāo)績效范疇，確?；鶎佣酒分卫砉ぷ饔行蛲七M、高效落實。
嚴(yán)格規(guī)范選拔 提高治理能力
依托村(社區(qū))委員會黨支部前言陣地，充分發(fā)揮基層黨組織村民“高度自治”的優(yōu)勢，推進“阿都德古”毒品進萬家基層毒品治理工作。
送禁毒科普知識到基層。普格縣委禁毒辦供圖
嚴(yán)格選樹標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范選聘環(huán)節(jié)，經(jīng)民主推薦、考察、選拔、審核等程序，村(社區(qū))委員會充分聽取民意，召開專題會進行評審確定每村(社區(qū))2名至3名“阿都德古”，出謀劃策參與村(社區(qū))毒品基層治理建設(shè)。
共建共治共享。以村(社區(qū))為單位每年至少召開村民大會1次，邀請“阿都德古”參與基層毒品治理，修訂完善村規(guī)民約，鼓勵村民相互監(jiān)督，積極舉報從事吸販毒和非法種植毒品原植物的行為，約定取消吸販毒家庭公益性崗位、低保等惠農(nóng)政策，簽訂毒品承諾書，不斷夯實基層毒品群防群治的能力。
加大培訓(xùn)力度 提高素質(zhì)能力
加大政策引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織“阿都德古”集中開展整治理論學(xué)習(xí)，提高其思想政治理論水平，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，堅守為民情懷，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動其參與基層毒品治理工作不斷發(fā)展。
加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要積極創(chuàng)造條件，邀請公、檢、法、司等相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員每半年舉辦培訓(xùn)班不少于1次，加強對“阿都德古”政策、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高自身的政治、法律素養(yǎng)，在法律法規(guī)政策范圍內(nèi)開展工作，確?！鞍⒍嫉鹿拧比后w的純潔性和公信力，依法參與基層治理毒品事業(yè)。
注重宣講幫扶 推進源頭防范
帶頭講毒品?！鞍⒍嫉鹿拧泵咳藥ь^每年開展2次以上毒品宣誓、毒品宣講、倫理宣講等活動，結(jié)合毒品典型案例，向當(dāng)事人講解禁毒相關(guān)法律法規(guī)，以案釋法，推進彝區(qū)民間禁毒宣講縱深推進，形成“說話有人聽、辦事有人跟”的強大組織力和動員力，引導(dǎo)轄區(qū)村民積極主動參與基層毒品治理，確?！斑h(yuǎn)離毒品”禁毒宣講深入人心。
走村入戶科普宣傳。普格縣委禁毒辦供圖
走訪幫扶活動?！暗鹿拧狈e極走訪重點涉毒刑滿釋放人員、服刑涉毒人員家屬和重點吸毒前科人員，開展毒品宣傳教育，了解家庭生活狀況，積極同鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接將涉毒困難人員按照“應(yīng)納盡納”的原則予以最低生活保障，讓其回歸社會、融入社會，最大限度規(guī)避重蹈覆轍。同時，對已脫貧建檔立卡貧困吸毒人員869人開展跟蹤評估活動，實現(xiàn)全面脫貧助推鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
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