原標(biāo)題:
李海龍:助力“脫薄”摘帽的順德法官
法治日?qǐng)?bào)記者 鄧君 通訊員 曹煒 張鳳珺
“熱嘛加莫?”(最近好嗎?)在西藏自治區(qū)林芝市墨脫縣格林村的陽(yáng)光下,民宿老板扎西笑著用門(mén)巴語(yǔ)喚他。
“熱嘛加!”(很好?。┻_(dá)瓦嘉措駐足回望,笑著回應(yīng)。
“達(dá)瓦嘉措”是援藏法官李海龍的藏語(yǔ)名字,藏語(yǔ)里“達(dá)瓦”是月亮,“嘉措”是大海。他以“海上生明月”的千古詩(shī)意遙寄對(duì)妻兒的牽掛,坦言妻子的默默付出讓他的援藏夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

李海龍(右二)與墨脫法院干警討論案件。周穎 攝
援藏前,李海龍是廣東省佛山市順德區(qū)人民法院北滘人民法庭副庭長(zhǎng);來(lái)墨脫掛職后,他被任命為墨脫縣人民法院副院長(zhǎng)。
抵達(dá)海拔2900米的林芝市區(qū),缺氧感讓他輾轉(zhuǎn)難眠。但更讓他難以平靜的,是墨脫法院檔案室斑駁的木柜里,近5年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表與手寫(xiě)的庭審筆錄堆放一處,而年輕法官們則常年奔波在塌方頻發(fā)的山路上辦案。
作為全國(guó)106個(gè)相對(duì)薄弱的基層法院之一,墨脫法院審判機(jī)制相對(duì)滯后、經(jīng)驗(yàn)不足,李海龍下定決心,要為墨脫法院注入新活力,“既要‘輸血’,更要‘造血’?!彼鲃?dòng)攬下“硬骨頭”,一頭扎進(jìn)墨脫法院首例耕地違建強(qiáng)制執(zhí)行立案審查中。
當(dāng)事人不理解政策、抵觸情緒強(qiáng)烈,李海龍就跟著村干部入戶(hù),在火塘邊用酥油茶泡著糌粑聽(tīng)村民傾訴;法律程序存在地域差異,他連夜視頻聯(lián)絡(luò)“娘家”法院的行政庭專(zhuān)家,對(duì)照西藏土地管理相關(guān)政策法規(guī)開(kāi)展研討。最終,這起案件不僅高效辦結(jié),更促成墨脫版“裁執(zhí)分離”方案落地,為后續(xù)墨脫土地違建強(qiáng)拆及重大建設(shè)項(xiàng)目征地工作提供有力司法保障。
旅游業(yè)興起帶來(lái)的糾紛,是墨脫法治建設(shè)的新課題。李海龍牽頭成立墨脫旅游巡回法庭,帶著干警把審判席搬到景區(qū)帳篷里,并開(kāi)展普法宣傳20余場(chǎng),發(fā)放便民聯(lián)系卡百余張;針對(duì)民宿安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、安裝監(jiān)控設(shè)備。
2024年5月,房車(chē)游客與越野車(chē)司機(jī)因剮蹭爭(zhēng)執(zhí)一夜,互不相讓。在有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下,李海龍釋法明理,僅用兩小時(shí)就化解矛盾。

李海龍(中)向民宿經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展普法工作。周穎 攝
一年間,巡回法庭的足跡遍布墨脫縣的格林村、仁青崩寺,涉旅糾紛調(diào)解成功率超90%。如今,旅游巡回法庭的便民聯(lián)系卡掛在每個(gè)民宿前臺(tái),游客感慨:“在墨脫旅行,心里格外踏實(shí)?!?/p>
李海龍梳理墨脫法院近3年改判案件,形成《發(fā)改分析報(bào)告》,創(chuàng)設(shè)的“季度發(fā)改案例研討會(huì)”,讓每個(gè)改判案件都成為活教材;自創(chuàng)“執(zhí)行心理學(xué)”課程,為西藏三級(jí)法院干警授課。面對(duì)“如何公平分割上百頭牦?!钡哪羺^(qū)難題,他提出的“拋硬幣輪流挑選法”,既符合法律原則又尊重民族習(xí)慣,對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄔ赫{(diào)解同類(lèi)案件具有重要借鑒意義。
更深遠(yuǎn)的改變?cè)谟谟^念:裁判不應(yīng)是枯燥結(jié)果,而應(yīng)是水到渠成的過(guò)程。
在審理建設(shè)工程糾紛案件時(shí),李海龍經(jīng)常講,“法官不光是明鏡高堂,更要兩手沾灰,雙腳沾泥,要把法庭調(diào)查延伸至施工現(xiàn)場(chǎng)”。經(jīng)歷過(guò)幾次糾紛現(xiàn)場(chǎng)的庭審,當(dāng)?shù)胤ㄔ汗ぷ魅藛T眼睛亮了:“原來(lái)庭審還可以這么開(kāi),讓現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)話,讓當(dāng)事人曉得贏在哪處,敗在何方,切實(shí)實(shí)現(xiàn)公平正義的可感可觸?!?/p>
李海龍笑言:“援藏不是我一個(gè)人在單打獨(dú)斗,廣東的后方資源是我在前線的堅(jiān)實(shí)支撐?!彼麉f(xié)調(diào)順德法院法官提供“遠(yuǎn)程專(zhuān)業(yè)支援”70余次,邀請(qǐng)資深調(diào)解員進(jìn)藏授課,牽線佛山愛(ài)心人士向當(dāng)?shù)匦W(xué)、幼兒園及米日村捐贈(zèng)物資惠及千人。
墨脫路險(xiǎn),李海龍卻踏遍七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。他冒雨進(jìn)村普法,與塌方落石“擦肩而過(guò)”;深入搬遷點(diǎn),在干警的幫助下用“蹩腳”的當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言與村民話家常,房前屋后為門(mén)巴族、珞巴族群眾解難答疑。工布節(jié)時(shí),李海龍挽起褲腿下田捉稻花魚(yú),被門(mén)巴小伙稱(chēng)為“自家人”。
過(guò)去一年里,墨脫法院訴訟服務(wù)中心已煥然一新,旅游巡回法庭成為林芝“樣板”,干警們業(yè)務(wù)能力持續(xù)提升。墨脫法院交出了一組亮眼數(shù)據(jù):案件被發(fā)回重審或改判率從10.77%降至1.99%;上訴率從21.03%降至11.16%;小額訴訟、當(dāng)庭線上簽筆錄實(shí)現(xiàn)“零突破”;旅游巡回法庭調(diào)處糾紛15件;普法工作覆蓋500余人次……2025年2月,經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),墨脫法院順利實(shí)現(xiàn)“脫薄”(“脫薄”是指相對(duì)薄弱基層法院通過(guò)奮發(fā)自強(qiáng)、整改落實(shí)、上級(jí)幫扶等舉措,解決存在的突出問(wèn)題,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),逐步提升工作質(zhì)效水平)摘帽。林芝市中級(jí)人民法院在感謝信中寫(xiě)道:“李海龍同志在‘脫薄’攻堅(jiān)任務(wù)中挺膺擔(dān)當(dāng),帶動(dòng)審判質(zhì)效大幅提升,得到一致的好評(píng)和高度認(rèn)可!”
來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)
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