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阿宇根據(jù)《茂名市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實(shí)施意見》《茂名市農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集》及各區(qū)縣具體法規(guī),匯總茂名全市各區(qū)和縣級(jí)市(茂南區(qū)、電白區(qū)、茂名濱海新區(qū)、茂名高新區(qū)、高州市、化州市、信宜市)的農(nóng)村宅基地面積、建筑面積、建筑高度層高、翻建擴(kuò)建等標(biāo)準(zhǔn)如下:

一、市級(jí)宅基地政策標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《茂名市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實(shí)施意見》(茂農(nóng)規(guī)〔2024〕1號(hào))及配套文件:

宅基地面積

平原地區(qū)和城市郊區(qū):每戶≤80㎡

丘陵地區(qū):每戶≤120㎡

山區(qū):每戶≤150㎡

注:地形類型由各區(qū)(縣級(jí)市)自然資源部門結(jié)合國(guó)土調(diào)查劃定,茂南區(qū)、電白區(qū)(含經(jīng)濟(jì)功能區(qū))由市自然資源局聯(lián)合劃定。

建筑面積:全市原則上控制在500㎡以內(nèi),超過需辦理施工許可證。

層數(shù)與高度

未統(tǒng)一規(guī)定層數(shù),但《茂名市農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集》(2023)推薦3層/3層半為主,但部分區(qū)域可放寬至 5 層半(如高州市)或 6 層(如信宜市征求意見稿)。

層高由村莊規(guī)劃確定,需符合《茂名市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,相鄰建筑間距由鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃。

樓間距:未明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由鎮(zhèn)政府結(jié)合地形、采光等因素規(guī)劃,部分區(qū)域要求納入村規(guī)民約(如化州市)。

二、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的異同

相同點(diǎn):宅基地面積分類標(biāo)準(zhǔn)與省一致(80/120/150㎡)。

差異點(diǎn)

建筑面積:省級(jí)未明確,茂名統(tǒng)一限500㎡,超需辦證。

層數(shù)管控:省級(jí)無統(tǒng)一要求,茂名通過村莊規(guī)劃及圖集引導(dǎo)(如3層建議)。

風(fēng)貌管控:茂名要求“帶圖審批”,推廣本地特色建筑風(fēng)格。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)

(一)茂南區(qū)

宅基地面積

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi):80㎡以下;

城市規(guī)劃區(qū)外:120㎡以下。

建筑面積阿宇未檢索到明確的統(tǒng)一規(guī)定,但從電白區(qū)、高州市、化州市、信宜市等地規(guī)定建筑面積控制在 500 ㎡以內(nèi)來看,茂南區(qū)可能也參照類似標(biāo)準(zhǔn)。

建筑高度層:一般不超過 3 層。

翻建要求:易地新建需拆舊,6個(gè)月內(nèi)退出原宅基地。

《茂名市茂南區(qū)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實(shí)施細(xì)則(試行)》2022

(二)電白區(qū)

宅基地面積:平原80㎡、丘陵120㎡、山區(qū)150㎡,建筑面積≤500㎡。

翻建/加層:加加層前≤3層半,加層后≤3層(單戶)或≤5層(多戶聯(lián)建),需提交房屋質(zhì)量鑒定報(bào)告。多戶聯(lián)建加層后層數(shù)按文件執(zhí)行。

《茂名市電白區(qū)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施細(xì)則(試行)》(電農(nóng)規(guī)〔2022〕2號(hào))
《茂名市電白區(qū)農(nóng)村宅基地建房加層擴(kuò)建審批操作指引(試行)》(征求意見稿)

電白區(qū):茂名高新區(qū)

按《茂名市“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行

(三)茂名濱海新區(qū)

宅基地面積:統(tǒng)一≤120㎡,建筑面積≤500㎡。

建筑風(fēng)貌:分4類風(fēng)貌區(qū)(如濱海風(fēng)格、新疍家風(fēng)格),按80/120/150三檔宅基地面積提供了農(nóng)房設(shè)計(jì)方案(80平方米6個(gè)、120平方米10個(gè)、150平方米4個(gè)),層數(shù)推薦3層半。

《濱海新區(qū)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》層數(shù)要求

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《濱海新區(qū)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》層數(shù)要求

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《茂名濱海新區(qū)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施細(xì)則(試行)》
《茂名濱海新區(qū)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》

(四)高州市

宅基地面積:平原80㎡、丘陵120㎡、山區(qū)150㎡。

層數(shù)限制:建筑層數(shù)≤5層半,建筑面積≤500㎡,超過需辦施工許可。

風(fēng)貌管控:按村莊風(fēng)貌方案審批,戶型、立面、色彩需統(tǒng)一。

《高州市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實(shí)施細(xì)則(試行)》 高府規(guī)〔2022〕3號(hào)
高州市《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作的意見》高農(nóng)規(guī)[2020]1號(hào)

(五)化州市

宅基地面積:全市統(tǒng)一≤120㎡(含附屬用房)。

建筑面積:≤500㎡,聯(lián)建需協(xié)議約定戶均面積不超標(biāo)。

鄰距與層高:由鎮(zhèn)街規(guī)劃確定,鄰距和層高納入村規(guī)民約。

《化州市農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)》化府規(guī)〔2020〕2號(hào)
《化州市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實(shí)施細(xì)則(試行)》化農(nóng)規(guī)〔2023〕1號(hào)

(六)信宜市

宅基地面積:每戶用地面積不得超過 150 ㎡。

建筑面積:控制在 500 ㎡以內(nèi),確需超過的,應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可證,并從嚴(yán)把控。

建筑高度層高:建筑層高不得超過 6 層。

翻建擴(kuò)建:多戶聯(lián)建的總用地面積不超 300 ㎡、建筑層數(shù)不超 5 層、總計(jì)容建筑面積不超 750 ㎡。推廣農(nóng)民公寓式住宅,保障農(nóng)村村民戶有所居。同時(shí),也需遵循 “一戶一宅”、建新拆舊等相關(guān)規(guī)定。

《信宜市推進(jìn)農(nóng)房管控和風(fēng)提升實(shí)施細(xì)則》(信府〔2021〕21號(hào))
信宜市《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知(征求意見稿)》
《信宜市農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集》2022

各地區(qū)差異分析

信宜、濱海新區(qū)放寬山區(qū)宅基地面積至150㎡,而化州統(tǒng)一為120㎡;

高州允許5層半,電白限單戶3層,多戶聯(lián)建5層;

信宜、電白對(duì)多戶聯(lián)建面積和層數(shù)有更細(xì)化規(guī)定。

四、翻建與擴(kuò)建

翻建條件:需權(quán)屬清晰、符合村莊規(guī)劃、簽訂“建新拆舊”承諾書。

擴(kuò)建/加層

需提供房屋質(zhì)量鑒定報(bào)告、專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙;

電白區(qū)要求加層前≤3層半,聯(lián)建加層后≤5層。

五、超面積情形及處罰

違規(guī)類型:超層高(如茂南>3層)、超面積(如建筑面積>500㎡未辦證)。

處罰措施:具體處罰標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)級(jí)政府依據(jù)《土地管理法》執(zhí)行。

六、其他補(bǔ)充

建筑設(shè)計(jì):需選用市、區(qū)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,外立面風(fēng)格統(tǒng)一;

施工要求:需委托有資質(zhì)工匠或企業(yè),嚴(yán)禁使用無證建材;

審批流程:實(shí)行 “一個(gè)窗口聯(lián)審?fù)ㄞk”,鎮(zhèn)級(jí)政府 20 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù))。

數(shù)據(jù)來源

1.省級(jí)依據(jù)

《廣東省土地管理?xiàng)l例》(2022)第四十二條
《廣東省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第三十六條
《廣東省農(nóng)村宅基地管理辦法(送審稿)》(草案/征求意見稿)
《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號(hào))
《嶺南新風(fēng)貌.廣東省農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集》

2.市級(jí)依據(jù)

市級(jí)核心依據(jù)

《茂名市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實(shí)施意見》茂農(nóng)規(guī)〔2024〕1號(hào)
《茂名市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》2020
《茂名市“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則》茂自然資規(guī)〔2024〕2號(hào)
《茂名市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例(修正草案)》(征求意見二稿)2024
《茂名市農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集》2023

市級(jí)其他依據(jù):

《《茂名市社會(huì)主義新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案圖集》

3.各區(qū)縣宅基地管理實(shí)施細(xì)則(詳見正文引用依據(jù))

阿宇注:以上標(biāo)準(zhǔn)可能存在動(dòng)態(tài)調(diào)整,僅供參考,具體政策以當(dāng)?shù)刈钚挛募蛯?shí)踐為準(zhǔn)。